Система сдержек и противовесов:

а)Президент имеет право наложения вето на законопроект, а если закон прошел, то включается Верховный Суд, который уполномочен осуществлять конституционный надзор.

б)Президент не обладает правом законодательной инициативы, не имеет права распускать конгресс, Президента могут привлечь к уголовной ответственности в порядке импичмента, если президент сумасшедший, в этом случае председатели палат парламента и Верховного Суда отстраняют его от власти. 

в)Члены Верховного Суда назначаются Президентом, но с согласия Сената.

Требования к ним очень жесткие: не менее 10-летнего преподавательского стажа, практическая деятельности и безупречная репутация.

Если член Верховного Суда совершит преступление, его обязательно привлекут к уголовной ответственности в порядке импичмента.

г)Палаты наряду с общей компетенцией обладают и еще особенной.

Это самая совершенная система, которая работает без малейших сбоев, и привела к тому, что гражданское общество и экономика функционируют без вмешательства государства, государство обеспечивает лишь внешнюю оборону, правоохранительную деятельность и практически на этом функции государства заканчиваются.

 

4.Принцип верховенства конституции и закона. 

5.Принцип демократизма - он предполагает, что в США все органы выборные, очень мало назначаемых органов.

Напр., начальник почты выбирается на всеобщих выборах. Полицейские тоже выборные лица. Это и есть настоящая демократия, но она предполагает исключительно высокую культуру, высокую демократию. В США человек некомпетентный никогда не выдвинет свою кандидатуру, но и избиратели никогда не проголосуют за неуча. 

6.Принцип федерализма - это первая федерация в своем классическом виде, одновременно она закрепила принцип централизма.

7.Закрепляет систему органов государства и систему органов местного самоуправления.

 

8. Конституция по способу изменения жесткая.

Есть несколько способов изменения:

 а)Вносится поправка в конгресс США, за нее должны проголосовать 2/3 депутатов конгресса от списочного состава, затем должны ратифицировать 3/4 законодательных собраний штатов - тогда поправка становится законом и дается приложением к конституции.

 б)Какой-то штат выступает с инициативой поправки к конституции и легистратура штата 2/3 принимает эту поправку, и отправляет письмом во все штаты Америки, как только 3/4 легистратур ратифицировали поправку, конгресс США обязан ее рассмотреть, как только он ее рассмотрел и принял большинством 2/3 поправка становится законом. 

В)Собирается специальное учредительное собрание и точно также как филадельфийский конгресс, принимает поправку.

Г)Когда созываются конгрессы штатов и принимают поправки независимо друг от друга, тогда США обязаны созвать конгресс типа филадельфийского и принять поправки. (Этот способ открыл наш российский правовед, в последствии США согласились с существованием этого способа. За всю историю существования Конституции США, фактически было принято 29-ть поправок).

57.Конгресс США.

Конгресс в США, это двухпалатный парламент: (причем обе палаты равноправны). Никогда не подлежит роспуску.

Палата представителей

435-т депутатов, (избираются по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 2 года).
Требования к кандидатам:

1. Гражданство; 

2.25 лет; 

3.Оседлость- 7 лет.

Сенат США:

Избирается по два сенатора от каждого штата (причем это не зависит от количества населения в штате и др., т.е. от каждого штата чётко по два).

Требования к кандидатам в Сенат:

1. Гражданство

2. 30 лет; 

3. Оседлость 9 лет;

Избираются сроком на 6-ть лет, но каждые два года Сенат обновляется на 1/3, поэтому сохраняется принцип преемственности в деятельности конгресса США. 

 

Конгресс США обладает общей компетенцией и одновременно каждая палата имеет свою собственную компетенцию.

Как в палате представителей, так и в сенате создаются определенные комитеты и комиссии (подобно нашим).

-временные комитеты и комиссии.

-ревизионные и следственные комитеты и комиссии, которые наделяются чрезвычайными полномочиями:

• они могут затребовать любую информацию (в том числе секретную),

• заслушивать показания всех должностных лиц страны, в том числе Президента США.

Эти комиссии создаются, если есть подозрения в коррупции или злоупотреблении должностным положением.

 

Должностные лица в Конгрессе.

В палате представителей:

1)Спикер:

-комментирует выступления,

-подводит итоги,

-высмеивает  

-(Может голосовать только в одном случае, если голоса разбились поровну).

2)Председатель:

-предоставляет слово,

-следит за регламентом.

В Сенате:

1)Вице-президент США:

 -председательствует и больше никакими правами здесь он не наделен, но он фактически очень занят и избирается его зам, которые обычно ведет заседание сената.

 

 

Очень могущественные лица - лидеры парламентского меньшинства и большинства. Они поддерживают дисциплину, могут оказывать влияние на голосование. Они избираются. 

 

Лоббисты - это профессиональные деятели, которые проталкивают законы в интересах своих компаний, в интересах каких-то социальных групп.

Они должны быть зарегистрированы в секретариате конгресса как профессиональные лоббисты.

За проталкивание законов они получают огромные гонорары, иногда они составляют десятки миллионов долларов, поэтому они обязаны заявлять о своих доходах. С этих гонораров должны уплачиваться налоги. Лоббисты это обычно бывшие конгрессмены и сенаторы, у которых большие связи, они знают многих конгрессменов и сенаторов. Они встречаются с сенатором или конгрессменом и просят поддержать его интерес, но конгрессмены и сенаторы не имеют права брать деньги, т.к. это будет взятка.

 

Права депутатов: 

1.З/П:

-конгрессмен получает 150-т тысяч долларов в год,

-сенатор 98-м тысяч. С этих доходов не удерживается подоходный налог. 

2.Имеют право на офис в Вашингтоне, и переезжают туда работать с семьей. 

3.Каждый депутат имеет 12-ть высококвалифицированных высокооплачиваемых помощников. Среди помощников выделяются лица, которые прекрасно пишут речи для своего босса, которые разрабатывают проекты закона, занимаются подготовкой встречи босса с избирателями. Конечно, это накладно для государства, но хорошее законотворчество не может быть дешевым.

4.Депутаты имеют парламентский иммунитет. Депутат конгресса не несет ответственности за содержание своих речей. А если он будет призывать к свержению конституционного строя, его привлекут к уголовной ответственности обязательно. Парламентский иммунитет предполагает, что чел не может быть арестован по пути в парламент и по дороге домой. Депутат конгресса может быть арестован в любое время за хулиганские действия, и арестовывают везде за совершение тяжкого преступления (любое преступление, за которое грозит наказание более 2-ух лет лишения свободы).

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: