Из экзаменационной работы группы PR 03-11 (ИДПО РУДН)

Рис.3. Форматы розничной торговли детскими игрушками

Кризис 2008 - 2009 гг. продемонстрировал тот запас прочности, которым обладает рынок детских игрушек. Поэтому даже при самом негативном сценарии развития событий можно смело утверждать, что производство детских игрушек остаются привлекательным направлением для развития среднего бизнеса.

В связи с мировым финансовым кризисом на рынке наблюдаются новые тенденции: теперь закупают простые, более дешевые игрушки, которые не требуют в продаже особого подхода. По мнению экспертов, может ухудшиться и так неважное качество недорогих игрушек, поскольку основная их доля импортируется из Китая.
Среди российских производителей игрушек ведущие позиции занимают компании: ОАО АК "Весна", ОАО "Звезда", ЗАО "Кругозор", завод игрушек "Огонек. Одними из крупнейших зарубежных производителей и поставщиков игрушек на российский рынок являются компании: Barbie As Rapunzel, Bratz Salon 'N' Spa, Cabbage Patch Kids, Chicken Dance Elmo, FurReal Friends, LEGO Harry Potter Chamber of Secrets, Yu-Gi-Oh! Trading Game Booster Pack Collection Tin.

В 2011 году положительная динамика на рынке всех детских товаров сохранится, а рост продаж игрушек перешагнет 25% рубеж. Этому будет способствовать дальнейшее оживление демографической ситуации, а также повышение материального благосостояния широких слоев населения. Главным источником роста станет развитие тенденции постепенного отказа от небрендированной продукции low- и middle-сегментов, а также от игрушек из нижней части low-сегмента в пользу более дорогой. Тем не менее, в ближайшие пять лет на региональных рынках сохранится доминирование именно нижней части low, представленного в основном китайскими производителями.

Основными тенденциями рынка являются повышение внимания к качеству детских игрушек со стороны родителей и контроля за качеством со стороны государства, активное развитие рынка развивающих игрушек и игр, сочетание игрушек с новыми прогрессивными технологиями.

Несмотря на Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ (30 ноября 2010 года), в котором главное внимание уделено проблемам и новым решениям в области детства и особо подчеркивается, что "26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать ее достойными гражданами. Это - задача номер один".Тем не менее Российские производители игрушек сталкиваются со множеством недетских проблем сегодня. Сокращается число российских предприятий-производителей игр и игрушек для детей. Отсутствует стратегия развития отрасли, и ни один из органов власти федерального уровня не берет на себя функцию по определению стратегии и политики развития отечественного производства игрушек. В числе проблем, с которыми сталкиваются российские производители игрушки- устаревшее оборудование, из-за чего отечественные игрушки проигрывают и в качестве и в цене; низкую доступность кредитных ресурсов; качество подготовки профильных специалистов.

Конкретные шаги государства, которые могли бы стимулировать развитие отечественной индустрии товаров для детей и игрушек, еще только предстоит разработать и согласовать. Однако уже сегодня очевидно — включение отрасли в сферу государственной промышленной политики, введение жестких регламентов и стандартов для детской продукции, а также разумного регулирования этого во всех отношениях важного для нашей страны рынка будет иметь целый ряд положительных последствий для отечественных производителей такой продукции и для ее рынка в целом. Не стоит забывать, что Российские производители имеют шансы конкурировать с зарубежными благодаря большей экологичности игрушек.

Подводя итог вышесказанному, можно сформулировать следующие выводы:

1. Российский производитель занимает 12% процентов доли национального рынка, основным же поставщиком является Китай – 60 %. Основная задача, которая стоит перед российскими производителями, — вернуть себе родной рынок.

2. Мировой рынок детских игрушек оценивается в 90 млрд. долларов. Рынок РФ детских игрушек - составляя 500 млн. долларов США.

3. Национальный рынок детских игрушек растет на 20-30% в год.

4. Наиболее крупными отечественными производителями игрушек выступают: ОАО АК «Весна», ОАО «Звезда», ЗАО «Кругозор», «Огонек».

5. В структуре отечественного рынка игрушек преимущественную долю занимают куклы -40%, 22% - конструкторы, 20% - видеоигры, 10% - настольные игры, развивающие игрушки и паззлы, 8% - технические игрушки.

6. Основные покупатели детских игрушек: родители с детьми 3-6 лет (45,3%); родители с детьми 0-3 года - 43,2%, родители с детьми 7-9 лет – 34,3%, родители с детьми 10-12 лет – 23,7%, родители с детьми 13-15 лет – 12,3%.

7. Большинство покупок совершается на специализированных рынках, где вероятность приобрести опасную для ребенка игрушку гораздо выше по сравнению с фирменными детскими магазинами.

8. Преимущественное большинство опасных игрушек на рынке России- импортировано из Китая.

9. Использование опасных игрушек может привести к серьезным заболеваниям , вызвать аллергическую реакцию у детей, а в будущем и умственную отсталость, кожные заболевания, бронхиальную астму, проблемы печени и желудочно-кишечного тракта

10. Необходима Государственная поддержка рынка отечественных детских игрушек- разработка новых проектов законов и программы поддержки российских производителей игрушек.

Проблема опасных игрушек беспокоит общественность не первый год, проблема обсуждается на разных уровнях, но тем не менее продолжает оставаться нерешенной и животрепещущей. На прилавках не становится меньше ядовитых игрушек, так же как и случаев заболевания детей от той самой опасной игрушки.

Легенда

Я, Бомерани Мирра Владимировна, родилась в 1986г, замужем, воспитываем с мужем маленькую дочь. Работаю врачом педиатром в 68 клинической больнице г. Москвы (район Текстильщики). В начале сентября 2010 года в мое отделение поступило пятеро детей с различными аллергическими реакциями, приступами удушья неясной этиологии. У одного из них (мальчик двух лет с отягощенным аллергоанамнезом) развился отек Квинке, за его жизнь боролись всем отделением. Несмотря на все усилия, наши старания оказались безрезультатными, ребенок погиб! Первая смерть маленького пациента в моей практике! Моим долгом было найти причину этой страшной смерти и остальных четырех тяжелых случаев. Мы ставили пробы, выясняли, какие продукты употреблялись в пищу, осматривали игрушки. При сборе анамнеза на предмет контактов детей с аллергенами, мною было выяснено, что всем этим детям была подарена игрушка «Веселый поросенок» (производитель «Chin Li», Китай) из магазина ООО «Тен и К» (ул. Люблинская д.9 к.1).

Все экземпляры этой игрушки, которые мне принесли родители пострадавших детей, имели резкий химический запах, который оставался на коже рук даже после короткого контакта с ними. Когда я спрашивала родителей: неужели при покупке они этого не заметили, они отвечали, что все эти игрушки были упакованы в красивые индивидуальные упаковки, через которые почувствовать запах было просто невозможно. Будучи врачом, который несет ответственность за жизни и здоровье детей, я не могла остаться в стороне. Ведь главной задачей врача является именно профилактика болезни: и если в случае со столбняком и туберкулезом – это прививка, то в случае с ядовитыми игрушками – это ЛИКВИДАЦИЯ этих игрушек, запрет на их продажу и наказание недобросовестных продавцов и поставщиков. Также, являясь мамой маленького ребенка, эта ситуация не могла меня не задеть: я невольно представила, что так же могла купить опасную игрушку своей доченьке; что она, как и любой другой ребенок, могла быть на месте погибшего малыша. Я была возмущена и расстроена всей ситуацией. Я решила для себя, что должна, по меньшей мере, не допустить дальнейшей продажи этой игрушки-убийцы. Так начался мой путь по борьбе с ядовитыми игрушками.

Легенда

Имидж PR -персоны

Наша задача – создать образ молодого, энергичного врача, уважающего и любящего свою работу. Лидер нашей общественной организации – Мирра Бомерани – молодой врач, работающий в области педиатрии по завершению обучения в аспирантуре. Она – ответственная, любящая мама, воспитывает с мужем трехлетнюю дочь.

Лидер «Общества ответственных родителей» является, вне сомнений, имиджевой фигурой организации, ее «визитной карточкой». Говоря об имидже PR-персоны, можно сказать, что это эффективное психологическое средство, обладая которым она, персона, располагает к себе людей, она им нравится. Благодаря этому создаются благоприятные возможности личного воздействия на людей, выстраивания доброжелательных взаимоотношений с ними. С помощью удачно созданного имиджа во время общения могут быть созданы доверительные отношения.

В работе над имиджем PR-персоны основная задача сводится к тому, чтобы предельно использовать все то хорошее, что заложено в человеке, и научиться избегать тех отрицательных проявлений, которые принижают его профессиональную, общественную и чисто человеческую репутацию.

Формируя имидж Лидера общественной организации, надо принимать в расчет прогнозируемое восприятие трех групп целевых аудиторий. Это:

- Члены этой общественной организации;

- Деловые партнеры (Роспотребнадзор, ОБЭП);

- Представители средств массовой информации и общественное мнение.

Многие ставят знак равенства между имиджем и внешним видом. Но это далеко не так. Имидж – понятие бесконечное. Прическа человека, одежда, аксессуары, макияж, взгляд, голос, манеры, стиль общения, напитки, которые он пьет, книги, которые он читает, музыка, которую слушает, – все это его имидж.

В имидже выделяют четыре направления:

1) Внешний имидж – здоровье, фигура, стиль одежды, прически и макияж;

2) Невербальный имидж – взгляд, улыбка, мимика, жесты, позы, движения тела.

3) Вербальный имидж – речь, тезаурус, уровень интеллекта.

4) Средовой имидж – роль человека в обществе, его социальный статус, увлечения.

Эти направления переплетаются и образуют единое целое.

Теперь рассмотрим все эти составляющие в отдельности применительно к Лидеру нашей общественной организации Мирре Бомерани.

Внешний имидж

Именно внешний имидж создает первое впечатление о человеке. Это его фирменный знак, внешняя вывеска. Максимальному использованию сильных сторон личности PR-персоны помогает стильная внешность.

Лидер Общественной организации обязан выглядеть подтянутым, аккуратным, уверенным в своих силах. При этом Мирра своим внешним видом не должна слишком отличаться от людей, с которыми сталкивается по общественным делам. Необходимо быть доступной для своих соратников (таких же молодых родителей, мам) и представителей общественности, чтобы они могли подумать про своего Лидера — она одна из нас.

Мирра Бомерани наделена настоящим женским шармом и харизмой. У нее яркая, выразительная внешность. Эффектная, стройная фигура, легкая грациозная походка и правильная осанка создают впечатление стройности и хорошего роста. Ухоженный внешний вид. Мирра притягивает взгляды не только мужчин, но и женщин, вызывая доверие и уважение к себе.

Хотелось бы отметить актерские данные Мирры, ее способность к гибкости и перевоплощению – в манере поведения и стиле одежды. Мирра – стильно и со вкусом одетая девушка. Ее гардероб сочетает большое разнообразие вещей, позволяющих создавать любые образы, соответствующие настроению хозяйки, что существенно облегчает работу имиджмейкера.

Тем не менее, озвучим ряд рекомендаций относительно внешнего имиджа Мирры, как Лидера общественной организации.

Одежда

Общие рекомендации: элегантный, сдержанный, лаконичный, но не чопорный стиль. Основная идея – передать организованность Мирры, как молодого специалиста-медика, одновременно подчеркнув ее женственность как молодой мамы.

Ярких, кричащих оттенков желательно избегать. Лучше отказаться от доминирования ярко-красных вещей. Они заставляют внимание фокусироваться, прежде всего, на цвете, а человек остается в тени.

Более светлые оттенки, вроде бежевого или синего, хороши в случае Мирры, когда нужно казаться дружелюбной, открытой к диалогу и деловой, не подавляя при этом собеседника.

Хорошо будут смотреться в одежде оттенки серого. Серый – цвет силы и стабильности. Кроме того, серый цвет в одежде выгодно оттеняет внешность, а добавив серый в другие цвета, мы делаем их насыщеннее. Светло-серый менее официален и более дружественный.

Темно–изумрудный и оливковый цвета тоже отлично подойдут для делового гардероба.

На Мирре, смуглой брюнетке, великолепно будет смотреться шоколадно–коричневый цвет.

Желательны платья, блузки, юбки. Не стоит надевать узких юбок, они морщатся спереди и высоко приоткрывают колени, когда сидишь. Пусть одежда будет более свободна, чем тесна. Плавные линии кроя, мягкие пастельные тона, допустимы легкие воланы, мелкий, неброский принт. Желательно, чтобы одежда была с рукавами. Не допустима агрессивная фактура, короткая длина юбок, «звериная» расцветка и чрезмерное подчеркивание сексуальности. Также я бы не стала рекомендовать Мирре одеваться в мужском стиле.

Украшения, аксессуары

При выборе обуви лучше делать выбор в пользу простых удобных туфель на среднем каблуке. Сумка должна быть удобной, практичной, но вместе с тем элегантной, и, конечно, правильно завершать образ.

Относительно украшений: это могут быть аккуратные, неброские сережки, без лишних изысков (никаких крупных, свисающих до плеч серег, колец или массивных камней, кои так любит наша героиня). Можно добавить нитку жемчуга, аккуратные бусы или тонкую цепочку – для подчеркивания образа.

Обручальное кольцо украшением не считается, и оно в ситуации с Миррой весьма уместно. Небольшие часы – как знак ее организованности, желательно на изящном ремешке.

Незаменимые помощники в борьбе за элегантность – шали, косынки, легкие шарфики. Их можно завязывать и драпировать самым различным образом, в зависимости от поставленной задачи и посетившего вдохновения. Главная цель – выглядеть как можно более элегантно и сдержанно, не затмевая нарядом собственную индивидуальность.

Прическа

У Мирры темные волосы средней длины. Известно, что женщина-руководитель с темными волосами невольно вызывает более сильное уважение к себе, чем обладательницы светлых волос.

Я бы не стала менять прическу Мирры, а в качестве рекомендаций – можно экспериментировать, укладывая волосы в несложную прическу, открывая красивые высокие скулы и линию шеи.

Кожа, макияж

У нашей PR-персоны довольно приятная внешность, смуглая кожа, ровный, здоровый цвет лица. Высокие скулы. Она – обладательница больших миндалевидных карих глаз, что делает ее взгляд выразительным. У нее открытая, обаятельная улыбка, мягкие, полные губы и красивые белые зубы. Безусловно, такой выразительный взгляд и красивая улыбка в полной мере работают на нужный нам образ. Безукоризненный макияж подчеркивает ее природное обаяние.

Рекомендации можно дать следующие: макияж должен быть мягким, легким, практически не заметным, подчеркивающим естественную красоту ее кожи. Акцент я бы сделала на глаза, но важно не перестараться с подводкой и тенями. Желательно использовать натуральные тона. На губах нейтральный блеск – этого вполне достаточно, поскольку у Мирры естественно очерченная красивая форма губ, и я бы советовала воздержаться от яркой помады. То есть, основной совет – избегать кричащих цветов и обилия косметики. Лак – нейтральных оттенков или прозрачный блеск для ногтей.

Важное значение имеет личный ортобиоз, то есть, прежде всего, поддержание здоровья: физического, психического и нравственного. Наша PR-персона – здоровый и жизнерадостный человек, а у таких людей всегда больше шансов приобрести имидж привлекательной личности, излучающей обаяние и доброжелательность.

Невербальный имидж

При формировании привлекательного имиджа Лидера общественной организации, важно отметить, что Мирра в целом производит впечатление открытого, дружелюбного человека. Этому способствуют ее доброжелательный, открытый, прямой взгляд на собеседника или в аудиторию. Он выражает не бесконечную усталость, а оптимизм и уверенность в успехе.

Также необходимо учитывать, что приличном общении взгляд «глаза в глаза» более половины времени беседы может расцениваться как агрессия; пристальный взгляд в ситуациях соперничества может быть понят как выражение враждебности. Не путать с визуальным контактом во время публичных выступлений.

Нужно использовать яркие эмоциональные моменты, как привлекательная улыбка, мимика, удачная шутка. Взгляд всегда бывает подкреплен улыбкой или ее отсутствием. У Мирры, как уже говорилось, живая, обаятельная улыбка, а это – кратчайший путь к установлению доверительного контакта с публикой.

Не менее важны положение и движения головы, тела, рук, положение ног и походка. Говоря о последней составляющей, хочется отметить, что Мирра двигается грациозно и с достоинством, сохраняет полную уверенность в себе – что, безусловно, является ценным качеством для Лидера.

Выбирая позу, необходимо помнить, что она должна быть корректной, естественной и гармонировать с обстановкой. Поза – тоже часть того языка, на котором мы столь выразительно говорим без слов.

Необходимо отметить, что Мирру характеризуют достаточно эмоциональные жесты, беспокойные руки. Она часто любит вращать ручку в руках, но нельзя сказать, что это забирает внимание, ручка в ее руках не сильно отвлекает собеседника. Тем не менее, нужно опасаться, чтобы эта ручка не стала «визуальным вампиром». Такой язык непроизвольных телодвижений может свидетельствовать о ее неуверенности, неготовности или даже боязни разговора. С этим недостатком нужно бороться. Один из методов – посмотреть на себя в видеозаписи, после чего разобрать, проанализировать ее поведение и провести «работу над ошибками». Жестикуляцию необходимо контролировать.

В разговоре Мирра раскрывает ладони, ее поза расслабленная, в ней не ощущается лишнего напряжения. Иногда у нее бегает взгляд, что выдает определенную степень обеспокоенности и даже некой неуверенности.

Присутствует некоторая нервозность в разговоре, но она носит не защитный характер, а является следствием защитной реакции и направлена на достижение цели.

Немаловажное качество для Лидера – умение внимательно слушать. Это качество присуще нашей PR-персоне: она проявляет это легкими кивками и доброжелательным выражением лица, слегка наклоняя корпус к собеседнику. Мирра ведет себя уверенно, спокойно и дружелюбно, но без излишних уступок.

Когда ей задают вопрос, она не бросается отвечать моментально, берет чуть заметную паузу на обдумывание ответа. Может достаточно резко ответить, в характерной для нее женской ироничной форме, но никоим образом не унижая при этом достоинства собеседника, что говорит о ее достойном уровне воспитания.

Мирра обладает тонким женским (можно даже сказать, девчачьим) чувством юмора – это трогательно. В общении характерна некоторая смешливость, но порой она излишняя – эти проявления также нужно контролировать.

Мирра может быть кокетливой, что раскрывается по средствам временами смешливого взгляда, частым «хлопаньем» глазами и улыбки. Это, скорее, можно отнести к ее симпатичному недостатку.

Вербальный имидж

Вербальное поведение играет важную роль в процессе общения, придает речи эмоциональную окраску. Оно включает в себя интонацию, темп речи, сочетание силы и тембра голоса.

Интонация должна быть спокойной, доброжелательной, уверенной. Очень важно исключить вопросительный оттенок в конце фразы.

Сила и тембр голоса придают значительность и вес фразе, особенно заключительной.

Голос у Мирры относительно низкий, приглушенный, с легкой симпатичной хрипотцой. Но вместе с тем у нее прослеживается нечеткая дикция, поэтому стоит уделить внимание артикуляции согласных и иностранных слов.

Темп речи должен быть умеренным, но не заторможенным. Слова и фразы не сливаются, но и «рубить» их искусственно не следует. Это создает впечатление «напора» и вызывает желание возражать или оспаривать сказанное. Ускоренный темп речи дает ощущение формального отношения. Мирра говорит довольно быстро. Быстрый темп, проглатывание или прожевывание слов, некоторая шепелявость – очень неприятные вещи, которые необходимо корректировать. При этом нужно обязательно следить за темпом речи: ее растянутость может создать впечатление манерности, а торопливость помешает собеседнику уловить нить разговора и вступить в нужном месте.

В речи необходимо избавляться от характерных для нашей героини выражений и «слов-паразитов», таких как: «как бы», «там…», «может, там…», «то есть…». Кроме того, она нередко растягивает звук «эээ…» в качестве связки слов в предложениях.

Основные рекомендации, которые можно дать PR-персоне по вербальному имиджу, следующие:

- употреблять преимущественно слова, подчеркивающие надежность и добросовестность;

- включать во фразы активные глаголы и избегать употребления пассивных существительных;

- необходимо подчеркивать голосом и жестами важнейшие для нее слова;

- менять тон: его внезапное понижение или повышение хорошо выделяет слово или фразу;

- изменять темп речи: это придаст ей выразительность;

- делать паузу до и после высказывания важных мыслей.

Важную роль при разговоре играет свободное дыхание, которое придает голосу мягкость. Поэтому не стоит разговаривать, ссутулившись или наклонившись. Правильная осанка, к тому же, способствует хорошей работе сердца и достаточному снабжению легких кислородом.

Средовой имидж

Говоря о средовом (или социальном) имидже нашей PR-персоны, необходимо упомянуть о важных вехах в ее биографии.

Мирра Бомерани родилась в Казахстане в 1986 году. В 1994 году она переехала с родителями в Москву, где с отличием закончила среднюю школу, а по окончании обучения в Российском Государственном Медицинском Университете им. Пирогова в 2008 году приступила к медицинской практике в одной из московских поликлиник.

Личная жизнь Мирры складывается вполне успешно: она – счастливая жена и мама. Важно отметить, что она не сильно обременена бытовыми хлопотами, поскольку уровень жизни их семьи достаточно высокий, чтобы Мирра могла в полной мере заниматься общественной деятельностью.

Недавно Мирра села за руль – муж подарил хорошую иномарку, – но водит она пока не очень уверенно, и предпочитает, когда за рулем сидит муж.

Отпуск она, как правило, проводит в кругу семьи или вдвоем с мужем, оставляя дочку на попечение бабушки.

У нашей героини активная жизненная позиция. Она не имеет вредных привычек, ведет здоровый образ жизни. С детства любит животных, особенно лошадей, и в выходные выбирается с семьей за город на конные прогулки. Несмотря на утонченность и женственность, у Мирры вполне «мужское» хобби: она увлекается стрельбой из оружия, в тире или на природе. Это еще раз свидетельствует о том, что у нее сильный, волевой характер – качество, вне всяких сомнений, говорящее о ее лидерских задатках.

Важнейшим условием формирования имиджа успешной женщины-лидера является высокое развитие таких ее социально-психологических качеств, как высокая социальная зрелость, осмысленность жизни, наличие четких жизненных планов и целей, ориентации на социальную значимость труда и на межличностные отношения в созданной организации, удовлетворенность от работы и направленность на людей, забота о социальной репутации и самоуважение, практичность и дипломатичность, высокая коммуникабельность и развитые организационные склонности, высокая стрессоустойчивость и мотивация достижения успеха, стремление к риску.

Мирра Бомерани – безусловно, яркая личность, она женственна, не жестока и не холодна, интеллектуально и физически активна, решения принимает сама, но прекрасно улавливает настроения других. Она готова рисковать, целеустремленна, уверенна в себе, достойно реагирует на критику, замечания и даже оскорбления. Умеет оперативно переключаться с одной социальной роли (Лидер общественной организации) на другую (мама, жена), уверена в понимании, поддержке и помощи со стороны мужа и близких людей.

Из «симпатичных» недостатков Мирры, пожалуй, следует отметить ее обостренное, порой чрезмерное чувство справедливости. Как молодой врач, в своей профессиональной деятельности впервые столкнувшийся со смертью пациента – ребенка!!! – не может остаться безучастной и искренне хочет помочь родителям малыша, не только как медик, но и как ответственный родитель. Ее чувство справедливости обостряется, когда она видит, что опасные для здоровья китайские игрушки не убрали из продажи после первой же проверки, что не могло не задеть ее профессиональную честь.

От Мирры, как Лидера общественной организации, ожидают заинтересованного отношения к проблемам людей, желания помочь им. Она должна обладать искренностью и доступностью. Нужно всегда демонстрировать некоторые черты и качества характера, которые в сознании публики однозначно связаны с лидерскими качествами. Мирра не обязательно должна обладать этими качествами на самом деле, но всегда важно выглядеть обладающей ими. Она, как Лидер, должна выглядеть деятельной, решительной, справедливой и заботливой к тем, кто признает ее лидерство, беспощадной к врагам, преодолевающей все препятствия, выходящей победителем из любой ситуации.

Взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Введение

В рамках Дипломной работы по программе «Менеджер по связям с общественностью и рекламе», одной из ключевых задач, поставленной перед предполагаемой группой специалистов по PR, было зарекомендовать действующую общественную организацию как реальную силу в борьбе с поставками и продажей опасных для здоровья игрушек иностранного производства в том числе, и через взаимодействие с контролирующими органами власти, одним из которых является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Данная организация была создана в 2004 году в результате передачи новому ведомству ряда функций Министерства экономического развития и торговли, Министерства по антимонопольной политике Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с сохранением общего контроля над деятельностью ведомства за последним.*

Именно эта организация является ответственной за разработку всевозможных стандартов и правил продажи большинства видов бытовой продукции, в которые попадают и детские игрушки. Так же на неё возложены функции по контролю над исполнением данных стандартов в местах розничной торговли.

Сотрудничество именно с этим государственным органом жизненно важно для предполагаемой общественной организации, прежде всего, ввиду прямого влияния Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на рынок игрушек в России, а так же ввиду практически неограниченных возможностей Роспотребнадзора по совместным мероприятиям со следственными органами. Общественная организация, в ситуации взаимодействия с данными государственными органами, имеет возможность:

- направлять жалобы, запросы, ходатайства,

- принимать участие в сборе доказательств (производить контрольные закупки и т.д.),

- участвовать в процессах в качестве свидетелей по делу.

Именно наличие реальных санкций по отношению к недобросовестным поставщикам и продавцам поможет общественной организации в привлечении внимания СМИ к данной проблеме на качественно новом уровне, зарекомендует её лидера как ответственного общественного деятеля, а саму общественную организацию – как мощную влиятельную структуру. Впоследствии, по замыслу клиента (российской компании-производителя игрушек), совокупность этих действий должна стать поводом для выдвижения лидера общественной организации в органы местного самоуправления для последующих мероприятий в отношении защиты российских производителей игрушек.

Раздел по взаимодействию с государственными органами показался мне наиболее интересной частью групповой дипломной работы ввиду того, что именно работа с госорганами требует самых разносторонних и тонких технологий от PR-специалиста. Данное направление в PR-среде любой коммерческой структуры носит достаточно запутанный характер. С одной стороны, такие отношения регулируются многочисленными законами и распоряжениями, с другой – при нынешней бюрократизации российского общества, отношения между бизнесом и властью не могут иметь чисто формальный характер, и без личного участия, связей и пристального внимания к данной проблеме, любой бизнес не будет иметь возможности развиваться.

О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

С 2004 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» функционирует контролирующий и надзирающий орган – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека (Роспотребнадзор). Основными направлениями деятельности службы являются обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а так же защита прав потребителей на потребительском рынке. С целью обеспечения данных функций, в структуру входят Территориальные управления и Центры гигиены и эпидемиологии, в подведомственности Федеральной службе находится 28 научно-исследовательских институтов, 14 противочумных станций, более 100 организаций дезинфекционного профиля. В территориальных органах Роспотребнадзора созданы управления по защите прав потребителей, территориальные отделы эпидемиологического надзора, отделы надзора на транспорте и санитарной охраны территорий, отделы надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания.

В сфере защиты прав потребителей служба осуществляет разработку правил торговли, правил хранения товаров, выдачу сертификатов соответствия и лицензирование некоторых видов деятельности.

Для обеспечения деятельности в сфере защиты прав потребителей с 2007 года открыта общественная приемная, прием осуществляется по средам с 13-00 до 16-00[1], так же открыта «горячая линия» для ответа на актуальные вопросы граждан.

Полномочия

Роспотребнадзор, являясь государственным контролирующим органом, наделен широким спектром полномочий (раздел 2 постановления Правительства от 30.06.2004 г. №322):

· надзор и контроль над исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;

· защиту прав потребителей в области потребительского рынка;

· контроль над соблюдением правил продажи отдельных, предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;

· организацию проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности и др.

Наиболее часто в нашу службу поступают жалобы граждан на сферу торговли, антисанитарное содержание территорий, нарушения в области общественного питания и т.п. Поэтому, если говорить более конкретно о полномочиях представителей территориальных органов Роспотребнадзора, они имеют право:

· проверять документы об образовании;

· выдавать санитарно-эпидемиологические заключения, заключения Госпожнадзора;

· проверять наличие и порядок ведения журнала учета мероприятий по контролю, который предусмотрен законодательством РФ;

· требовать трудовые договоры, медицинские книжки работников;

· давать правовую оценку лицензиям, сертификатам, акцизным маркам на товаре;

· проверять правильность применения контрольно-кассовых машин;

· выдавать предписания об устранении нарушений, ранее обнаруженных;

· составлять протоколы и налагать штрафы по правонарушениям, отнесенным к их компетенции.

Порядок проведения проверки

Сотрудники территориальных органов Роспотребнадзора, осуществляющие проверку, обязаны иметь служебное удостоверение с фотографией, распоряжение о проведении мероприятия по контролю проверки предприятия с подписью руководителя, печатью, а также с указанием даты, цели и задачи проверки. Указанные документы должны быть предъявлены предпринимателю, руководителю фирмы (или его заместителю). При отсутствии данных документов вы имеете право отказать контролерам в доступе на территорию предприятия.

Кроме того, проверку может проводить только должностное лицо (лица), которое указано в документе. Продолжительность мероприятия не должна превышать одного месяца. Срок может быть продлен еще на один месяц, но только в исключительных случаях и на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку (ч. 2.3 ст. 7 закона № 134-ФЗ).

Проверочные мероприятия могут быть плановыми и внеплановыми. При этом они могут осуществляться комплексно с другими контролирующими органами (Госстандарта, налоговыми службами, органами Госпожнадзора, органами санитарно-эпидемиологического надзора) с целью выявления нарушений, входящих в компетенцию других контролирующих органов.

Частым проверкам магазинов и производств препятствует федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". Из-за него Роспотребнадзор имеет право проверять предприятия не чаще, чем раз в два года. Единственным поводом для внеплановой проверки может послужить жалоба - например, от покупателей на качество товара или от родителей на игрушки в детском саду.

Если проверка внеплановая (внезапная), то в распоряжении указываются ее причины, к которым можно отнести: обращение граждан, организаций, частных предпринимателей с жалобами о нарушении их прав и законных интересов; сообщения в средствах массовой информации о нарушении прав потребителей или санитарно-эпидемиологических правил; получение информации об аварийных ситуациях, об изменении или о нарушении технологических процессов, выхода из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей и окружающей среде; возникновение угрозы загрязнения окружающей среды и др.

Совместные проверки в сфере потребительского рынка могут осуществляться во взаимодействии со специализированными подразделениями органов милиции (БЭП, УНП). Для проведения совместных мероприятий межведомственным приказом утвержден Регламент взаимодействия. Отметим, что при проведении совместной проверки права органов милиции значительно шире прав органов Роспотребнадзора. Это объясняется тем, что милиция руководствуется не только указанным совместным приказом, но и Законом «О милиции» (п. 25 ст. 11).

В процессе проведения органами Роспотребнадзора контрольного мероприятия возможны две ситуации:

1. документы проверяющими представлены в полном объеме для проведения контрольного мероприятия. Несмотря на это руководитель фирмы не допустил контролеров на свою территорию. По факту невыполнения законных требований инспекторов Роспотребнадзора может быть составлен административный протокол по статье 19.4 Кодекса об административных правонарушениях и направлен в суд. Максимальным наказанием, которое может применить судья в подобной ситуации, является штраф. Для руководителя фирмы и предпринимателя он составит сумму от 1 000 до 2 000 рублей, для других сотрудников – от 500 до 1 000 рублей.

2. проверка была проведена в полном объеме. По ее итогам в зависимости от выявленных проверяющими лицами фактов могут приниматься следующие меры:

· составление протокола о привлечении лица к административной ответственности (ст. 14.2, 14.4–14.8, 14.15, 14.16, 19.14 КоАП РФ);

· рассмотрение материалов проверки. Например, в настоящее время в компетенцию Роспотребнадзора входит рассмотрение материалов по статье 14.7 Кодекса об административных правонарушениях «Обман потребителей»;

· передача материалов проверки в другие контролирующие органы (Федеральный антимонопольный комитет), а также арбитражный, районный суд или мировому судье (ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.16, ч.1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5–19.7, ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ);

· передача материалов в органы внутренних дел для решения в соответствии со статьей 140 Уголовно-процессуального кодекса вопроса о возбуждении уголовного дела;

· информирование санитарно-эпидемиологических служб о фактах нарушения санитарно-гигиенических правил на предприятиях розничной торговли;

· передача материалов в средства массовой информации.

Размер административного штрафа во многом будет зависеть от того, кто признан виновным: фирма, ее должностные лица или сотрудники фирмы. При этом штраф в отношении юридического лица (учреждения, организации, предприятия) по административному законодательству превышает размер штрафа, налагаемого на физическое лицо (продавца, товароведа, частного предпринимателя и др.).

Из экзаменационной работы группы PR 03-11 (ИДПО РУДН)

Анализ рынка игрушек

Игрушкам принадлежит важнейшая роль в развитии ребенка. Они являются материальной базой игр. От того, какие игры и игрушки окружают ребенка, во многом зависит его интеллектуальное и личностное развитие. Игрушки помогают ребенку познавать окружающий мир, приучают его к целенаправленной, осмысленной деятельности, развивают воображение, интуицию, рефлексы, формируют у ребенка нравственные ценности, любовь к труду, интерес к технике, любознательность, наблюдательность, воспитывают художественный вкус, побуждают к творчеству. Известнейший педагог Макаренко говорил, что в жизни ребенка игра имеет такое же значение, как для взрослого человека – работа, творческая деятельность, самосовершенствование.. Игрушки должны приносить в жизнь ребенка позитив, и уж никак не болезни и отравления, которые все чаще и чаще приобретают дети, играя. Ядовитая краска и материалы, которые применяются при изготовлении недоброкачественныхигрушек, могут вызвать аллергические реакции у детей, а в будущем и умственную отсталость, кожные заболевания, бронхиальную астму, проблемы печени и желудочно-кишечного тракта. Особенную опасность представляют игрушки, предназначенные для самых маленьких детей,, у которых игрушки зачастую оказываются во рту, в непосредственном контакте со слизистыми оболочками.

Только в текущем году исследовано 180 тысяч образцов детских игрушек и в большинстве случаев выявлено несоответствие гигиеническим требованиям. 93 тысячи 242 вида игрушек и продукции были изъяты из оборота – надо обязательно поставить ссылку на источник, если он у тебя есть. Большая часть забракованных игрушек – это импортная продукция (в основном – китайского производства). При этом большая часть игрушек, не соответствующих требованиям безопасности, обнаружена у мелкооптовых фирм и индивидуальных предпринимателей, реализующих продукцию на рынке. Поэтому лучше всего покупать детские товары в специализированных магазинах, где высокие требования к поставщику и всегда имеется сертификат качества на каждую игрушку. При выборе куклы или мягкой игрушки потребитель обращает внимание на материал, из которого она сделана. Упаковка игрушки должна быть безопасной для ребенка; яркой и интересной, должна легко открываться. Большинство современных игрушек сделано из синтетических тканей. Главное, чтобы все эти материалы были сертифицированы и соответствовали стандартам. Лучше, чтобы игрушки были снабжены возрастной маркировкой. Возрастные ограничения связаны как с безопасностью, так и с функциональностью - игрушки с резкими звуками могут напугать, длинный мех способен попасть в дыхательные пути, большую игрушку ребенок может просто не поднять и т.д.

Современный российский рынок детских игрушек стал формироваться в конце 90-ых годов, когда с одной стороны в нашей стране появился платежеспособный спрос на продукцию всех ценовых категорий, с другой - началось некоторое оживление демографической ситуации. Пик продаж игрушек пришелся на 2007 год, когда была достигнута отметка в 2 млрд. долл.

В России около 22 млн. детей в возрасте до 14 лет. Емкость российского рынка детских товаров специалисты оценивают в $7 млрд. в год. Годовой оборот на рынке игрушек в России на сегодняшний день оценивается в $140--150 млн. По прогнозам специалистов российской ассоциации производителей игрушек, эта цифра в ближайшие пять лет будет увеличиваться на 30%ежегодно. Несмотря на мощный и устойчивый рост, структура рынка детских игрушек за последние пять лет изменилась незначительно. В 2010 году российские производители контролировали 12% рынка, европейские - 22%. Две трети всех продаж приходится на Китай. В последние годы наблюдается активный рост рынка товаров для детей. Российский рынок игрушек считается одним из самых перспективных и оценивается в 500 млн. долларов США, в то время как мировой рынок игрушек оценивается почти 90 млрд. долларов США. По оценкам «Национальной ассоциации игрушечников России» весь объем российского рынка игрушек (в розничных ценах) составляет менее 1% от мирового объема продаж игрушек.

Несмотря на столь незначительную долю, российский рынок игрушек стабильно растет примерно на 25-30% в год. Специалисты связывают это явление с тем, что показатель рождаемости и благосостояния населения за последние годы увеличивается. Однако увеличение доли отечественной продукции на рынке происходит менее быстрыми темпами.

По данным Роспотребнадзора, число отечественных производителей игрушек за последние три года увеличилось почти вдвое. На отечественном рынке появилось сразу несколько широко узнаваемых брендов: "Смешарики", "Русский стиль", "Мир детства", "Новый диск", "Звезда", "Нордпласт".Но несмотря на это наиболее крупным производителем игрушек для детей остается Китай. При этом Роспотребнадзором установлено, что все игрушки, не соответствующие гигиеническим требованиям, - импортного производства .

Ведущими российскими производителями игрушек являются:

Весна, ОАО, г. КировПроизводство и реализация свыше 1200 наименований игрушек: куклы пластмассовые и мягконабивные, игрушки из меха, кукольный театр, фигурки из ПВХ, пластмассовая игрушка, имиджевые игрушки и сувениры, полиграфические настольно-печатные игры, развивающие игры, игрушки металлические из литографированной жести, предметы детского творчества, карнавальные костюмы, детская одежда, спецодежда. Изготовление имиджевых игрушек и карнавальных костюмов

Звезда ОАО, крупнейший российский производитель сборных моделей, настольных игр и игрушек

Новый диск, ЗАОявляется одним из крупнейших издателей и дистрибьюторов мультимедийного программного обеспечения, игр и обучающих программ для персональных компьютеров в России. Дилерская сеть охватывает более 150 городов России, стран СНГ и Балтии. Программы издательства "Новый Диск" продаются во всех крупных компьютерных магазинах, салонах электроники, супермаркетах, магазинах игрушек, книжных магазинах

Огонек, ЗАО, завод игрушек, МоскваКонструирование и производство детских игрушек из пластмассы и пластизоли. Электрифицированные машины, вездеходы, железные дороги; сборные конструкторы, куклы, дома и наборы мебели для кукол, сборные модели-копии танков и кораблей, игрушки из пластизоли, настольные игры: футбол, хоккей, баскетбол, бильярд, морской бой, авторалли, акватрек

Кругозор, ЗАО (Московский завод игрушек)материалы дидактические, развивающие игры, игрушки пластмассовые, куклыРис.1. Страны-поставщики игрушек на российский рынок

Главной особенностью товарной структуры рынка игрушек по-прежнему остается доминирующее положение категории «мягкая игрушка», которая может рассматриваться и как детский товар, и как сувенир. Во многом благодаря своей универсальности на мягкие игрушки приходится 24% продаж. Еще 22% занимает игрушечная техника. Следует отметить, что обе товарные категории в течение последних пяти лет сократили свои доли рынка на 3%.Игрушками второго «эшелона» можно назвать развивающие игры и конструкторы, которые вместе тянут на 15% рынка, а также куклы с сопутствующими товарами, занимающими 13%.

Рис.2. Категориальная структура российского рынка игрушек

Преобладающими каналами продаж для производителей детских игрушек являются несетевые специализированные магазины, а также рынки. На долю первых приходится до 38% продаж, вторых - 31%. Конкуренцию и тем, и другим составляют торговые центры, универсальные магазины и гипермаркеты (19%). Интернет-торговля берет на себя только 2,8% общероссийского рынка (доходя до 12% в Москве).

Наиболее перспективными форматами торговли детскими игрушками можно признать специализированные магазины и торговые центры, а в дальнейшем - интернет-площадки. Следует отметить слабеющие позиции рынков, прежде всего, смешанных и вещевых. За последние годы их доля в торговле игрушками сократилась на треть.

Рис.3. Форматы розничной торговли детскими игрушками

Подводя итог вышесказанному, можно сформулировать следующие выводы:

3. Национальный рынок детских игрушек растет на 20-30% в год.

8. Преимущественное большинство опасных игрушек на рынке России- импортировано из Китая.

12 3 4 5 6 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-04-21; Просмотров: 141; Нарушение авторского права страницы