Ограничение работы по совместительству

Ограничения, о которых говорится в ст. 348 ТК, состоят в том, что работа по совместительству запрещается (ч. 2 и 3) или (что одно и то же) не допускается (ч. 1 и 4). Так, согласно ч. 1 ст. 348 ТК «не допускается занятие в государственных организациях на условиях совместительства двух руководящих должностей, кроме должностей мастеров и бригадиров, если иное не установлено законодательством».

Процитированный текст не совсем понятен. Запрет занимать две руководящие должности на условиях совместительства в буквальном смысле означает, что помимо основной работы, в том числе руководящей, не дозволено совместительство по двум таким же должностям. Следовательно, по одной можно. Между тем из определения понятия «совместительство» следует, что оно возможно только в одном месте у того же или (а не «и») у другого нанимателя. Значит, речь идет о том, что совместительство не допускается по двум руководящим должностям (имеется в виду основная работа и работа по совместительству).

Обратим внимание на то, что приведенное ограничение относится к работникам государственных организаций. Таковыми признаются юридические лица, единственный собственник которых – государство (на республиканском или коммунальном уровне). На работников юридических лиц с долей участия государства рассматриваемое ограничение не распространяется. Например, главный бухгалтер АО с долей государства, скажем, 60% вправе работать бухгалтером, к примеру, школы.

Нужно учитывать, что ч. 1 ст. 348 ТК не распространяется на руководителей организаций. Работа по совместительству этих руководителей регулируется предназначенной им ст. 255 ТК, согласно которой руководителям всех организаций запрещено выполнять оплачиваемую работу на условиях штатного совместительства «кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».

К руководящим должностям, попадающим в сферу действия ч. 1 ст. 348 ТК, относятся должности руководителей, перечисленные в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (КСД).

Цель рассмотренного ограничения комплексная: пресечение злоупотребления должностным положением, недостаточного выполнения обязанностей по причине недостатка времени и др.

Иное дело – запрет совместительства работникам моложе 18 лет, беременным женщинам, а также работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, если их основная работа связана с такими же условиями (ч. 2 ст. 348 ТК), направленный на охрану труда и материнства, правовое обеспечение такой гарантии, как сокращенная продолжительность рабочего времени. Возраст и условия труда подтверждаются соответствующими документами (паспорт, справка с места основной работы). Сложнее реализовать запрет в случае беременности. Выход один: принимая на работу по совместительству женщин, следует проинформировать их об ограничении, установленном упомянутой нормой, и о последствиях – признании трудового договора по совместительству недействительным (п. 1 ст. 22 ТК).

На совместителей распространяется общий для всех работников государственных организаций запрет совместной работы близких родственников (свойственников), если между ними есть непосредственная подчиненность или подконтрольность. Запрет касается только следующих должностей: руководителя организации и ее обособленного подразделения; главного бухгалтера и его заместителей; кассира. Следовательно, он не распространяется на других руководителей, например заместителей руководителя организации, руководителей других структурных подразделений, мастеров. Такое узкое применение данного запрета объясняется тем, что он ограничивает право на труд, элемент которого – право на выбор профессии, должности. Близкие родственники или свойственники – это родители и дети, супруги, братья и сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов. Данный запрет может устанавливаться и в негосударственных организациях по решению собственника (ст. 27 ТК). Цель его – исключить даже подозрение в попустительстве, необъективности, покровительстве, в создании условий для противоправных действий.

Еще одно ограничение связано с причинами, при наличии которых наниматель не имеет права принимать на работу по совместительству (ч. 4 ст. 348 ТК). Речь идет, во-первых, о так называемых «материально ответственных должностях», которые не могут занимать лица, осужденные за корыстные преступления на срок до 5 лет, если судимость не снята или не погашена в установленном порядке; во-вторых, о лицах, которым приговором суда запрещена работа на определенных должностях, например материально ответственных, или запрещается заниматься определенными видами трудовой деятельности, например медицинской, педагогической, руководящей (на тот же срок). При этом материально ответственными признаются должности, основная трудовая функция по которым непосредственно связана с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением в процессе производства переданных им ценностей.

В связи с рассматриваемым вопросом нужно обратить внимание на следующее: ограничение, установленное ч. 4 ст. 348 ТК, должно относиться к основной работе либо к работе по одному трудовому договору. Между тем оно предусмотрено лишь в главе об особенностях регулирования труда совместителей. На практике вышеупомянутая норма будет использована как общее правило, тем более что это ограничение увязано с Уголовным кодексом. Соответствующие уточнения следует внести в Трудовой кодекс.

Согласно ст. 348 ТК разрешено устанавливать законодательством ограничения совместительства для отдельных категорий работников сверх тех ограничений, которые предусмотрены Трудовым кодексом. В качестве примера можно привести Банковский кодекс, в соответствии со ст. 123 которого работникам банков запрещено работать в других коммерческих организациях, за исключением осуществления преподавательской, научной и творческой деятельности. Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 35 (п. 4), разрешает направление совместителей в командировку с письменного согласия с основного места работы.

 

⇐ Предыдущая19202122232425262728Следующая ⇒

Поделиться: