Сущность, цели, принципы и реформа единой аграрной политики ЕС

 

Единая аграрная Европейского союза — система сельскохозяйственного субсидирования и сельхозпрограмм в Европейском союзе. На неё расходуется 50 % бюджета ЕС, 49,8 млрд евро в 2006 году (больше, чем 48,5 млрд евро в 2005).

Единая аграрная политика (ЕАП) проводится с 1962 г. и финансируется через Европейский фонд ориентации и гарантий сельского хозяйства (EAGGF), который действует с июля 1964 г.

ЕАП направлена на регулирование рынков, обеспечение экономического роста в странах-членах ЕС и развитие агропромышленного производства. Особенностью данной политики является тот факт, что она объединяет страны с разным уровнем развития и нерешенными проблемами. Главными средствами защиты национальных производителей в рамках ЕАП являются нетарифные ограничения.

 

Причины проведения единой аграрной политики:

· нестабильность с/х производства;

· социальный и политический характер спроса;

· стремление к самообеспечению;

· стабилизация цен на приемлемом уровне для снижения неопределённости и роста инвестиций;

· желание повысить эффективность с/х как средства увеличения доходов фермеров;

· консервация природных ресурсов;

· защита окружающей среды.


 

Основные цели (в Римском договоре):

· повысить продуктивность сельского хозяйства путем оптимального использования факторов производства, в первую очередь, труда, и внедрения достижений технического прогресса;

· обеспечить норм. уровень жизни сельским жителям, в частности, повысить уровень индивидуальных доходов;

· стабилизировать рынки;

· обеспечить возможности для осуществления поставок продукции;

· обеспечить разумные цены на продукцию, поставляемую потребителю.

Основные принципы:

· единство внутреннего рынка ЕС, что предполагает свободное перемещение сельхозтоваров без каких-либо ограничений, действие единых цен на идентичные сельскохозяйственные товары, систематизацию санитарногигиенических и ветеринарных норм, соблюдение принципа свободной конкуренции;

· приоритет товаров производства ЕС, что закрепляется в таможенной политике;

· финансовая солидарность государств-членов предусматривает, что издержки, связанные с реализацией ЕАП, оплачиваются всеми членами ЕС.

 

Вместе с тем, эволюция аграрного сектора ЕС определила новые проблемы, которые требуют инновационных решений. Основополагающие цели современных программ ЕС в аграрном секторе сформулированы в рамках трех основных проблем: поддержка сельхозпроизводителей, защита окружающей среды, обеспечение продовольственной безопасности и разработка мер, позволяющих быстро и гибко преодолевать последствия экономического кризиса.

Современные тенденции:

· Бюджетное финансирование по «классическим» направлениям и инструментам ЕАП на 2014-2020 гг. в текущих ценах составит около 420 млрд. евро.

· Для оказания продовольственной помощи нуждающимся гражданам ЕС намечены выплаты из Европейского социального фонда в размере около 3 млрд. евро.

· Примерно 2,5 млрд. евро предлагается затратить на обеспечение безопасности продуктов питания.

· Намечено создать резерв для противодействия кризисам на внутреннем рынке (около 4 млрд. евро).

· В 2014 году – переход на погектарные выплаты.

· Меры по развитию исследований и инноваций в сельском хозяйстве (примерно 5 млрд. евро).

· Введение базовой премии, которая к 2019 году должна будет достигнуть 175 евро/га во всех фед. землях Германии.

· Доплата за т.н. «экологизацию» (компенсация в размере около 85 евро на гектар за реализацию аграриями определенных мер по охране окружающей среды).

· Субсидии молодым фермерам (фермеры младше 40 лет будут получать на протяжении максимум 5 лет и из расчета на максимум 90 гектаров сельхозугодий дополнительную поддержку в размере около 44 евро за гектар).

· Дополнительные платежи за «первые гектары» (все сельхозпредприятия будут получать за первые 30 гектаров сельхозугодий около 50 евро за гектар, а за следующие 16 гектар – около 30 евро за гектар).

· Микропредприятия, получающие в год до 1 250 евро прямых субсидий, будут освобождены от бюрократич. расходов.

· Для Германии – получение в среднем 229 миллионов евро ежегодно на период с 2016 по 2020 гг., не требующих обязательного софинансирования из национального бюджета, которые будут направлены на реализацию региональных программ развития сельских территорий.

⇐ Предыдущая27282930313233343536Следующая ⇒

Поделиться: