Україна у сучасному світі 209

а) сформулювати національні інтереси України з огляду на сучасні світові реалії та

потреби внутрішнього розвитку;

б) визначити засади, основні напрями і пріоритети зовнішньої політики держа-

ви на новому етапі, зокрема чітко зафіксувати як пріоритетне стратегічне завдання –

інтеграцію до ЄС та приєднання до євроатлантичної системи безпеки;

в) окреслити систему функцій і механізмів здійснення зовнішньої політики (зокре-

ма, закріпити за МЗС координацію заходів органів виконавчої влади у сфері зовнішніх

зносин).

Прийняття такого закону – досить складне завдання, особливо враховуючи спроби

деяких політичних сил переглянути вже зафіксовані основи національної зовнішньої

політики. Але демонстрація політичними силами волі до реалізації національних

інтересів необхідна для відкриття перед Україною нових можливостей.

2. Невідкладно на законодавчому рівні чітко зафіксувати єдину вертикаль держав-

ного управління у сфері зовнішньої політики і національної безпеки.

3. Розробити нову редакцію «Стратегії інтеграції України до Європейського Союзу»

з урахуванням сучасного стану співробітництва з ЄС, результатів реалізації Плану дій

Україна– ЄС, внутрішніх інституційно-структурних змін та перспектив укладення нової

посиленої Угоди з ЄС, створення зони вільної торгівлі.

4. Розвивати договірно-правову базу відносин з ЄС.

Зокрема, з метою захисту прав та інтересів українських громадян розробити та

внести пропозиції до Угоди про спрощення оформлення віз, які б забезпечили її за-

стосування для більш широкого кола українських громадян та чітко зафіксувати у

новій посиленій Угоді між Україною та ЄС перспективу повної відміни віз, критерії

та механізми досягнення цієї мети. Разом з цим необхідно провести переговори з ЄС

щодо збільшення фінансової допомоги у протидії нелегальній міграції (облаштування

пунктів утримання нелегалів, депортаційні заходи тощо), розглянути питання про ство-

рення Державної міграційної служби, започаткувати переговори з ЄС про можливість

створення в перспективі єдиних консульських пунктів країн Шенгенської угоди з ме-

тою уніфікації процедур і вимог до громадян України.

Забезпечення виконання оновленого Плану дій у сфері юстиції, свободи та безпе-

ки, затвердженого Радою з питань співробітництва Україна – ЄС 18 червня 2007 р., та

Плану-графіка його імплементації;

Після завершення формальної процедури приєднання до СОТ невідкладно розпо-

чати офіційні переговори про створення зони вільної торгівлі з ЄС.

У межах реалізації Плану дій на 2007 – 2009 рр. «Енергетична політика Європи»

українська сторона має ініціювати переговори з ЄС щодо приєднання до Угоди про

енергетичне співтовариство з метою інтеграції до внутрішнього європейського енерге-

тичного ринку.

Інтересам України відповідає забезпечення необхідних умов для реалізації паке-

ту пріоритетних інвестиційних проектів у паливо-енергетичному комплексі в межах

співробітництва України з ЄБРР і Європейським інвестиційним банком. Ці проекти

спрямовані на модернізацію газо- та нафтотранспортної системи України, зміцнення

надійності роботи енергосистеми тощо.

5. Вжити заходів з метою приєднання України до Плану дій щодо набуття член-

ства в НАТО та його неухильного виконання. До Бухарестського саміту НАТО (квітень

Розділ 5 210

2008 р.) розробити проект Плану дій щодо набуття членства України у Північно-

атлантичному альянсі, передбачити у 2008 р. відповідні бюджетні витрати на його

реалізацію.

Пріоритетним завданням є ухвалення і належне фінансування Державних про-

грам інформування громадськості з питань європейської та євроатлантичної інтеграції

України на 2008–2011 рр. та підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації

фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008–2011 рр.

6. Необхідно сформувати і поетапно реалізовувати середньостроковий план

вирішення спірних питань у відносинах з РФ. З цією метою доцільно:

а) прискорити переговорний процес щодо делімітації Азовсько-Керченської

акваторії;

б) вирішити питання подолання наслідків екологічної катастрофи в Керченській

протоці, відшкодування збитків українській стороні;

в) започаткувати роботу спільної комісії з демаркації сухопутної ділянки російсько-

українського державного кордону;

г) забезпечити взаємовигідне розв’язання неврегульованих проблем перебування

ЧФ РФ в Криму; укласти угоду стосовно юрисдикції функціонування військових фор-

мувань і правоохоронних органів ЧФ РФ, досягти домовленості про порядок викори-

стання об’єктів навігаційно-гідрографічної інфраструктури;

д) на основі двосторонніх домовленостей вирішити фінансово-майнові питан-

ня, питання інтелектуальної власності, пов’язані з виходом РФ з проекту будівництва

військово-транспортного літака АН-70.

7. Важливим є розвиток регіонального співробітництва, утвердження в ньому

лідерських позицій України. З цією метою необхідно:

а) ухвалити Концепцію діяльності України в межах СНД, якою чітко визначи-

ти рівень участі в структурах Співдружності, характер, форми та напрями співпраці

з СНД; розвивати двостороннє співробітництво з державами-учасницями СНД у на-

прямах, що становлять взаємний інтерес; сприяти реалізації українських пропозиції

у сфері енергетики, вдосконаленню механізмів функціонування зони вільної торгівлі,

договірно-правовому оформленню кордонів;

б) підготувати здійснення пакету галузевих та інфраструктурних проектів у рамках

ГУАМ та ОЧЕС, спрямованих на створення спільних ринків товарів і послуг; зокре-

ма, вжити необхідних заходів для впровадження наскрізних тарифів на перевезення

з використанням міжнародного транспортного коридору ТРАСЕКА, для прискорен-

ня відкриття залізнично-паромного сполучення Керч – Поті – Батумі та будівництва

залізниці Карс – Ахалкалакі, забезпечити умови для реалізації проекту «Придунайський

енерготранспортний міст» тощо;

в) ратифікувати Статут Організації за демократію та економічний розвиток ГУАМ у

Верховній Раді, створити сприятливі фінансово-матеріальні умови для повномасштабної

роботи Секретаріату ГУАМ у м. Києві.

г) продовжити переговори на основі українського плану мирного врегулювання

придністровської проблеми.

Послідовність зусиль України, на здійснення економічних та політичних реформ,

наближення країни до європейських політичних, економічних та правових стандартів

дозволить уже в середньостроковій перспективі правомірно порушити питання про

членство нашої держави в НАТО та ЄС і отримати на них позитивну відповідь.

http: //old.niss.gov.ua/book/Eks_d2007/Exp2007_5.pdf

⇐ Предыдущая52535455565758596061Следующая ⇒

Поделиться: