Организационные основы деятельности дорожно-патрульной службы.

 

Управление деятельностью строевых подразделений включает в себя организационно-методическое обеспечение, планирование, учетно-аналитическую работу, контроль за несением службы, оценку деятельности строевых подразделений и сотрудников в целях оптимального использования сил и средств, поддержания постоянной готовности строевых подразделений к выполнению поставленных задач.

Для этих целей осуществляется:

· Анализ оперативной обстановки и разработка на его основе управленческих решений по организации ДПС.

· Подготовка сил и средств строевых подразделений для выполнения поставленных задач, инструктаж нарядов ДПС[6] перед заступлением на службу, постановка дополнительных задач в ходе несения службы.

· Обеспечение постоянной и устойчивой связи с нарядами ДПС, обеспечение своевременного обмена информацией.

· Организация взаимодействия, маневра силами и средствами строевых подразделений.

· Контроль за организацией и несением службы.

· Учет и оценка результатов деятельности нарядов ДПС.

· Выявление и внедрение положительного опыта в организации службы.

· Выявление и своевременное устранение недостатков в организации работы нарядов ДПС.

· Материально-техническое и финансовое обеспечение строевых подразделений и сотрудников ДПС, в том числе решение вопросов социальной защиты.

· Обучение сотрудников ДПС формам и методам несения службы, проведение учебно-тренировочных занятий, тактико-специальных, командно-штабных и оперативно-тактических учений.

Управление подчиненными сотрудниками осуществляют командиры строевых подразделений лично или через непосредственно подчинённые структурные подразделения или сотрудников.

Оперативное управление нарядами ДПС в период несения службы осуществляют дежурные части строевых подразделений (при их отсутствии – дежурные части территориальных органов внутренних дел, в структуру которых входят строевые подразделения), ОВДРО.

Непосредственное управление нарядами осуществляется старшими нарядов.

Осуществление планирования, учетно-аналитической работы возлагается на сотрудников в соответствии с должностными инструкциями.

Планирование работы строевых подразделений, контроль за выполнением планов осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими организацию планирования в системе органов внутренних дел Российской Федерации[7].

Ход и итоги выполнения планов работы строевых подразделений рассматриваются на оперативных совещаниях при их руководителях, начальниках органов управления, подразделений Госавтоинспекции, в структуру которых входят строевые подразделения. По окончании планового периода составляется отчет о выполнении пунктов плана, который рассматривается руководителем, утвердившим план.

Учетно-аналитическая работа подразделений ДПС, входящих в структуру и непосредственно подчиненных федеральному органу управления Госавтоинспекции, а также входящих в структуры органов управления Госавтоинспекции, осуществляется в порядке, устанавливаемом в этих органах управления.

Учетно-аналитическая работа отделений и групп ДПС осуществляется подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов внутренних дел, ОВДРО. Учетно-аналитическая работа в других строевых подразделениях осуществляется самостоятельно.

Учету, обобщению и анализу в строевых подразделениях подлежат:

· Сведения о ДТП в зоне ответственности строевого подразделения в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими учет дорожно-транспортных происшествий в органах внутренних дел[8].

· Во взаимодействии с подразделениями дорожной инспекции и организации дорожного движения Госавтоинспекции в пределах зон ответственности строевых подразделений обеспечивается проведение топографического анализа, выявление в соответствии с требованиями Наставления по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ[9], мест концентрации ДТП, оформление и систематическое обновление соответствующей карты-схемы. Оформление карты-схемы может осуществляться в электронном виде.

· Дела об административных правонарушениях, информация о порядке их прохождения (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, а также инструктивно-методическими документами ГУ ОБДД МВД России и органов управления).

· Сведения об участии сотрудников в предупреждении, выявлении и пресечении административных правонарушений и преступлений, состоянии законности и служебной дисциплины.

· Жалобы, заявления и предложения граждан, юридических лиц в соответствии с требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги приема, регистрации и разрешению территориальными органами МВД России сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях [10].

· Информация о недостатках в состоянии дорог, повреждениях технических средств организации дорожного движения.

· Результаты работы, служебное время сотрудников.

· Результаты и эффективность применения технических средств.

· Служебная, нормативная правовая документация, ориентировки.

· Иная информация, имеющая значение для выполнения возлагаемых функций.

На основе информации, подлежащей учету, в строевых подразделениях организуется анализ состояния аварийности в зоне ответственности, причин и условий возникновения ДТП, эффективности правоприменительной деятельности, принимаемых мер по предупреждению аварийности, выработка решений, направленных на сокращение числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей.

Одним из условий обеспечения реализации административных процедур государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения является расстановка сил и средств строевого подразделения ДПС на обслуживаемой территории.

Расстановка сил и средств ДПС осуществляется на основе принципа их концентрации в местах, характеризующихся наиболее сложной дорожно-транспортной обстановкой и аварийностью, с учетом:

· Численности личного состава.

· Технического оснащения строевых подразделений.

· Протяженности и эксплуатационного состояния автомобильных дорог.

· Интенсивности движения транспортных средств и пешеходов в различные периоды времени.

В органе управления Госавтоинспекции, разрабатывается и утверждается перечень зон ответственности отдельных строевых подразделений и оформляется соответствующее картографическое решение. При необходимости самостоятельные зоны ответственности определяются для структурных подразделений отдельных строевых подразделений. Примером такого распределения зон ответственности – закрепление обслуживаемой территории по г. Орёл и Орловской области, когда за ОБДПС № 1 закреплена территория областного центра и части дорог Орловского район, а за ОБДПС № 2 дороги федерального и областного значения.

В границах утвержденной зоны ответственности командиром строевого подразделения, начальником подразделения Госавтоинспекции, в непосредственном подчинении которого находится взвод, отделение, группа ДПС, организуется разработка дислокации постов и маршрутов патрулирования ДПС[11].

Дислокация разрабатывается на основе приоритетной расстановки сил и средств:

· В местах концентрации дорожно-транспортных происшествий, исходя из топографического анализа аварийности с учетом дней недели, времени суток их совершения.

· В местах пересечения интенсивных транспортных потоков, систематического возникновения заторовых ситуаций.

· На участках интенсивного движения транспортных средств, пешеходов, влекущего систематическое возникновение конфликтных дорожно-транспортных ситуаций.

· На местах эпизодического увеличения потоков транспортных средств и пешеходов в зависимости от режима работы организаций, детских воспитательных и учебных заведений, торговых центров, других объектов инфраструктуры.

Дислокация пересматривается не реже одного раза в год с учетом анализа складывающейся обстановки.

Расчет количества постов и маршрутов патрулирования осуществляется с учетом фактической штатной численности инспекторского состава ДПС строевого подразделения на основе Порядка учета рабочего времени и расчета численности сотрудников ДПС, необходимых для закрытия поста или маршрута патрулирования[12].

Дислокация отдельного строевого подразделения утверждается начальником органа управления Госавтоинспекции и направляется в соответствующие органы внутренних дел для включения в планы единой дислокации сил и средств органов внутренних дел по обеспечению правопорядка в общественных местах[13].

Дислокация оформляется на бумажном и ином носителе в соответствии с Наставлением по организации ДПС и определяет:

– перечень постов и маршрутов патрулирования, подлежащих обязательному закрытию.

– перечень постов и маршрутов патрулирования, подлежащих закрытию в зависимости от изменений оперативной обстановки[14].

– вид поста (подвижной, стационарный) и вид патрулирования (авто-, мото-, пешее).

– время несения службы.

В общем виде дислокация постом и маршрутов патрулирования для подразделения дорожно-патрульной службы выглядит следующим образом.

Утверждаю

____________________________

(должность, звание, Ф.,И.,О.)

« » ______________ 20 г.

 

 

Д И С Л О К А Ц И Я

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: