Организация и управление пожарной безопасностью

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности определены Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ "О пожарной безопас­ности". Определенные изменения были внесены в него зако­нами от 22 августа 1995 г. и от 18 апреля 1996 г. 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г., 23 июля, 28 сентября, 29 декабря 2010 г. 1 августа 2011 г., 5 апреля 2016 г. №104-ФЗ) в Федераль­ном законе рассмотрен порядок регулирования отношений в области пожарной безопасности между органами государст­венной власти, органами местного самоуправления, предпри­ятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фер­мерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами незави­симо от их организационно-правовых форм и форм собствен­ности, а также между общественными объединениями, долж­ностными лицами, гражданами Российской Федерации, ино­странными гражданами, лицами без гражданства.

Закон дает определение системы обеспечения безопаснос­ти как совокупности сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

 Данный закон определяет основные функции системы обеспечения пожарной безопасности, а именно:

· нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

· создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

· разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

· реализация прав, обязанностей и ответственности в дан­ной области;

· содействие деятельности добровольных пожарных и объ­единений пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

· научно-техническое обеспечение;

· информационное обеспечение;

· осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

· производство пожарно-технической продукции;

· выполнение работ и оказание услуг в области пожарной
безопасности;

· противопожарное страхование, установление налоговых
льгот и осуществление иных мер социального и экономи­ческого стимулирования обеспечения пожарной безопас­ности;

· тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

· учет пожаров и их последствий;

· установление особого противопожарного режима.

Пожарная охрана в соответствии с законом подразделяется на следующие виды:

· Государственная противопожарная служба;

· ведомственная пожарная охрана;

· добровольная пожарная охрана;

· объединения пожарной охраны.

Основные задачи пожарной безопасности:

· организация предупреждения пожаров;

· тушение пожаров.

Государственная противопожарная служба является основ­ным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций (МЧС) в качестве единой само­стоятельной оперативной службы.

В систему Государственной противопожарной службы входят:

· федеральный орган управления Государственной противопожарной службы (Главное управление пожарной охраны
МЧС РФ - ГУПО МЧС РФ);

· пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические учебные заведения;

· специальные подразделения Государственной противопо­жарной службы и их органы управления;

· территориальные органы управления Государственной
противопожарной службы субъектов Российской Федерации;

· подразделения Государственной противопожарной службы
и их органы управления;

· предприятия Государственной противопожарной службы. 

В соответствии с законом федеральный орган управления Государственной противопожарной службы (ГУПО МЧС РФ) обладает полномочиями федерального надзора России в облас­ти пожарной безопасности.

Государственный пожарный надзор — специальный вид го­сударственной надзорной деятельности, осуществляемый долж­ностными лицами органов управления и подразделений Госу­дарственной противопожарной службы в целях контроля за со­блюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Предприятия обязаны:

· соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

· разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

· проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

· включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

· содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

· создавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;

· оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

· предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территории предприятий необходимые силы и средства, горючесмазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;

· обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

· предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

· незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

· содействовать деятельности добровольных пожарных.

За нарушение требований пожарной безопасности зако­ном предусмотрена дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Ответственность несут:

· собственники имущества;

· лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий;

· лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

· квартиросъемщики или арендаторы жилых помещений.

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

Поделиться: