Понятие и статус участковой избирательной комиссии.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997 года N124-ФЗ с изменениями и дополнениями от 30 марта 1999 года (далее Федеральный закон «О гарантиях») избирательные комиссии - это коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов. В системе избирательных комиссий Российской Федерации участковые избирательные комиссии занимают нижнюю ступень и играют важнейшую роль в обеспечении конституционных прав гражданина - избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в подготовке и проведении выборов в Российской Федерации. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения участковой избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений и блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Полномочия и порядок деятельности участковых избирательных комиссий подробно определяются федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В соответствии с Федеральным законом «О гарантиях» участковая избирательная комиссия

· в пределах своей компетенции рассматривает поступившие в ходе избирательной кампании обращения, жалобы, заявления на нарушения избирательного законодательства;

· вправе обратиться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений избирательного законодательства;

· информирует избирателей об адресе, номере телефона, времени работы участковой избирательной комиссии, дне, времени и месте голосования;

· представляет список избирателей для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения;

· обеспечивает подготовку помещения для голосования, стационарных и переносных ящиков для голосования, информирует избирателей о зарегистрированных кандидатах;

· контролирует соблюдение порядка проведения предвыборной агитации на территории избирательного участка;

· организует проведение голосования непосредственно на избирательном участке и вне его;

· подсчитывает голоса избирателей, определяет итоги голосования;

· осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Статус члена участковой избирательной комиссии с

Порядок назначения.

Формирование участковой избирательной комиссии осуществляет представительный орган местного самоуправления не позднее трех дней после образования избирательного участка. Избирательные объединения, блоки, общественные объединения, собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы предлагают свои кандидатуры на должность членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракцию в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) в представительном органе местного самоуправления. Законом прямо запрещено назначение более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Таким образом, обеспечивается представление в избирательной комиссии интересов различных политических сил, находящихся у власти.

Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, близкие родственники и супруги кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении[1] у кандидатов, зарегистрированных кандидатов (п.1 ст. 24 Федерального закона «О гарантиях»). Член одной избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом другой избирательной комиссии.

При формировании участковых избирательных комиссий чаще всего возникают следующие нарушения: во-первых, назначение члена избирательной комиссии с правом решающего голоса с нарушением прямого запрета законодателя в п.1 ст.24 Федерального закона «О гарантиях», о котором упоминалось выше. Во-вторых, другое часто встречающееся нарушение - это отказ в назначении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, предложенного избирательным объединением, блоком, имеющим фракции в Государственной Думе, предложенного избирательным объединением, избирательным блоком, имеющим фракции в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) в представительном органе местного самоуправления. В случае нарушения данных требований закона, субъектам избирательного процесса следует подать заявление в адрес представительного органа местного самоуправления или в суд.

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: