Сущность и проблемы реализации основных современных документов европейской интеграции: Шенгенские соглашения, Маастрихтские соглашения, Амстердамский пакт, Лиссабонский договор

 

1. Шенгенское соглашение — соглашение об упрощении паспортно-визового контроля на границах ряда государств Европейского союза, изначально подписанное 14 июня 1985 года пятью европейскими государствами (Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией и Германией). Оно вступило в силу 26 марта 1995 года и прекратило существование 1 мая 1999 года, будучи замещено Шенгенским законодательством ЕС.

При создании Европейского экономического сообщества среди основных целей его существования было заявлено создание общего рынка, что подразумевало достижение так называемых Четырёх свобод: перемещения товаров, услуг, людей и капиталов. Ради свободы перемещения товаров и услуг в 1958 году был создан Таможенный союз, а также приняты многочисленные иные соглашения.

Тем не менее, свобода перемещения людей оставалась стеснённой. Хотя гражданам государств ЕЭС не требовались визы для взаимных поездок, сохранение паспортного контроля означало необходимость получать паспорта и потери времени при прохождении границ.

В 1990 году теми же пятью государствами была подписана Конвенция о введении в действие и применении Шенгенского соглашения. Именно этой конвенцией было предусмотрено создание Шенгенской зоны с полной отменой регулярного паспортного контроля, унифицированной визовой политикой для владельцев обычных паспортов, полицейским и судебным сотрудничеством. Соглашение заработало в 1995 году для семи стран (к первоначальным участникам присоединились Испания и Португалия).

Неучастие или ограниченное участие:

При присоединении к ЕС Ирландия и Великобритания специально оговорили своё право на неучастие в общей политике ЕС в отношении внешней политики и внешней безопасности, и поэтому не применяют бо́льшую часть положений Шенгенского законодательства, в частности сохраняют паспортный контроль на своих внешних границах и ведут самостоятельную визовую политику.

Аргументируя своё решение о неприсоединении к Шенгенскому законодательству, Великобритания указывала, что для островного государства пограничный контроль является более эффективной и менее обременительной мерой в борьбе с нелегальной иммиграцией, чем обязательные удостоверения личности и полицейская регистрация, подходящие государствам с протяжённой наземной границей.

Ирландия не разделяет этих взглядов, однако предпочла также не участвовать, чтобы иметь возможность сохранить более важную для неё общую зону беспаспортного перемещения с Великобританией. Неполное применение. На всех границах этих государств по-прежнему осуществляется паспортный контроль, а краткосрочные визы (категории C, см. ниже), выдаваемые ими, не являются шенгенскими, то есть предоставляют право на посещение только этих государств. Например, Хорватия

 

2. Маастрихтский договор (официально «Договор о Европейском союзе») — договор, подписанный 7 февраля 1992 года в городе Маастрихт (Нидерланды), положивший начало Европейскому союзу. Договор вступил в силу 1 ноября 1993. Договор завершил дело предыдущих лет по урегулированию денежной и политической систем европейских стран.

Страны, подписавшие Маастрихтское соглашение, одобрили пять критериев, которым должны удовлетворять страны, вступающие в Европейский валютный союз, так называемые Маастрихтские критерии:

· Дефицит государственного бюджета не должен превышать 3 % ВВП.

· Государственный долг должен быть менее 60 % ВВП.

· Уровень инфляции не должен превышать 1,5 процентных пункта среднего показателя трех стран, показывающих самый низкий уровень инфляции

· Уровень процентных ставок по долгосрочным кредитам не выше 2 процентных пунктов среднего показателя трех стран, имеющих самый низкий уровень инфляции

· Пределы колебания национальной валюты плюс минус 15%.

3. Амстердамский договор подписан 2 октября 1997 г. министрами иностранных дел пятнадцати государств ЕС. Договор вступил в силу 1 мая 1999 г., после того как все государства-члены согласно их конституционно-правовым предписаниям его ратифицировали.

· Были приняты положения о политике Сообщества в сфере занятости и обобществлены некоторые части сферы правосудия и внутренних дел;

· Была пересмотрена общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ);

· Были расширены полномочия Европейского Парламента;

· Была предусмотрена возможность расширенного сотрудничества между отдельными государствами-членами.

Амстердамский договор не заменил собой прочие договоры, но дополнил их.

 

4. Лиссабонский договор – международный договор, подписанный на саммите ЕС 13 декабря 2007 года в Жеронимуше в Лиссабоне. ЛД дополняет и корректирует соглашения, ранее заключенные ЕС. В нем учитывается тот факт, что число стран-членов ЕС выросло с момента его создания с шести до нынешних 28, а также другие многочисленные изменения, произошедшие за последние 50 лет.

· ЛД будет обеспечивать защиту ваших прав в соответствии с Хартией ЕС по Правам Человека.

· ЛД расширяет роль Европейского Парламента и предоставляет новые рычаги власти национальным парламентам.

· ЛД делает процесс принятия решений на общеевропейском уровне более эффективным.

· ЛД помогает ЕС единодушно высказываться по вопросам международной политики.

· ЛД вводит новые средства для борьбы с насущными проблемами, влияющими на качество вашей жизни, в частности изменениями климата, международной преступностью и обеспечением снабжения энергией.

· В то же время, ЛД защищает права всех стран-членов ЕС, особенно в таких чувствительных вопросах, как налогообложение и обеспечение обороны.

Новые положения ЛД:

· С 2014 года для одобрения решений Советом министров будет необходима их поддержка как минимум 55% стран-членов ЕС.

· ЛД определяет положение ЕЦБ, делая его одним из властных институтов ЕС.

· ЕС является самой сильной экономикой мира и крупнейшим источником помощи для развивающихся стран.

· ЛД включает в себя новые важные положения, повышающие способность ЕС бороться с межд. преступностью, незаконной миграцией и торговлей людьми, оружием и наркотиками.

· ЛД признает права и свободы человека и иные принципы, установленные Хартией ЕС по Правам Человека, и наделяет Хартию обязательной юридической силой.

· Страны-члены ЕС подписали Хартию ЕС по правам Человека в 2000 году – теперь она получила обязательную юридическую силу.

 

 

⇐ Предыдущая26272829303132333435Следующая ⇒

Поделиться: