Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел.

Участие прокурора при рассмотрении судами уголовных дел, внесение представлений на незаконные, необоснованные и несправедливые приговоры, определения и постановления судов является одним из основных векторов деятельности органов прокуратуры (ч. 3 ст. 1 Закона о прокуратуре) и не относится законодателем к осуществлению надзора. В соответствии с ч. 3 ст. 37 УПК прокурор в ходе судебного производства по уголовному делу поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. В ч. 2 ст. 35 Закона о прокуратуре отмечается, что, выступая в суде в качестве государственного обвинителя, прокурор тем самым осуществляет уголовное преследование. Участвуя в рассмотрении судами уголовных дел, прокурор руководствуется положениями о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела и оценке доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Необходимо отметить, что, если исходить из буквального толкования ч. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре, функция уголовного преследования осуществляется прокурором лишь при рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции. Методом исключения можно было бы сделать вывод, что в иных стадиях (апелляционного, кассационного и надзорного производства) прокурор не реализует указанную функцию. По отношению к кассационному и надзорному производству такой вывод безоговорочно справедлив, поскольку предметом указанных стадий является проверки законности и обоснованности приговоров, определений и постановлений, вынесенных судами нижестоящих инстанций и вступивших в законную силу; в этих стадиях не осуществляется доказывание (а следовательно, и обвинение), т.е. прокурор не реализует уголовное преследование в понимании этой процессуальной деятельности, раскрытом в п. 55 ст. 5 УПК. Сложнее обстоит вопрос о соотношении функций уголовного преследования и участия прокурора в апелляционном производстве. С одной стороны, предметом этой стадии также является проверка законности и обоснованности не вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда первой инстанции. С другой стороны, закон допускает возможность в данной стадии проверку (исследование) и оценку доказательств, в том числе по сути переоценку доказательств, явившихся ранее предметом проверки и оценки судом первой инстанции; таким образом, прокурор и в этой стадии осуществляет поддержание государственного обвинения и, следовательно, уголовное преследование. Поддержание от имени государства обвинения в суде — одно из приоритетных направлений деятельности прокуроров1. Реализуя данную функцию, прокурор как представитель стороны обвинения представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания; предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов. В то же время прокурор обязан отказаться от поддержания государственного обвинения, если придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленного подсудимому обвинения. Участвуя в рассмотрении судами уголовных дел, прокурор реализует следующие задачи: • обеспечение верховенства закона при осуществлении уголовного судопроизводства; • вынесение законного, обоснованного и справедливого приговора, постановления, определения по каждому уголовному делу; • гарантирование прав и законных интересов участников судебного разбирательства; • своевременное исполнение приговоров, определений, постановлений, выносимых судом, в соответствии с требованиями закона. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении уголовных дел, определяются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Они заключаются в том, что прокурор участвует в стадии назначения судебного заседания на этапе предварительного слушания; обеспечивает законность, обоснованность и справедливость приговоров, участвуя в качестве государственного обвинителя в ходе судебного разбирательства в суде первой и апелляционной инстанций; вносит представления на незаконные и необоснованные приговоры, определения и постановления судов в апелляционном, кассационном и надзорном порядке; участвует в производстве ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств; участвует в заседаниях судов апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговоров. Генеральный прокурор Российской Федерации участвует в заседаниях Верховного Суда Российской Федерации; имеет право обратиться с представлением в Пленум Верховного Суда Российской Федерации о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по уголовным делам. Генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. В суде первой инстанции прокурор вправе: • ходатайствовать о назначении предварительного слушания, принимать участие в предварительном слушании, заявлять ходатайства, высказывать мнение по заявленным стороной зашиты ходатайствам, в установленном порядке обжаловать судебные решения, принимаемые на данном этапе; • на этапе судебного разбирательства: заявлять отводы составу суда1, секретарю судебного заседания, защитнику, переводчику, эксперту, специалисту, представлять доказательства и участвовать в их проверке и оценке, заявлять ходатайства, возражать против ходатайств стороны защиты, выступить в прениях сторон и воспользоваться правом реплики; • отказаться от обвинения в полном объеме или частично, изменить обвинение в сторону улучшения положения подсудимого; • обжаловать в установленном УПК порядке приговор, определение, постановление суда, вынесенные по результатам судебного разбирательства. В суде апелляционной инстанции государственный обвинитель (прокурор) имеет те же права, что и на этапе судебного разбирательства в суде первой инстанции. Кроме того, государственный обвинитель (прокурор) вправе выступить с обоснованием своего апелляционного представления или, если оно не приносилось, с возражениями на апелляционную жалобу стороны обвинения. УПК определяет прокурора как сторону обвинения в судебном процессе, равноправную с представителями стороны зашиты. Однако сущность деятельности прокурора при рассмотрении в судах уголовных дел не позволяет говорить о том, что прокурор в судебных стадиях уголовного процесса выполняет задачи, сходные с задачами иных его участников. Участие прокурора в рассмотрении судами дел публичного, частнопубличного и частного обвинения подчинено цели обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, зашиты прав и свобод человека и гражданина, а так же охраняемых законом интересов общества и государства. Именно поэтому участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел следует рассматривать как гарантию обеспечения законности в уголовном судопроизводстве. Правовую основу участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел составляют: Конституция РФ, Закон о прокуратуре (ст. 1, 35), УПК (ст. 37, 246 и др.). Механизмы реализации полномочий прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства раскрыты в приказах Генерального прокурора Российской Федерации от 27 ноября 2007 г. № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве» и от 20 ноября 2007 г. № 185

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Поделиться: