Общая характеристика административных правонарушений в области связи и информации.

В гл. 22 КоАП, предусматривающую ответственность за совершение правонарушений в области связи и информации, включено 14 статей. Родовым объектом данных правонарушений является совокупность близких общественных отношений в области связи и информации.

Объективная сторона правонарушений выражена в действии (например, ст. 22.8 КоАП предусматривает ответственность за занятие видами деятельности в области защиты информации без получения в установленном порядке специального разрешения), бездействии (в ст. 22.10 КоАП – незаконный отказ должностного лица в доступе к архивному документу) либо как действии, так и бездействии (ст. 22.15 КоАП предусматривает ответственность как за разглашение служебной тайны, так и за утрату документов или компьютерной информации, содержащих сведения, составляющие такую тайну, или предметов, сведения о которых составляют такую тайну).

По конструкции объективной стороны правонарушения, предусмотренные гл. 22 КоАП, как правило, с формальным составом (например, ч. 1 ст. 22.4 КоАП предусматривает ответственность за нарушение правил охраны линий и сооружений связи, если оно не повлекло перерыва связи, теле- и радиовещания), некоторые – с материальным (ч. 2 ст. 22.4 КоАП предусматривает ответственность за те же действия, повлекшие перерыв связи, теле- и радиовещания).

Ряд статей гл. 22 КоАП в качестве обязательного признака выделяют повторность совершения правонарушения в течение одного года после наложения административного взыскания (ч. 2 ст. 22.2 «Нарушение порядка изготовления, хранения или использования радиоэлектронных средств», ч. 2 ст. 22.3 «Нарушение правил оборота и эксплуатации радиоэлектронных средств»).

Субъект правонарушений в области связи и информации общий – физические лица, достигшие 16-летнего возраста, вменяемые, а также специальный – должностные лица (ст. 22.10 КоАП «Незаконный отказ в доступе к архивному документу»). Кроме того, по ряду правонарушений субъектами могут выступать как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица (22.8 «Незаконная деятельность в области защиты информации», 22.9 «нарушение законодательства о средствах массовой информации».

Субъективная сторона данных правонарушений характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. В качестве взыскания за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 22 КоАП, применяется штраф, а также конфискация предметов административного правонарушения.

Hесанкционированный доступ к компьютерной информации (ст. 22.6 КоАП)

Объектом правонарушения являются общественные отношения, составляющие порядок доступа к компьютерной информации, а также компьютерную безопасность деятельности собственников, правомерных владельцев или пользователей информационных ресурсов и информационных систем по созданию, сбору, обработке, накоплению, хранению, поиску, распространению и потреблению компьютерной информации.

Объективная сторона выражена действием – несанкционированным доступом к информации, хранящейся в компьютерной системе, сети или на машинных носителях, сопровождающимся нарушением системы защиты.

Предметом правонарушения является охраняемая законом компьютерная информация, т. е. сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, находящиеся на машинном носителе, в компьютерной системе или сети.

Согласно ст. 1 закона Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации» под информацией понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Доступ к информации – возможность получения информации и пользования ею.

Несанкционированный доступ к информации, хранящейся в компьютерной системе, сети или на машинных носителях, – это несанкционированное собственником или иным законным пользователем компьютерной информации проникновение к ней путем нарушения системы защиты, которое позволяет распоряжаться этой информацией и создает опасность как для самой информации, так и для интересов собственника или иного законного пользователя.

Система защиты компьютерной информации предусматривает обеспечение сохранности и конфиденциальности компьютерной информации. Конкретные средства защиты компьютерной информации многообразны – это общие охранные средства (пропускной режим, сигнализация, военизированная охрана), дифференциация возможностей пользователей, а также всякого рода интеллектуальные средства, затрудняющие несанкционированный доступ к компьютерной информации (индивидуальные коды доступа, идентифицирующий диалог с системой и др.). В большинстве случаев применяются типовые средства защиты, входящие в программное обеспечение.

При анализе объективной стороны для правильной квалификации противоправного деяния следует помнить о смежном преступлении, предусмотренном ст. 349 УК. Так, если несанкционированный доступ к информации, хранящейся в компьютерной системе, сети или на машинных носителях, сопровождающийся нарушением системы защиты

(несанкционированный доступ к компьютерной информации), повлек по неосторожности изменение, уничтожение, блокирование информации или вывод из строя компьютерного оборудования либо причинение иного существенного вреда, то такое деяние следует квалифицировать по ч. 1 ст. 349 УК.

Несанкционированный доступ к компьютерной информации, совершенный из корыстной или иной личной заинтересованности, либо группой лиц по предварительному сговору, либо лицом, имеющим доступ к компьютерной системе или сети, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 349 УК. Несанкционированный доступ к компьютерной информации либо самовольное пользование электронной вычислительной техникой, средствами связи компьютеризованной системы, компьютерной сети, повлекшие по неосторожности крушение, аварию, катастрофу, несчастные случаи с людьми, отрицательные изменения в окружающей среде или иные тяжкие последствия, следует квалифицировать по ч. 3 ст. 349 УК.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 22.6 КоАП, является физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: