Содействие развитию малого и среднего бизнеса

Во всех развитых странах малый и средний бизнес является одной из главных движущих сил экономического развития, основным проводником инноваций, выполняет важную социальную функцию создания рабочих мест и обеспечения самозанятости населения, составляет основу среднего класса и опору гражданского общества. Современные российские власти, на словах признавая значение малого и среднего бизнеса и декларируя его поддержку, на деле практически ничего не делают для развития предпринимательства, поддерживая в основном близкие к ним крупные корпорации. Положение малых и средних предпринимателей по многим направлениям в последнее время ухудшилось. Необходимо преодолеть эту тенденцию и создать условия для массового пробуждения предпринимательского духа россиян, активизации их участия в предпринимательской деятельности.

Необходимо довести число россиян, занятых в малом предпринимательстве, с нынешних 9 миллионов до не менее 20 миллионов человек, число малых предприятий на 1000 человек населения – с нынешних менее 10 до 35-40, ближе к уровню, характерному для стран Западной Европы или Японии.

183. Необходимо разработать национальную программу поддержки и развития малого предпринимательства, включающую в себя комплекс мер по устранению наиболее серьезных препятствий для развития малого и среднего бизнеса в России – административного давления и коррупции, затрудненности доступа к аренде и выкупу имущества и земельных участков, усложненности системы налогообложения, карательного характера налогового администрирования и отсутствия реального равноправия налоговых органов и налогоплательщиков, сложности доступа к госзаказу и получения господдержки, высокой степени монополизации рынков.

184. Необходимо реализовать пакет мер налоговой политики, направленной на стимулирование развития малого и среднего бизнеса, обеспечивающий:

- расширение применения упрощенных форм налогообложения, в частности, единого налога на вмененный доход; запрет на срок до 5 лет пересмотра правил взимания этого налога для действующих компаний и индивидуальных частных предпринимателей; расширение прав предпринимателей на выбор используемой системы налогообложения.

- освобождение малых предпринимателей от налога на прибыль в первые 3 года деятельности и от налога на вмененный доход в первый год деятельности;

- снижение до 0,5% ставки земельного налога в отношении земельных участков, используемых субъектами малого предпринимательства;

- снижение максимальной ставки налога на имущество физических лиц для индивидуальных предпринимателей, использующих собственное имущество в предпринимательской деятельности до 0,3% от стоимости имущества;

- максимальное сближение правил бухгалтерского и налогового учета.

Необходимо упрощение бухгалтерского учета для малого предпринимательства до уровня, позволяющего руководителям таких предприятий, не являющихся профессиональными бухгалтерами, самостоятельно справляться с составлением отчетной и налоговой документации.

Необходимо ликвидировать сохраняющееся в течение двух десятилетий неоправданное ограничение для учета в себестоимости продукции малого предприятия расходов, произведенных в период организации предприятия до момента его официальной регистрации. Период признания таких расходов в себестоимости не должен превышать трех лет с момента реального начала хозяйственной деятельности (а не растягиваться на двадцать лет, как сейчас).

185. Важнейший вопрос для обеспечения нормальных условий деятельности для малых и средних предприятий – доступ к аренде помещений, находящихся в собственности региональных и местных властей. Сегодня в этой сфере процветают коррупция и потакание монополиям, аффилированным с чиновниками. Необходимо упростить порядок предоставления малым предприятиям помещений в аренду, упростить процедуру передачи малым предприятиям арендуемых муниципальных помещений в собственность. Следует ввести антикоррупционные механизмы в конкурсный порядок предоставления таких помещений в аренду (в частности, открывая доступ к заседаниям конкурсных комиссий представителям конкурирующих заявителей и СМИ), упростить уголовное преследование и ужесточить наказания для чиновников, нарушающих требования к проведению конкурсов. 

 

186. Принципы налогового администрирования должны быть изменены таким образом, чтобы ликвидировать существующую сегодня систему налогового вымогательства у малых и средних предпринимателей. Направление отчетности в налоговые органы должно осуществляться малыми и средними предприятиями исключительно в электронном виде или по почте. Камеральные проверки малого и среднего бизнеса налоговыми инспекциями должны проводиться лишь по решению суда при наличии достаточных фактических оснований для подозрений в уклонении от уплаты налогов.

     Необходимо стремиться к унификации налогового администрирования, сокращая возможности для неоправданной минимизации налогов с одной стороны, и произвольных трактовок налоговых органов, с другой.

В течение нескольких лет, надо перейти не более чем к трем налоговым режимам (специальный режим для некоторых высокоприбыльных секторов экономики, общий режим для большинства предприятий и особый, льготный – для микропредприятий).

 

187. При реорганизованном Антимонопольном комитете должна быть создана Национальная служба поддержки малого предпринимательства, в функции которой будут входить рассмотрение жалоб малых предпринимателей на неправомерные действия надзорных органов, связанные с поддержанием барьеров для малого бизнеса, созданием неравных условий конкуренции, вымогательством взяток; принятие мер оперативного реагирования (включая подачу исков в суд от имени государства). Местными отделениями этой службы должен быть организован специальный надзор за действиями региональных и местных властей, связанных с выделением помещений в аренду малым предприятиям, и принятие мер оперативного реагирования на ущемление прав малого и среднего бизнеса в этой сфере.

 

 

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: