Європейська та євроатлантична інтеграція

Відносини з ЄС. Відносини України з ЄС

досить активно розвивалися. До здобутків на цьому

напрямі можна віднести: (а) розвиток повномасш -

табного діалогу з ЄС у різних сферах, зміцнення

політико-дипломатичних контактів; (б) розвиток

договірно-правових відносин15; (в) здійснення довго -

строкових проектів ЄС в Україні (енергетика, роз -

виток малого та середнього бізнесу, облаштування

кордонів, удосконалення судової системи, інвести -

ційні програми ЄС Black Sea; програми допомоги

Twinning) тощо.

Водночас, реалізації євроінтеграційного курсу

заважає комплекс зовнішніх і внутрішніх проблем.

Серед зовнішніх слід відзначити, по-перше, зосе ре-

д женість ЄС на внутрішніх проблемах, пов’язаних

з останніми хвилями розширення та кардиналь-

ними трансформаціями, передбаченими Лісабонсь -

кою угодою, – змінами у структурі органів ЄС і

механізмах прийняття рішень. По-друге – вплив

на відносини Україна-ЄС світової фінансово-

економічної кризи. По-третє – фактор Росії, яка

активно намагається зберегти Україну у сфері свого

впливу, зокрема, залучити до військово-політичних

та економічних об’єднань під її егідою (ОДКБ,

Митний союз).

Серед внутрішніх проблем необхідно назвати

насамперед внутрішньополітичну нестабільність,

неефективність реформування та боротьби з коруп -

цією, брак інституціонального, кадрового та ресур с -

ного забезпечення політики на європейському

напрямі.

8 Зокрема, це питання мав би вирішувати новий Парламент країни.

9 Укази “Про внесення змін до Указу Президента України від 18 вересня 1996р.” №1888 від 22 серпня та “Про внесення змін до положення

про Міністерство закордонних справ України” №1660 від 29 листопада.

10 Учасники Круглого столу “Зовнішня політика України на новому етапі” відзначали існування “кількох зовнішніх політик” у країні – політики МЗС,

Секретаріату Президента, Кабінету Міністрів. Див.: Виступи учасників Круглого столу, вміщені в цьому журналі.

11 Останні заяви офісу Прем’єра свідчать про намагання проводити альтернативну зовнішню політику – Гончарук. – УНІАН, 27 жовтня 2008р.

12 Секретаріат Президента заявляє про неприйнятність намірів Уряду дезавуювати домовленості Ющенка і Путіна в газовій сфері. – УНІАН, 20 лютого

2008р.

13 Президент Європарламенту закликав політичних лідерів України спільно працювати над забезпеченням стабільності в державі. – УНІАН, 6 квітня

2009р.

14 Резолюція Європейського Парламенту щодо ситуації в Україні від 25 лютого 2010р. – УНІАН, 26 лютого 2010р.

15 Зокрема, 1 січня 2008р. набули чинності укладені між Україною та ЄС угоди про спрощення оформлення віз та реадмісію, завершується

переговорний процес стосовно Угоди Україна-ЄС про асоціацію, триває діалог щодо договірного оформлення співробітництва з ЄС в інших сферах.

№2, 2010 _ НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА І ОБОРОНА _ ЦЕНТР РАЗУМКОВА _ 9

секретаря НАТО про наміри України приєд на-

тися до ПДЧ. Такий крок викликав неодно-

значну реакцію у Парламенті: він був підтриманий

Коаліцією демократичних сил, і водночас, інші

парламентські політичні сили вдалися до потужної

антинатовської кампанії з протидії, вимагаючи від -

кликати підпис Голови Верховної Ради під звер -

ненням до Альянсу. У результаті робота Парла-

менту була заблокована, лідер опозиції В.Янукович

надіслав листа керівництву НАТО з проханням не

розглядати питання про надання Україні ПДЧ,

фракція Партії регіонів висунула пропозицію

всеукраїнського референдуму з питання вступу

України до НАТО.

У квітні 2008р. на Бухарестському саміті глави

країн-членів НАТО ухвалили декларацію, якою

підтвердили готовність у майбутньому прийняти

Україну до Альянсу. У грудні 2008р. на саміті

міністрів закордонних справ країн-членів НАТО

прийнято рішення стосовно Річної національної

програми (РНП), яка замінила Річні цільові плани20

та, починаючи з середини 2009р., стала головним

форматом взаємодії між Україною і НАТО. У РНП,

крім загальних цілей реформ, визначені конкретні

дії і пріоритети в контексті підготовки країни до

набуття членства в НАТО за п’ятьма розділами:

політичні та економічні питання, військово-оборонні

аспекти, ресурсне забезпечення, питання захисту

інформації та правові питання.

Однак, з приходом до влади нового керівництва

держави стратегічні підходи до співробітництва з

НАТО можуть бути кардинально змінені. Зокрема,

як уже наголошувалося, правляча коаліція задеклару-

вала наміри законодавчого закріплення позабло-

кового статусу України, що призведе до відповідних

змін у Законі “Про основи національної безпеки

України” та Воєнній доктрині. Такий крок руй -

нуватиме перспективи відносин з Альянсом,

негативно позначатиметься на рівні забезпечення

національної безпеки та потребуватиме карди наль -

ного перегляду підходів до забезпечення обороно -

здатності держави.

Відносини з РФ 21

Протягом останніх років двосторонні відносини

перебували фактично у кризовому стані. Зростала

конфліктність у ключових сферах співробітництва –

політичній, соціально-економічній, гуманітарній.

Тривали “газові”, “м’ясо-молочні”, “історичні” війни.

Поглибилися розбіжності з клю чових геополітич-

них питань, зростали суперечності між державно-

політичними елітами двох країн. Політичний діалог

набув характеру взаємних зви нувачень і демаршів.

Контакти на вищому рівні та повномасштабна

⇐ Предыдущая17181920212223242526Следующая ⇒

Поделиться: