Арендизация» предпочтительнее приватизации.

   При приватизации предполагается, что за счет лучшего управления, будет повышаться эффективность производства. Однако, такая цель в полной мере достигается и в случае передачи основных средств в длительную аренду на 30-49 лет. При таких сроках аренды обеспечивается «чувство хозяина». А если арендатор с возложенными функциями не справляется или без веских причин задерживает арендные платежи, договор с ним может быть аннулирован. Многолетние арендные платежи в большинстве случаев намного превысят разовые поступления от банальной продажи основных средств, проводимой под вывеской приватизации. Эти платежи могут быть также использованы для пополнения централизованных фондов трудового участия.

Хотя передача объектов народного хозяйства в аренду должна осуществляться путем проведения аукционов, однако, определенные преимущества следует предусмотреть для коллективов работников, желающих образовать так называемые «народные предприятия».

Особое внимание необходимо уделять повсеместному внедрению внутрихозяйственной аренды, при этом подразделениям головного предприятия надо предоставлять простор для проявления инициативы и создания сопутствующих производств, использующих, в первую очередь, отходы основного производства.

Во многих случаях целесообразно создание подразделений на полном хозрасчете, и это не просто возврат к прошлому. Применение современной вычислительной техники позволяет оперативно с учетом издержек производства и уровня прибыли формировать внутрихозяйственные цены на комплектующие изделия и полуфабрикаты собственного производства.

Учитывая сложность организации арендных хозрасчетных подразделений в сельском хозяйстве, где, как известно, огромную роль играют непредсказуемые погодные условия, автором разработана специальная методика учета влияния климатических условий на результаты труда и оплату механизаторов.

 

 8. Подбор и финансирование строительства инвестиционных объектов.

Крупномасштабное развертывание строительства необходимых для народного хозяйства товаропроизводящих объектов само по себе чрезвычайно важно, поскольку оживляет экономику, создает большое количество новых рабочих мест, а также повышает внутренний спрос на строительные материалы: металл, древесину и продукты химического синтеза.

В то же время, решаются основные задачи по улучшению условий жизни населения. Заслуживает внимание работа инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области, в первую очередь, методов используемых для привлечения инвесторов. Для каждой области необходимо создать ежегодно обновляемый список наиболее востребованных производств, в формировании которого должны принимать участие как профильные министерства, так и районы, заинтересованные в развитии своих территорий. Такой список должен быть достоянием всей общественности и систематически обсуждаться на страницах печати и других средств массовой информации. Более того, целесообразно проведение конкурсов на лучшие предложения по новому инновационному строительству. Следует учитывать наличие местных ресурсов и возможностей, особенно  в тех случаях, когда новое производство позволит организовать экспорт отдельных изделий.

Что касается финансирования нового строительства то, конечно, должны быть использованы сбережения граждан, желающих впоследствии являться членами акционерных обществ со смешанным государственно-частным капиталом, организуемых на базе новых строек. Применение фондов трудового участия (ФТУ), увеличивая доходы населения, создает возможности для дополнительного финансирования нового строительства. Вместе с тем, считаем возможным и необходимым целевую эмиссию средств, используемых исключительно для финансирования строительства ликвидных объектов, производящих дефицитные, весьма востребованные товары и услуги.

Ввод в оборот дополнительной денежной массы способен порождать инфляцию только в том случае, если одновременно не увеличивается количество товаров и услуг.

 Деньги -  это кровь экономики. Результаты целевой эмиссии денежных знаков, применяемых исключительно для обеспечения строительства новых высокоэффективных и ликвидных объектов, способных производить необходимые населению товары и услуги, можно приравнять к увеличению запасов золота.         В большинстве случаев  вновь вводимые в строй государственные товаропроизводящие объекты целесообразно передавать в заменяющую приватизацию длительную аренду.

 

 

ЧАСТЬ II.

НЕКОТОРЫЕ ЧАСТНЫЕ ВОПРОСЫ НОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КУРСА (НЭК).

 9. Первоочередное внимание селу.

По-видимому, именно с села, обеспечивающего народ хлебом насущным, надо начинать модернизацию страны. К тому же в этой отрасли, использующей даровую энергию солнца, судя по опыту близкой нам по климатическим условиям Канады, имеется возможность в ряде случаев в десятки раз увеличить производительность труда. В настоящее время законодательство о земле в России запутано до предела, а хозяевами положения на селе в некоторых регионах становятся перекупщики-спекулянты, вовсе не заинтересованные в развитии сельскохозяйственного производства. По нашему мнению, и как свидетельствует опыт Израиля, Китая и в значительной мере Нидерландов, не было никакого резона передавать крупные массивы сельхозугодий в частные руки, поскольку длительная аренда с правом субаренды вовсе не мешала рыночным отношениям. Допущенную ошибку можно оперативно исправить.

Введение очень низких базисных цен за аренду сельскохозяйственных земель, наряду с крупными штрафными санкциями за засорение полей и произрастание на них сорняков и мелколесья, могло бы в кратчайшие сроки решить назревшую и перезревшую проблему захвата сельскохозяйственных угодий новоиспеченными латифундистами. В результате, приобретенная в спекулятивных целях земля могла бы по приемлемым ценам вернуться в распоряжение регионов и муниципалитетов, поскольку псевдоземлевладельцы – спекулянты сами будут стараться избавиться от захваченных за бесценок обманным путем земельных наделов. Существенный опыт в этом деле накоплен в Белгородской области.

Он должен стать достоянием всей страны. Обратим внимание на тот факт, что «солнечные консервы» - запасы органических веществ и, в первую очередь, углеводородов типа нефти или газа в настоящее время расходуются со скоростью в миллион раз превышающей их накопление в земной коре. Пока еще не ясно, кто победит в соревновании за накопление энергии, солнечные батареи или содержащие хлорофилл листья зеленых растений. По-видимому, технический прогресс в области энергетики и достижения в генетике растений необходимо форсировать, поскольку запасы углеводородов тают как весенний снег.

В сельском хозяйстве, этой основополагающей отрасли народного хозяйства, аккумулируется энергия великого светила – солнца, та энергия, благодаря которой и существует все живое на нашей планете.

Продукция сельского хозяйства является источником стратегических ресурсов, именно она обеспечивает продовольственную безопасность России. Огромные размеры нашей страны позволяют произрастающим на ней зеленым растениям обеспечивать пропитание жвачных животных. Последние, с их многокамерным желудком, способны с помощью многочисленных микробов перерабатывать содержащие клетчатку растительные корма в необходимые людям продукты животноводства.

К сожалению, мясной скот и подъедающие за ним остатки зелени гуси, желательно выведенной автором высокопродуктивной выведенной автором Линдовской породы не нашли пока еще в России должного распространения. Также, по сравнению с дореволюционным периодом, снизилось и поголовье овец. Таким образом, даровая энергия солнца используется плохо. А, между тем, Россия способна не только удвоить, но даже утроить сборы зерновых культур, кроме того, по примеру Канады экспортировать продукты животноводства.

В действительности все получается с точностью до наоборот. Россия экспортирует огромное количество добываемых минеральных удобрений и, в то же время, полки в магазинах крупных городов завалены иностранной снедью.

Имея большую береговую линию, а, следовательно, выход в мировой океан, страна недостаточно обеспечена морскими продуктами, имеющими особое значение для здоровья населения. Напрашивается отдельная программа развития рыболовства, и, что не менее существенно, большой сети рыбоперерабатывающих заводов. Это тем более важно, что отходы рыболовства и нетоварная рыба должны быть широко использованы для производства рыбной муки, крайне необходимой для нужд промышленного птицеводства и свиноводства.

Особо надо остановиться на вводе в севооборот    30 млн. гектаров пашни, которая в период, так называемой, «перестройки» заросла сорняками и мелколесьем. Из них 15-20 млн. гектаров может ежегодно засеваться зерновыми культурами, увеличивая наши экспортные возможности до 40 млн. тонн зерна в год, конечно, при условии более рационального использования производимых в стране минеральных удобрений. Общее повышение урожаев зерновых на 10 ц/га позволит эту цифру удвоить.     В конечном итоге излишки зерна могут быть преобразованы в технический спирт и использованы в качестве топлива.

Зерно, в отличие от нефти и газа, является возобновляемым ресурсом, сбыт которого и высокие цены на мировом рынке гарантированы в связи с постоянным ростом населения Земли. Однако, наши возможности частично сойти с углеводородной иглы парализованы кабальными условиями вхождения России в ВТО.

По данным депутата А.Тычинина, опубликованным в газете «Сельская жизнь» от 19-25.04.12г. Россия берет на себя обязательство к 2018 году снизить поддержку сельскому хозяйству с 9 млрд. долларов до 4, 4 млрд. долларов в год. И это в условиях, когда Объединенной Европе разрешается дотировать сельское хозяйство в размере 108 млрд. долларов в год. Одновременно экспорт российского зерна на рынки стран, входящих в ВТО, будет ограничен огромными пошлинами.

По нашему мнению, принятие подобных дискриминационных условий, о которых большинство россиян и не подозревает, мягко говоря, совершенно недопустимо. С другой стороны, возможное ограничение выделения средств на поддержку сельскохозяйственного производства еще раз подтверждает целесообразность введения системы базисных цен, а также строительство государственных элеваторов и увеличения объемов гарантированных государственных закупок сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, для нового цикла «освоения целины» необходимо формирование работающих вахтовым методом небольших отрядов квалифицированных высокооплачиваемых механизаторов. Именно данную категорию людей надо обеспечивать личным легковым транспортом, избыток которого в крупных городах только затрудняет движение. Основным местом проживания сельских механизаторов, включая семьи, могут быть определены районные центры и поселки городского типа.

 К сожалению, значительная часть самых активных и работоспособных селян уже перекочевала в города. Среди оставшихся на селе мужчин слишком много алкоголиков со стажем или находящихся на пути становления таковыми. И если мы думаем восстановить продовольственную безопасность и сохранить здоровую среду обитания для наших потомков, то, по-видимому, первоначально должны создать на селе улучшенные, даже комфортные условия проживания, в первую очередь, наших соотечественников. Это касается преимущественно упомянутых высококвалифицированных механизаторов, рабочих и специалистов сельского хозяйства, а также членов их семей, способных на базе современных технологий досыта накормить страну и экспортировать отдельные виды продукции.

Для многих не ясно, кто все-таки в связи с вступлением в ВТО в кратчайшие сроки обеспечит продовольствием страну: крупные, оснащенные новейшими технологиями (включая глубокую переработку сельскохозяйственной продукции) конкурентно способные предприятия или небольшие фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства? Сама жизнь уже дала ответ, и не надо стесняться его обнародовать. Грядущее - за крупными холдингами, практикующими внутрихозяйственную аренду. Тем не менее, выдержавшие испытание временем небольшие фермерские хозяйства на данном этапе также заслуживают поддержки. Однако, лучше всего они могут развиваться, участвуя на взаимовыгодных условиях в интеграционных процессах совместно с крупными производителями сельскохозяйственной продукции.

Для интегрированных небольших фермерских и личных подсобных хозяйств крупные холдинги могли бы играть роль своеобразных машино-тракторных станций.

Заслуживает внимания инициатива Сеймовской и Ворсменской птицефабрик Нижегородской области, а также ряда других крупных птицехозяйств по обеспечению многомиллионного поголовья птицы зернофуражом и кормами собственного производства. Создание подобного рода холдингов, включающих, к тому же, переработку продукции, должно бы, на наш взгляд, стать приоритетным.

Сложившаяся благоприятная ситуация с внешними ценами на энергоносители делает возможным, не затрагивая итоги приватизации, использовать средства стабилизационного фонда на строительство и оснащение современных сельскохозяйственных комплексов. При этом будущих арендаторов можно было бы привлекать к работе еще в ходе проектирования и строительства подобных комплексов, поскольку они заинтересованы в рачительном использовании выделяемых на строительство средств.

Крупнейший ученый академик РАСХН В.И.Фисинин подтвердит, что давший прекрасные результаты уникальный отечественный опыт создания системы Птицепрома может быть во многом использован и в новых условиях и распространен на все сельское хозяйство страны. 

Подготовку и обоснование важных документов, включающих развитие сельхозмашиностроения, производство удобрений и средств химизации следовало бы поручить на состязательной конкурсной основе нескольким коллективам ученых и специалистов-практиков.

Исходя из прерогативы обеспечения продовольственной безопасности страны в решении вопросов, связанных с развитием сельского хозяйства, должны участвовать все ветви власти. Надо иметь в виду, что возможности субъектов Федерации по финансированию мероприятий, связанных с развитием сельского хозяйства и сельских территорий, совершенно разные. Вся тяжесть финансовых затрат не должна ложиться на периферию. Фактически привлекать средства из федерального бюджета все равно приходится, но делается это через сложную систему постоянно запаздывающих дотаций. Поскольку основные денежные ресурсы сосредотачиваются в Центре, полагаем, что 75-80% денежных затрат на мелиорацию, повышение плодородия почв и выполнение других мероприятий по развитию села должно законодательно выделяться из федерального бюджета.

Избежать недопустимого снижения поставок энергоносителей на внутренний рынок и, в первую очередь, для нужд села можно будет, вводя определенные поощрительные и иные меры воздействия.

 

10. Новый экономический курс (НЭК) и проблемы здоровья населения.        

На первый взгляд кажется, что макроэкономические вопросы мало связаны с проблемами здоровья населения. На самом деле это не так.

Жизнь любого человека можно условно разделить на несколько периодов.

В первом периоде, который начинается с момента рождения и порою затягивается до 24-25 лет, человек только готовится к будущей активной производственной деятельности. Затем в течение  35-40 лет люди активно работают. Потом в российских условиях небольшой промежуток времени уходит на окончание жизненного цикла.

Трудящиеся Японии, которые живут на 10-15 лет больше, чем россияне, имеют возможность на такое же время продлить свою трудовую деятельность. Таким образом, период активной производственной деятельности жителя Японии на 25- 30% превышает аналогичные показатели в России. Не удивительно, что только за счет долголетия своих граждан в Японии показатель валового внутреннего продукта в расчете на одного жителя на 1/3 больше, чем в России.

Сокращение жизни россиян, в первую очередь, связано с неправильным образом жизни, включая сюда так называемые «вредные привычки».

Имеется и другая сторона затронутого вопроса – безобразное отношение к собственному здоровью россиян сочетается с бездействием государства. Здоровье соседа или любого члена нашего общества вовсе не может считаться его личным делом. Каждый человек в полной мере является должником перед своей семьей, государством и обществом, которые опекают его на первом этапе жизни.

На втором этапе занятые на производстве люди формируют пенсионные фонды, которыми пользуется воспитавшее их старшее поколение. Поэтому, если молодой человек в возрасте 20-25 лет становится наркоманом и даже только ухудшает свое здоровье, становясь алкоголиком или заядлым курильщиком, то он не только наносит вред себе лично, но также элементарно обкрадывает общество, своевременно не возвращая ему средства, затраченные на его воспитание и обучение.

С ворами же церемониться, по-видимому, не следует, поэтому мы считаем логичным и целесообразным принудительное лечение и привлечение к труду тунеядцев. Конечно, «добровольно больным» общество все же может и должно оказывать определенную лечебную помощь, и вместе с тем способствовать формированию общественно-полезных навыков поведения, начиная с раннего детского возраста. На этих вопросах мы остановимся более подробно в отдельной главе.

В обязанности государства, несомненно, должно входить осуществление ряда мероприятий, способствующих здоровому образу жизни населения.

Многократное увеличение площади посевов соевых бобов и масличного льна позволит не только улучшить обеспечение населения полноценным протеином и необычайно важной жирной кислоты Омега-3, но и профилактировать возникновение ряда онкологических заболеваний.

Улучшению здоровья россиян могло бы способствовать широкомасштабное использование в питании проращенных зерен пшеницы и других культур. С этой целью автором в содружестве с В.А.Агаповым и Л.Г.Колесовой разработана и опробована технология промышленного производства проращенного зерна с использованием инкубаторов, применяемых для вывода молодняка птицы.

При хлебопечении необходимо в обязательном порядке добавлять отдельные витамины и другие добавки, уменьшающие дефицит биологических активных веществ и отдельных микроэлементов: в первую очередь, йода и селена.

Известно, что в промышленном птицеводстве корма рассчитываются по нескольким десяткам параметров, в то время как для людей подобные расчеты применяются разве что для космонавтов.

Физические нагрузки и характер питания россиян в наше время значительно отличаются от таких нагрузок в прошлые века. Так, например, в XVIII веке солдаты ежедневно маршировали по несколько десятков километров. А их дневной паек по объему в 1, 5-2 раза превышал меню наших современников. В большом объеме пищи увеличивались шансы обеспечения организма необходимыми микродобавками.

В условиях характерной для современности гиподинамии и, как следствие, уменьшение объема принимаемой пищи, использование биологически активных веществ крайне необходимо.

Обязанность государства не пускать это дело на самотек и принимать достаточные меры по обеспечению населения минимальным набором жизненно важных микродобавок. В первую очередь это касается продуктов детского питания, а также усиления контроля за меню в столовых, школах, больницах, воинских частях и во всем общепите.

Существенная роль улучшения здоровья населения принадлежит пропаганде правильного питания и физических нагрузок. Что касается развития массовой физической культуры, то здесь заслуживает внимания развернувшееся в Нижегородской области строительство физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов).  

К сожалению, присутствие столь важных факторов, как хорошая физическая форма и долголетие еще не гарантируют наличия моральных качеств и позитивного настроя, необходимых для успешной производственной и общественной жизни.

О необходимости формирования нового менталитета россиян речь пойдет в следующем разделе.

 

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: