Кафедра организации деятельности ГИБДД. МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Стр 1 из 7Следующая ⇒

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЛОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Кафедра организации деятельности ГИБДД

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры ОД ГИБДД

подполковник милиции

Д.Л. Проказин

«____» _____________ 2012 г.

ЛЕКЦИЯ

по дисциплине

«Организация деятельности Государственной инспекции

Безопасности дорожного движения »

тема

Организация деятельности дорожно-патрульной службы

Время 2 часа

Орел 2012

Содержание

Введение

Основные вопросы

1. Правовое положение, задачи, функции дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России.

2. Организационные основы деятельности дорожно-патрульной службы.

3. Требования, предъявляемые к сотрудникам строевых подразделений ДПС.

4. Организационное построение служб дорожной полиции зарубежных государств.

Заключение

Приложения

Литература

Мультимедийный проектор, компьютер, презентация

Лекция подготовлена преподавателем кафедры В.М. Грядуновым

Лекции обсуждена и одобрена на заседании кафедры

« ___» ______________ 2012 Протокол №

ВВЕДЕНИЕ

Формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка требует повышения эффективности работы всех правовых органов, в том числе и органов внутренних дел.

В выполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел значительная роль принадлежит административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами.

В обстановке, характеризующейся высокой интенсивностью дорожного движения, в которой вовлечены огромные массы людей и колоссальное количество транспортных средств, деятельность по безопасности дорожного движения, предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий является очень многоплановой и многообразной.

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения возникла еще до появления автомобиля, но только с его рождением встала перед обществом со всей остротой. Вместе с положительным значением автомобилизации возрастала и угроза увеличения человеческих и материальных потерь, связанных с аварийностью на дорогах. В этих условиях особое значение принимала деятельность по предупреждению гибели людей и получения ими увечий в результате ДТП. Особая роль в этом принадлежит Госавтоинспекции.

Днем рождения Госавтоинспекции считается 3 июля 1936 года - дата выхода Постановления Совета Народных Комиссаров № 1182. С принятием указанного Постановления появилась организационно-правовая основа деятельности ГИБДД, образовался отдельный орган государственного управления, предназначенный для борьбы с аварийностью на автомобильном транспорте, определено место ГИБДД в общегосударственной системе обеспечения безопасности дорожного движения.

Утверждаю

____________________________

(должность, звание, Ф.,И.,О.)

« » ______________ 20 г.

Д И С Л О К А Ц И Я

К А Р Т О Ч К А

поста (маршрута патрулирования) №_______

1. Автодорога (улица) ______________________________________________

с « » по « » км (от « » до « »)

2. Вид поста (маршрута патрулирования).

3. Схема поста (маршрута патрулирования) с обозначением[19]:

3.1. Границ зоны ответственности.

3.2. Населенных пунктов, перекрестков.

3.3. Светофорных объектов.

3.4. Дорожных знаков и указателей.

3.5. Железнодорожных переездов.

3.6. Мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

3.7. Мест расположения подразделений территориальных органов внутренних дел, участковых пунктов милиции.

3.8. Постов, маршрутов патрулирования ППС, вневедомственной охраны (с указанием позывных).

3.9. Мест расположения объектов особой важности, мостов, эстакад, путепроводов, тоннелей, дамб, соответствующих предприятий, складов и так далее.

3.10. Мест притяжения грузового транспорта (мусорные полигоны, карьеры, сельскохозяйственные и животноводческие фермы и так далее), возможный вынос грунта на проезжую часть.

3.11. Мест массового отдыха граждан, детских оздоровительных учреждений.

3.12. Учебных заведений.

3.13. Медицинских учреждений.

3.14. Зрелищных и спортивных объектов.

3.15. Мест дислокации сотрудников при введении специальных планов.

4. График несения службы (с указанием перерывов в несении службы для отдыха и питания и других)

5. Режим несения службы (с указанием времени, мест, форм и методов несения службы)

Оборотная сторона

КНИГА

Дорожно-патрульной службы

(наименование строевого подразделения)

Начата « » __________ 20 г. Окончена « » __________ 20 г.

ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ КНИГИ ПОСТОВЫХ ВЕДОМОСТЕЙ

1. Листы книги должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Книга должна быть зарегистрирована в установленном порядке.

2. Запись о приданных для усиления нарядов ДПС силах и средствах, а также о назначении нарядов сопровождения вносятся в 3 раздел Постовой ведомости.

3. При выдаче наряду ДПС служебного задания соответствующие отметки делаются в графе 1 раздела 3.

4. Сотрудниками, осуществлявшими контроль за несением службы в дежурные сутки, а также дежурным в разделе 5 делаются отметки о проведенных проверках нарядов ДПС.

5. Постовая ведомость на следующие дежурные сутки заполняется к 18 часам предыдущих суток.

УТВЕРЖДАЮ

Командир (начальник) _________________________

(подразделение)

_________________________

(специальное звание, подпись, Ф.И.О.)

«___» ______________ 20 __г.

ПОСТОВАЯ ВЕДОМОСТЬ

Расчет сил и средств

Количество сотрудников, заступающих на службу:

- обязательные нормы

- фактически используется

Использование авто-, мототранспорта:

- обязательные нормы

- фактически используется

2. Список сотрудников, находящихся вне службы:

Выходные:

Больны:

В отпуске

Командировка

По другим причинам:

3. Расстановка нарядов по сменам:

№ поста, маршрута патрулирования

(вид наряда)

Фамилия, инициалы сотрудника, отметка о старшем наряда

Позывной

Время несения службы

Выдано

план

факт

патрульное транспортное средство

оружие, боеприпасы

радиостанция,

технические и специальные средства

4. Проводимые мероприятия:

5. Инструктаж проводят:

(должность, фамилия, инициалы, звание)

Тема инструктажа:

Особые указания, задачи

6. Проверка несения службы:

(дата и время, какие наряды проверены, выявленные недостатки, принятые меры,

результаты, должность, звание, фамилия проверяющего)

7. Состав дежурной смены:

старший дежурный

дежурный

помощник дежурного

« ___» ____________ 20__ г.

Старший дежурный

(подразделение)

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

График работы личного состава с указанием дней и часов (смен) несения службы каждым сотрудником ДПС, выходных дней разрабатывается на месяц, утверждается командиром строевого подразделения, начальником подразделения Госавтоинспекции, в непосредственном подчинении которого находится взвод, отделение, группа ДПС, и доводится до сотрудников не позднее чем за одну неделю до начала планируемого периода.

При возникновении объективной необходимости график работы личного состава может быть скорректирован.

Для организации своевременного сосредоточения сил и средств в местах со сложной оперативной обстановкой, реагирования на изменения дорожно-транспортной обстановки, применяется маневр (изменение предусмотренной дислокацией расстановки сил и средств) нарядами ДПС.

В зависимости от состояния оперативной обстановки маневр может осуществляться на период (в течение) смены, дежурных суток или на более длительное время.

Решение о маневре принимается командиром строевого подразделения, начальником подразделения Госавтоинспекции, в непосредственном подчинении которого находится взвод, отделение, группа ДПС, вышестоящими руководителями и фиксируется в постовой ведомости[23].

Задачи нарядам ДПС, заступающим на посты, маршруты патрулирования, не предусмотренные дислокацией, определяются служебным заданием, которое доводится на инструктаже[24].

В безотлагательных случаях решение о маневре, а также об изменении предусмотренного карточкой, служебным заданием места несения службы нарядом ДПС в пределах маршрута патрулирования дежурным с последующим докладом командиру строевого подразделения, начальнику подразделения Госавтоинспекции. В указанных случаях изменение места несения службы нарядом ДПС фиксируется в журнале контроля расстановки нарядов ДПС.

ЖУРНАЛ

контроля расстановки нарядов ДПС

___________________________________________

(наименование строевого подразделения)

Начат « » __________ 20 г.

Окончен « » __________ 20 г.

ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛА

Требования, предъявляемые к сотрудникам строевых подразделений ДПС

Сотрудники строевых подразделений обязаны знать и выполнять:

Требования нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих права и обязанности сотрудников полиции, вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также порядок прохождения службы в органах внутренних дел, в пределах, необходимых для выполнения служебных обязанностей.

Условия, пределы и порядок применения физической силы, специальных средств, применения и использования огнестрельного оружия.

Порядок пользования техническими средствами и средствами связи.

Приемы оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Порядок и тактику действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств, кризисных и иных нештатных ситуаций.

Должностные инструкции командира отдельного строевого подразделения ДПС[33] утверждаются начальником органа управления Госавтоинспекции или подразделения Госавтоинспекции, в непосредственном подчинении которого находится строевое подразделение.

Должностные инструкции сотрудников полков, отдельных батальонов и рот ДПС утверждаются их командирами.

Должностные инструкции сотрудников отдельных взводов, а также отделений и групп ДПС утверждаются начальником подразделения Госавтоинспекции, в непосредственном подчинении которого они находятся.

Должностные инструкции разрабатываются для каждого сотрудника[34].

Примерные полномочия командира строевого подразделения ДПС, его заместителей, а также примерные должностные инструкции инспектора (старшего инспектора) ДПС приведены соответственно в приложениях № 1 и № 2 к Наставлению[35].

Права командира строевого подразделения по изданию приказов (внесению непосредственному начальнику предложений) о поощрении (наказании) сотрудников, предоставления им отпусков (отгулов), а также по вопросам материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности строевого подразделения определяются утверждаемым в установленном порядке положением о строевом подразделении.

Вывод. К сотрудникам дорожно-патрульной службы предъявляются достаточно высокие требования профессиональной подготовки, позволяющие снижать степень риска – обеспечивая безопасность дорожного движения.

Великобритания.

В основу организации деятельности полицейских формирований положены два принципа: автономия в решении текущих оперативно-служебных вопросов и ответственность за эффективность работы перед центральным органом. В целом полиция, в том числе и дорожная, имеет децентрализованную систему построения. Общенациональных органов управления полицией в стране нет, хотя формально полиция подчиняется Министерству внутренних дел страны. Министр не вправе давать указания полицейским властям. Тем не менее, через действующую в МВД Инспекцию полицейских сил Министерство располагает возможностью проводить свою политику в местных полицейских формированиях. Инспекторы полиции (официальное название должности – Инспектор Её Величества по службе полиции) проводят регулярные проверки работоспособности и боеготовности самостоятельных полицейских подразделений. Кроме того, примерно 50% своего бюджета полицейские органы получают от Министерства.

В структуре МВД действует Департамент научных исследований и статистики, публикующий ежегодные статистические сборники о нарушениях дорожного законодательства, а его отдел научных исследований занимается, в числе прочего, разработкой оперативно-технических средств для полиции, включая дорожную полицию, технических средств контроля за движением транспорта и современных информационных систем.

Полицейские формирования на местах подчиняются начальнику полиции и одновременно находятся под контролем особых выборных органов (полицейских комитетов), две трети членов которых – мировые судьи. Полицейские комитеты устанавливает необходимую общую численность полицейского формирования и требуемые объем и виды материально-технического обеспечения. В решении оперативных вопросов начальник полиции действует самостоятельно.

За каждым полицейским формированием закреплена территория – округ, объединяющий, как правило, 1–3 графства в зависимости от их размеров. В его структуру входят обычно три основные службы: расследования уголовных преступлений, охраны общественного порядка и надзора за дорожным движением. Имеются также органы управления (подразделение по личному составу, финансовый и хозяйственный отделы) и вспомогательные службы. Сотрудник полиции по своему правовому положению не является «уполномоченным» окружного или местного полицейского формирования. Как полицейский, приносящий присягу мировому судье, он обладает властными полномочиями полиции и может осуществлять свои функции повсеместно в Англии и Уэльсе, но не в Шотландии, где несколько иная правовая система.

В последние годы в Великобритании наметилась тенденция централизации полицейских сил: уменьшается количество местных полицейских формирований за счет их объединения, усиливается контроль их работы со стороны Министерства внутренних дел. Полиция Большого Лондона как самое большое полицейское формирование перешло в подчинение МВД. В Парламенте уже длительное время обсуждается вопрос о целесообразности создания единой национальной службы дорожной полиции, которая обслуживала бы дороги общегосударственного значения. Однако МВД пока данную идею не поддержало.

США.

Единой централизованной полицейской организации в стране нет. Множество форм полицейских организаций с достаточно большим упрощением можно свести в три группы, внутри которых также существует значительное своеобразие организации отдельных полицейских формирований. Это федеральные органы расследования, полиция штатов и муниципальная полиция, в свою очередь подразделяющаяся на полицейские органы округов (и графств), городов, сельских населенных пунктов.

Поскольку функции, связанные с выявлением и расследованием федеральных законов, возлагаются на несколько федеральных ведомств, многие из них имеют в своем составе специальные подразделения. Широко известны полицейские организации Министерства юстиции (ФБР, Служба иммиграции и натурализации), Казначейства (Бюро по борьбе с незаконной торговлей наркотиками, Таможенное бюро, Служба по внутренним государственным доходам) и др. Из-за отсутствия единого дорожного законодательства общенациональная правоохранительная служба с контрольно-надзорными полномочиями в сфере дорожного движения отсутствует.

В то же время на федеральном уровне уже более 30 лет действует гражданская организация – Национальная администрация безопасности дорожного движения (NHTSA). В ее функции входит подготовка проектов законодательных актов по различным направлениям деятельности в данной области, в том числе основ правил дорожного движения и стандартов безопасности на конструкцию и техническое состояние транспортных средств. Одним из основных направлений деятельности NHTSA является разработка программ профилактики аварийности и их реализация. В частности, совместно с Федеральной дорожной администрацией и департаментами полиции в стране осуществлялись программы по повышению безопасности отдельных категорий участников дорожного движения (пассажиров транспортных средств, мотоциклистов, велосипедистов, пешеходов), по контролю за соблюдением скоростного режима, борьбе с пьянством за рулем, улучшению работы дорожных полиций и медицинских служб оказания помощи пострадавшим в ДТП, совершенствованию систем учета и анализа ДТП, повышению качества обустройства дорог и придорожных полос.

Эта организация анализирует состояние аварийности в стране, для чего получает информацию от подразделений дорожной полиции об имевших место происшествиях, сопоставляет ее с отчетами медицинских учреждений, отслеживает ситуацию с соблюдением правил дорожного движения во всех штатах (по данным полицейских протоколов), распространяет информацию, касающуюся дорожно-транспортного травматизма, среди населения, участвует в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, активно сотрудничает с другими государственными и негосударственными организациями, работающими в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В структуру NHTSA входят отделы стандартов безопасности транспортных средств, защиты водителей и пассажиров от последствий ДТП, программ борьбы с управлением транспортными средствами в состоянии опьянения, работы дорожных полиций и медицинских служб, Национальный центр статистики и анализа, а также отделы и центры, организующие проведение научных работ: отдел исследований по проблемам безопасности водителей и пешеходов, отдел исследований по проблемам предупреждения ДТП, центр разработки проблем повышения безопасности конструкции транспортных средств и проверки их технического состояния и др.

В определенной мере NHTSA оценивает эффективность работы подразделений дорожной полиции, способствует выделению дополнительных финансовых средств на те или иные их инициативы, обеспечивает распространение положительного опыта.

На уровне штатов действуют департаменты дорожной полиции, обладающие большой самостоятельностью, но в то же время входящие в общие полицейские силы штата.

Полиция городов полностью автономна и подчиняется только мэру и городскому совету, который определяет ее структуру, численность, осуществляет финансирование. Тем не менее департаменты полиции городов в основном имеют типичную организацию. Дорожной полицией, а также патрульной службой и службой уголовных расследований зачастую руководят так называемые «бюро полевых операций», входящие в структуру департаментов полиции. В небольших городках местные власти, имеющие малочисленные полицейские формирования, нередко заключают договоры с властями более крупных административно-территориальных единиц об оказании им помощи в полицейском обслуживании. В начале 90-х годов, например, в штате Коннектикут в 46 городах по договору работала полиция штата.

Финляндия.

Структурно в организации полицейских сил выделяются три уровня: национальный, губернский и местный.

На национальном уровне в Министерстве внутренних дел существует Департамент полиции (наряду с департаментами муниципального и регионального развития, спасательных работ, пограничной охраны, Отделом по делам иностранных граждан, Центром переписи населения и некоторыми другими службами). Руководит Департаментом комиссар национальной полиции.

В структуру Департамента полиции входит Отдел по обеспечению безопасности дорожного движения. Начальник названного отдела является заместителем комиссара национальной полиции и одновременно начальником мобильной полиции (так в Финляндии называется дорожная полиция) страны, имеющей свои подразделения на уровне губерний. Отдел занимается планированием мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в масштабах страны, руководит работой подразделений мобильной полиции губерний, контролирует их деятельность, участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, организует обучение полицейских и проведение научно-исследовательских работ по проблемам снижения уровня аварийности.

Мобильная полиция, помимо надзора за дорожным движением на территории всех губерний, выполняет общие полицейские функции, связанные с охраной общественного порядка и борьбой с преступностью. На местном уровне вопросы безопасности дорожного движения входят в компетенцию полицейских участков, в том числе и сельских. Взаимодействие местных полицейских участков и мобильной полиции организуется департаментами полиции губерний.

Швейцария.

Обеспечение безопасности дорожного движения на общегосударственном уровне отнесено к компетенции Министерства юстиции и полиции (Министерство внутренних дел этой страны занимается решением проблем социального обеспечения, статистикой и другими вопросами, не имеющими отношения к охране общественного порядка и предупреждению дорожно-транспортных происшествий). Управление полиции является одним из подразделений данного Министерства.

В структуре Управления полиции имеется Главный отдел дорожного движения, чьи функции заключаются в разработке проектов нормативных актов, регулирующих деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения в стране. В состав Главного отдела входят три отдела: организации движения, контроля технического состояния транспортных средств и международных связей. Главный отдел дорожного движения осуществляет лишь методическое руководство деятельностью кантональных подразделений дорожной полиции, издает методические пособия, буклеты по правилам дорожного движения для населения и т.п.

Министерство управляет государственным Фондом безопасности дорожного движения, образуемым за счет отчислений страховых компаний в размере 0,75% от суммы страховых взносов при страховании транспортных средств и гражданской ответственности их владельцев. Ежегодно собираемые таким образом несколько миллионов швейцарских франков расходуются Министерством на заключение договоров для проведения научных исследований, выполнения иных работ по обеспечению безопасности дорожного движения, а также на различные поощрительные выплаты.

Кантональные департаменты юстиции и полиции Министерству не подчинены. Все служащие министерства – гражданские лица. Полицейскую форму носят только сотрудники кантональной полиции, непосредственно осуществляющие полицейские функции.

Согласно Конституции в Швейцарии 27 кантонов. Все они имеют большую самостоятельность в управлении делами кантонов, в том числе в организации работы как аппаратов департаментов юстиции и полиции, так и собственно подразделений дорожной полиции. При этом дорожная полиция занимается только надзором за соблюдением правил дорожного движения его участниками, оформлением ДТП и их анализом, контролем технического состояния транспортных средств на линии, пропагандирует правила безопасного поведения на дорогах в школах и других учреждениях.

В составе всех департаментов юстиции и полиции созданы службы автосервиса, в чьи задачи входят: учет и регистрация транспортных средств физических лиц, периодический технический осмотр автотранспорта, прием квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами и выдача водительских удостоверений, изъятие удостоверений у водителей-нарушителей на основании протоколов, составленных полицейскими на дорогах, проверка правильности мер, принятых к нарушителям правил дорожного движения полицейскими, ведение учета нарушителей правил движения.

Япония.

Высшим органом оперативного управления полицейскими силами является Главное полицейское управление, или Национальное полицейское агентство. В составе агентства действует Бюро дорожной полиции, функции которого заключаются в разработке и реализации политики, направленной на создание "общества с безопасным и удобным дорожным движением". Бюро осуществляет руководство деятельностью подразделений дорожной полиции в региональных полицейских управлениях. В нем работает Объединенный центр анализа дорожно-транспортных происшествий.

Непосредственно Агентству подчинены Академия полиции, в которой имеется факультет дорожного движения, и Научно-исследовательский центр полиции, проводящий в числе прочего исследования по актуальным проблемам снижения уровня аварийности в стране.

Вывод. В настоящее время за рубежом наблюдается усиление координации деятельности подразделений дорожных полиций, причем не только внутри стран с децентрализованной системой управления службой, но и на международном уровне. Так, заметную роль в разработке стратегии надзора полиции за соблюдением дорожного законодательства, подготовке рекомендаций по отдельным его направлениям и распространении информации о положительно зарекомендовавших себя формах и методах надзорной деятельности играет Международная ассоциация руководителей полиции, в частности, её Комитет безопасности дорожного движения. Ассоциация действует уже более 100 лет. Хотя Ассоциация имеет 8 региональных офисов, расположенных по всему миру, и проводит международные региональные конференции (в марте 2001 г. такая конференция проходила в столице Индии – Дели) ее внимание все же сфокусировано на странах Северной Америки. В планы Ассоциации входит расширение сферы деятельности и установление связей с высшими должностными лицами полиции во всем мире. При этом Ассоциация предполагает остаться объединением именно личностей, профессионалов, а не стран-членов.

На европейском континенте полицейские органы, занимающиеся обеспечением безопасности дорожного движения, учредили свою международную организацию – Информационную систему дорожных полиций, которая известна как Европейская сеть дорожных полиций (TISPOL). Ее цель определена – снижение количества дорожно-транспортных происшествий в Европе путем совершенствования контрольно-надзорной деятельности дорожных полиций, координации их работы, организации и проведения совместных операций и кампаний, сбора и обмена информацией о положительном опыте, поддержки и инициирования научных исследований по наиболее актуальным проблемам.

Высшим, принимающим решения органом TISPOL является ее Совет, в который входят высшие должностные лица полиций стран-членов. Совет возглавляют президент и два его заместителя, избираемые ежегодно. Руководит деятельностью организации исполнительный комитет TISPOL в составе президента и его заместителей, секретаря, генерального директора, менеджера проектов.

В обязанности секретаря входит ведение общей административной работы, подготовка и проведение мероприятий TISPOL, обмен информацией, функционирование WEB-сайта, поддержание связей со средствами массовой информации. Задачи генерального директора заключаются в привлечении новых членов, инициировании международных проектов, доведении замечаний и предложений TISPOL по законопроектам и иным важным стратегическим документам до сведения Европейской комиссии.

Осуществляемые TISPOL проекты касаются двух направлений работы дорожных полиций: предупреждения и пресечения случаев управления транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии опьянения, и обеспечения соблюдения требований дорожного законодательства о грузовых перевозках (включая вопросы перевозки опасных грузов, исправности транспортных средств, незаконных перевозок).

Ежегодно проводятся конференции TISPOL. Первая конференция состоялась в апреле 2000 г. в Амстердаме (Нидерланды). Секретариат организации располагается в Лондоне, офис генерального директора – в Амстердаме. Менеджер проектов работает в Северной Ирландии.

По мнению членов TISPOL, хотя осуществление надзора за соблюдением дорожного законодательства является внутренним делом каждой страны, TISPOL может играть важную роль в реализации национальных программ обеспечения безопасности дорожного движения, способствуя обмену идеями, опытом и научной информацией в этой области, а также их внедрению в практическую деятельность дорожных полиций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В деятельности по надзору за соблюдением правил дорожного движения основным направлением является внедрение прогрессивных методов воздействия на участников дорожного, совершенствование организационно-структурных мероприятий деятельности строевых подразделений дорожно-патрульной службы. Материал предложенной лекции отражает лишь только существующую правовую платформу организационных основ дорожно-патрульной службы. Дальнейшее её совершенствование зависит от уровня развития форм и методов профессиональной подготовки каждого сотрудника дорожно-патрульной службы.

Стало значительно больше уделяться внимания именно спасению жизни, так дорожное происшествия, к сожалению, – неизбежные издержки автомобилизации. И во всех стандартах решается основная задача – спасти жизнь человека, максимально уменьшить тяжесть последствий.

В связи с этим первостепенной задачей является обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения предпринимаемых государством сегодня мер.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993года

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года (с изменениями).

3. Приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента МВД Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»

4. Приказ МВД РФ от 8 июня 1999 г. № 410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. Приказа МВД РФ от 07.07.2003 № 525).

5. Приказ МВД РФ от 2 марта 2009г. №186дпс «О мерах по совершенствованию деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»

6. Безопасность дорожного движения: Сборник научных трудов, выпуск 8.- М.: НИЦ БДД МВД России, 2007. – 136с.

7. Надзор полиции за соблюдением правил дорожного движения: Обзорная информация. Выпуск 14.- М.: НИЦ БДД МВД России, 2002.-44с.

8. Инспектор и водитель – М.: ООО «Книжное издательство За рулем» 2008.- 96с.

9. Дорожно-патрульная служба ГИБДД: учебное пособие.- М.: ЦОКР МВД России, 2008.- 334с.

[1] Приказ МВД РФ от 27 сентября 2012 г. № 890 «Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации»

[2] Место, на котором наряд ДПС выполняет возложенные на него обязанности, а также закрепленная за ним зона ответственности. Границы зоны ответственности поста ДПС определяются карточкой поста.

[3] Участок дороги, на котором наряд ДПС выполняет возложенные на него обязанности с использованием патрульного автомобиля (мотоцикла) или в пешем порядке. Границы зоны ответственности маршрута патрулирования соответствуют границам маршрута патрулирования.

[4] Далее – «ДТП».

[5] Территория, в пределах которой подразделение ДПС выполняет возложенные на него функции.

[6] Сотрудник или несколько сотрудников ДПС, назначенный (назначенные) для несения службы на постах и маршрутах патрулирования.

[7] Приказ МВД РФ от 27 сентября 2012 г. № 890 «Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации»

[8] Приказ МВД РФ от 18 июня 1996 г. № 328 «О мерах по реализации постановления правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно - транспортных происшествий»

[9] Приказ МВД РФ от 8 июня 1999 г. № 410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями, внесенными приказом МВД России от 7 июля 2003 г. № 525).

[10] Приказ МВД РФ от 1 марта 2012 г. №140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях»

[11] Далее - «Дислокация».

[12] См. приложение № 3 к Наставлению по организации деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ, утвержденное приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 186 дсп.

[13] Далее также - «план единой дислокации»

[14] Общее количество предусмотренных дислокацией постов и маршрутов патрулирования может превышать обязательные нормы выставления сотрудников ДПС и патрульных транспортных средств.

[15] Условные обозначения, используемые при разработке дислокации должны соответствовать условным обозначениям, установленным нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими организацию комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах.

[16] Расчет осуществляется в соответствии с приложением № 3 к Наставлению. Фактическое количество постов и маршрутов патрулирования в дислокации может превышать расчетную обязательную норму выставления личного состава.

[17] Транспортное средство Госавтоинспекции, на наружной поверхности которого нанесена специальная цветографическая схема, оборудованное стационарными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, средствами связи и другими техническими средствами, включенное в установленном порядке в постовую ведомость. К патрульным автомобилям (мотоциклам) относятся также патрульные автомобили (мотоциклы) скрытого контроля - без нанесенной на наружную поверхность специальной цветографической схемы, стационарных устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

[18] Приказ МВД России от 4 сентября 2003 г. № 705дсп «Дислокация стационарных постов Госавтоинспекции» с изменениями приказа МВД РФ от 31 мая 2009 г. № 422 дсп

[19] Перечень обозначений и информации может быть сокращен или дополнен исходя из особенностей поста (маршрута патрулирования).

[20] Перечень обозначений и информации может быть сокращен или дополнен исходя из особенностей поста (маршрута патрулирования).

[21] При отсутствии в строевом подразделении дежурной части расстановка нарядов ДПС учитывается дежурной частью территориального органа внутренних дел.

[22] При проведении на территории обслуживания мероприятий, требующих значительного увеличения плотности нарядов за счет привлечения к службе личного состава в дни его отдыха и праздничные дни, для компенсации выходных дней командиры строевых подразделений вправе в последующие дни произвести обоснованное сокращение обязательных норм ежесуточного выставления нарядов.

[23] Решение об изменении дислокации поста (маршрута патрулирования), подлежащего обязательному закрытию, может приниматься только по согласованию с руководителем органа управления.

[24] Служебное задание доводится в письменном виде или под запись в служебную книжку. Служебное задание может выдаваться в дополнение к карточке маршрута патрулирования. Копии служебных заданий, оформленных в письменном виде, в течение дежурных суток хранятся в дежурной части, в дальнейшем – в накопительном деле в течение одного года.

[25] Статья 91, 111 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I) с изменениями и дополнениями.

[26] Статья 37 Федерального Закона Российской Федерации «О полиции».

[27] Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. № 174дсп

[28] Далее «Наставление»

[29] Оснащение класса службы обеспечивается с соблюдением режима секретности.

[30] Порядок получения и сдачи устанавливается командиром строевого подразделения, начальником подразделения Госавтоинспекции, в подчинении которого находится строевое подразделение.

[31] При несении службы в течение смены на нескольких постах, маршрутах патрулирования наряду ДПС выдаются соответствующие карточки.

[32] Определяется посредством систематически проводимых опросов (анкетирования) участников дорожного движения.

[33] Отдельным является строевое подразделение, не входящее в структуру более крупного строевого подразделения.

[34] Сотрудники ознакамливаются с должностными инструкциями под роспись и несут персональную ответственность за исполнение обязанностей. Для сотрудников, выполняющих идентичные функции (инспектор, старший инспектор ДПС, дежурный и другие), допускается разработка единой должностной инструкции, к которой прилагаются листы ознакомления.

[35] Приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 186 дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЛОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Кафедра организации деятельности ГИБДД

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры ОД ГИБДД

подполковник милиции

Д.Л. Проказин

«____» _____________ 2012 г.

ЛЕКЦИЯ

по дисциплине

«Организация деятельности Государственной инспекции

12 3 4 5 6 7 Следующая ⇒