История разработки и принятия Конституции США. Характеристика Конституции США. Поправки к Конституции.

История разработки и принятия Конституции США.

Честь авторства идеи конституционализма принадлежит Великобритании и ее мыслителям (прежде всего Дж. Локку). Однако заслуга Соединенных Штатов Америки в утверждении, развитии и распространении теории и практики конституционализма является ничуть не меньшей. Именно здесь Конституция приобрела совершенную юридическую форму, которая по сей день используется большинством стран мира.

Первоначально документы, официально именовавшиеся конституциями, были приняты в 1776-1777 гг., т.е. в начале Войны за независимость от британской Короны, во всех 13 штатах, объединившихся вскоре в единое государство. В конституциях штатов осуществлялось целостное регулирование основ устройства государства, с тем чтобы обеспечить человеку «блага свободы».

Принятие союзной Конституции в 1787 г. явилось крупным шагом в содержательном развитии конституционализма. Впервые были теоретически разработаны и законодательно оформлены такие важнейшие институты конституционного права, как президентство и президентская республика, федерализм, система сдержек и противовесов, получившие впоследствии признание и широкое распространение в мире. Таким образом, США можно по праву считать второй родиной реального конституционализма[1].

Таким образом, Конституция США – первая писаная конституция, которая была принята в 1787 г. в Филадельфии Конвентом – своего рода учредительным собранием, состоявшим из представителей штатов – государств, которыми провозгласили себя в 1776 г. в ходе борьбы за независимость британские колонии в Северной Америке.

Остановимся более подробно на исторических событиях, приведших к образованию США и принятию Конституции.

Принятие Декларации независимости – 1776 г.

4 июля 1776 г. Континентальный Конгресс принял разработанную под руководством Томаса Джефферсона Декларацию независимости. Эта дата является главным национальным праздником США и отмечается как День независимости.

Декларация была провозглашена во время борьбы с Великобританией представителями тринадцати колоний – Виргинии, Массачусетса, Северной Каролины, Южной Каролины, Мэриленда, Род-Айленда, Коннектикута, Нью-Джерси, Нью-Гемпшира, Нью-Йорка, Делавэра, Пенсильвании и Джорджии, заявивших: «Мы, представители Соединенных Штатов Америки, собравшиеся на общий конгресс, призывая верховного Судию мира в свидетели правоты наших намерений, объявляем от имени и по уполномочию народа, что эти соединенные колонии суть и по праву должны быть свободные и независимые Штаты».

Декларация провозглашала право народа на восстание против угнетения, независимость от британской короны, исходя из концепции естественных прав. Декларация, а затем и конституция закрепляли некоторые неотъемлемые права человека – на жизнь, свободу и стремление к счастью.

Так, Декларация, исходя из «самоочевидной истины», что все люди созданы равными и имеют «право на жизнь, свободу и стремление к счастью», обосновала неотвратимость отделения от Великобритании и образования «свободных и независимых штатов».

Декларация по сути представляла собой первый исторический шаг по пути формирования собственно американской государственности, собственно американской правовой системы. Однако, с другой стороны, параллельно процессу разработки Декларации и вслед за ее принятием, все 13 штатов приняли собственные конституции. В итоге каждый из штатов стал независимым государством Таким образом, борьба за обретение независимости породила не только стремление к объединению, но и обратную тенденцию суверенизации штатов. Напомним, что слово «штат» (the state) означает «государство». В условиях войны все же возобладала идея единства[2].

Принятие Статей конфедерации и создание конфедерации – 1777 г. Заключение Версальского договора, признавшего независимость колоний – 1783 г. Завершение войны.

Необходимость борьбы с Великобританией заставила штаты заключить в 1777 г. конфедеративный союз. 15 ноября 1777 г. II Континентальный конгресс одобрил Статьи конфедерации и вечного союза, ратифицированные последним из штатов 1 марта 1781 г.

Возникшее конфедеративное образование было квазигосударственным, слабоцентрализованным. В качестве органа конфедерации был учрежден однопалатный Конгресс, в котором каждый штат имел один голос. Наиболее важные вопросы решались Конгрессом с согласия 9 из 13 штатов. К таким вопросам относились утверждение бюджета; установление численности армии и назначение главнокомандующего; заключение договоров, союзов, осуществление займов. Постоянного исполнительного органа не было: Кон­гресс сам осуществлял исполнительную власть. Предусматривалась должность Президента, но его роль сводилась к председательствованию на заседаниях Конгресса. США

За штатами сохранялась несколько ограниченная самостоятельность в таких важных сферах, как налоговая и кредитно-денежная политика, а также оборона и безопасность. Уже в ходе военных действий, а особенно по их окончании в 1783 г., когда, подписав Версальский мирный договор, Великобритания признала «свободу, суверенность и независимость» 13 американских колоний, проявились отрицательные черты слабого государственно-правового объединения штатов. Между штатами зачастую возникали конфликты, в частности при определении границ. Некоторые штаты установили высокие таможенные сборы, что препятствовало развитию единого экономического пространства и ущемляло интересы других штатов. В расстройство пришла и финансовая система, что поставило под угрозу возвращение займов, взятых во время войны. В результате положение широких слоев населения, прежде всего фермеров и рабочих, резко ухудшилось. В ряде регионов вспыхнули восстания.

25 мая 1787 г. в Филадельфии собрался Конвент для выработки Конституции Соединенных Штатов[3].

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: