Создание программного комплекса «Электронный документооборот» Государственной Думы Томской области

Стр 1 из 5Следующая ⇒

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на создание программного комплекса

«Электронный документооборот»

Государственной Думы Томской области

Руководитель работ

Ответственный исполнитель

Томск
1. Общие сведения

Создание программного комплекса «Электронный документооборот» Государственной Думы Томской области

1.2. Разработчик: Государственное научное учреждение НИИ АЭМ при ТУСУР

Заказчик: Государственная дума Томской области (ГДТО)

Основание для проведения работ.

Инициатива аппарата ГДТО

Работы финансируются из собственных средств Государственной думы Томской области

Назначение и цели создания системы

2.1. Создаваемые в ходе выполнения работ информационные технологии, включающие в себя программные комплексы и методику их использования, предназначены для:

- организации ведения автоматизированного внешнего и внутреннего документооборота ГДТО и контроля исполнительской дисциплины сотрудников аппарата;

- удовлетворения информационных потребностей руководителя аппарата при принятии управленческих решений в области законотворческой деятельности.

Целью проводимых работ является повышение эффективности законотворческого процесса, облегчение формирования проектов законодательных актов, совершенствование механизма документооборота за счет внедрения новых информационных технологий.

Характеристика объекта автоматизации

Краткие сведения об объекте автоматизации

Согласно статьи 57 Устава Томской области законодательная власть в области осуществляется населением области посредством референдума и свободно избранным законодательным (представительным) органом власти области. Постоянно действующим законодательным органом государственной власти Томской области является Государственная Дума Томской области (статья 58).

Дума реализует свои полномочия путем принятия законов, постановлений, заявлений, обращений, а также контрольной деятельности.

Государственная Дума Томской области является юридическим лицом, имеет гербовую печать и финансируется из областного бюджета.

Технология взаимодействия ГДТО с предприятиями и организациями внешней среды

ГДТО вправе контролировать исполнение органами местного самоуправления законов Российской Федерации и области.

В Думу поступают проекты законов и иных нормативных правовых актов, заключения по ним, обращения граждан, письма предприятий, организаций и учреждений, а также другая входящая корреспонденция.

В ГДТО создан Совет общественных инициатив (СОИ), являющийся совещательным, экспертно-консультативным органом, образованным в целях эффективного учета мнения граждан и их объединений в процессе законотворческой деятельности. В его состав могут входить представители межрегиональных, региональных, местных общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

ГДТО взаимодействует с избирателями посредством парламентских слушаний, по результатам которых принимается итоговый документ в форме рекомендаций, утверждаемый собранием Думы.

Требования к системе

4.1. Общие требования к системе

Информационная технология поддержки деятельности аппарата ГДТО должна предоставлять следующие основные возможности по организации автоматизированного документооборота ГДТО:

- обеспечивать первичную регистрацию всех документов, находящихся в общем потоке документооборота.

- обеспечить организацию автоматизированного контроля исполнения документов:

постановка документов на контроль;

формирование напоминаний и писем предупреждений о необходимости исполнения в срок соответствующих документов;

продление срока исполнения;

снятие документа с контроля;

- организовать технологию электронного взаимодействия между отделами аппарата ГДТО и руководителем аппарата, посредством работы с документами в электронном виде (рассылки документов, просмотр резолюций документа, добавление резолюции и т.д.).

- обеспечить мониторинг документа – определение стадии, на которой находится рассмотрение того или иного документа;

- обеспечить связь между документами различного уровня исполнения (согласно технологии разработки законодательного акта);

- организовать хранение информации о принятых законах, иных нормативных актах, обеспечив возможность доступа к любой стадии работы с этими документами;

- организовать систему отчетности по исполнению документов и исполнительской дисциплине сотрудников аппарата ГДТО с функцией автоматического информирования руководителя аппарата о состоянии исполнительской дисциплины;

Основными факторами, определяющими эффективность использования систем автоматизированного документооборота ГДТО, являются:

- реальная возможность объединения в единую картину разрозненной информации о движении документов в рамках законотворческого процесса;

- повышение качества анализа контроля исполнительской дисциплины;

- сокращение сроков работы с документами

- обеспечение возможности электронного взаимодействия между подразделениями аппарата Думы;

Требования к структуре и функционированию системы.

Требования к способам и средствам связи для информационного обмена между компонентами системы.

Программные компоненты системы должны быть спроектированы с учетом работы в локальной сети. Основой информационного обмена между компонентами системы является взаимодействие посредством SQL сервера, реализуемое в каждой подсистеме исходя из принятых в аппарате ГДТО принципов электронного взаимодействия (технология клиент-сервер). Технология обмена информацией между компонентами системы должна основываться на используемых в ГДТО средствах связи.

4.1.1.3. Требования к характеристикам взаимосвязей создаваемой системы со смежными системами, требования к ее совместимости.

Система должна обладать функциями импорта данных в форматы MS Excel и MS Word. Электронные документы, используемые при рассылке сотрудникам и отправке руководителю, должны быть также в формате MS Excel и MS Word.

Требования к режимам функционирования системы.

Подсистемы должны, при необходимости, обеспечивать круглосуточный режим работы.

Формирование сводок, сводных ведомостей и отчетов по исполнительской дисциплине, определяется регламентом предоставления отчетной документации.

Основной режим работы подсистем - произвольный (по мере надобности).

Требования по диагностированию системы.

Проверка работоспособности системы должна быть подтверждена в ходе опытной эксплуатации на реальном объеме данных.

Требования к численности и квалификации пользователей системы.

Требования к численности персонала (пользователей) АС.

Численность персонала определяется производственными нуждами аппарата ГДТО, наличием компьютеров на рабочих местах пользователей и строго не регламентируется.

4.1.2.2. Требования к квалификации персонала, порядку его подготовки и контроля знаний и навыков.

Персонал, занимающийся работой с АРМами для ведения баз данных должен быть знаком с основами работы на персональном компьютере.

Обучение работе с системой производится Исполнителем. Для обучения должны быть отобраны специалисты со средним и высшим специальным образованием.

Контроль знаний и навыков, полученных в ходе обучения, контролируется совместной комиссией, составленной из представителей Заказчика и Исполнителя.

Требования к надежности технических средств и программного обеспечения.

Желательно комплектование компьютеров, предназначенных для ведения баз данных с атрибутной информацией и ведения документооборота, источниками бесперебойного питания.

Требования к эргономике и технической эстетике.

Технология организации диалогового взаимодействия с программными компонентами системы должна соответствовать современным образцам и требованиям – полнофункциональному взаимодействию с системой посредством клавиатуры и "мыши", многоэкранной организацией диалога, контекстной помощью, умеренной цветовой палитрой.

Требования к транспортабельности.

Все программные продукты, входящие в систему, должны быть представлены в виде инсталляционных наборов с возможностью их установки любое количество раз при соблюдении указанных условий на любом компьютере оговоренного класса в пределах локальной сети ГДТО.

Требования к защите информации от несанкционированного доступа.

Система должна учитывать требования режима, принятые Заказчиком.

Программы, осуществляющие работу с базами данных должны работать в локальной сети, доступ в которую регламентируется руководителем аппарата ГДТО.

В системе должна обеспечиваться информационная безопасность, как то:

- соблюдение логической целостности данных;

- идентификация и аутентификация (установление подлинности) пользователей. Для допуска пользователя к работе с системой, устанавливается его личность (идентичность) и делается проверка на подлинность (опрос пароля);

- дискреционное управление доступом, ограничивающее возможности пользователя выполнять определенные действия или получать доступ к определенным объектам информационной системы на основании его привилегий (прав доступа). Специфицированный набор привилегий позволяет предоставлять пользователю привилегии в точности необходимые для их работы. При определении привилегий для пользователя необходимо принять концепцию минимума привилегий, т.е. пользователю должен предоставляется минимально необходимый ему набор привилегий;

Система должна обеспечивать возможность отнесения ответственности за любые действия в системе определенным пользователям. Для информации конфиденциального характера важно фиксировать сведения о пользователях просматривавших и изменявших ее. При реализации требований ответственности следует использовать функции регистрационного контроля доступа (аудит) и анализа журнала регистрации (аудиторская трассировка). Аудит (регистрационный контроль доступа) необходим для сохранения записей о деятельности пользователя в информационной системе.

Требования к видам обеспечения.

Требования к информационному обеспечению системы.

Все классификаторы, используемые в системе для унификации ведения баз данных должны наполняться на основе классификаторов, используемых в аппарате ГДТО.

Рабочие базы данных должна отвечать следующим требованиям:

- доступность на протяжении всего сеанса работы пользователя;

- приемлемая скорость отклика на запросы (производительность БД);

- возможность расширения, как по объему данных, так и по содержанию объектов БД;

- надежность данных. При различных сбоях в системе не должно быть потерь данных, а если все же это произошло, то все потери должны быть сведены к минимуму и легко воспроизводимы в БД вновь.

Базы данных, используемые в системе, должны базироваться на основе Microsoft SQL Server 6.5 (либо выше) либо Oracle 8.i (по решению Сторон договора).

Все программы, предназначенные для ведения баз данных, должны снабжаться функциями резервного архивирования.

Отчеты, формируемые в системе должны соответствовать требованиям форме отчетности предусмотренной в аппарате ГДТО.

Требования к программному обеспечению.

Основная операционная среда, в которой должны работать все программы системы, - Windows 9x, Windows NT, Windows 2000 (Microsoft Inc.)

Информационная технология должна быть реализована в архитектуре «клиент-сервер». Microsoft SQL Server 6.5 либо Oracle 8.i– выбираются в качестве сервера баз данных по взаимному согласию сторон.

Для разработки клиентских приложений используется Visual Basic 6.0, Delphi.

Все программные компоненты должны быть оформлены в виде набора загружаемых модулей, работающих под управлением ОС семейства Windows и отвечать следующим требованиям:

- простота установки (инсталляции) и настройки. Любая программная подсистема или АРМ должны легко устанавливаться на рабочую станцию. Готовая программная система должна передаваться заказчику в виде дистрибутивного набора, содержащего необходимые файлы установки и настройки АРМов, посредством которых производится установка компонент системы на рабочую станцию.

- дружественность интерфейса. Все элементы интерфейса должны быть легко воспринимаемыми и понятными пользователю. В случае возникновения затруднений при работе с системой пользователь должен иметь возможность доступа к электронной системе помощи (Help) или обратиться к технической документации (Руководство пользователя).

- интеграция с различными программными продуктами. Данные, циркулирующие в системе, могут быть перенесены в другие системы для дальнейшей обработки или визуализации.

Требования к техническому обеспечению.

Рабочие места снабжаются компьютерами класса не ниже Pentium II (300 Mgz) с монитором 15’.

SQL сервер должен базироваться на компьютере класса не ниже Pentium II (400 Mgz).

Печатающее устройство, типа принтер в составе ЛВС, желательно лазерный, а также по 1-3 принтера на каждое подразделение (по необходимости).

Локальная вычислительная сеть:

Для обеспечения надежности передачи данных ЛВС должна быть выполнена на основе Ethernet адаптеров с использованием несущей среды типа витая пара пятой категории (100 Мбит).

Необходимое оборудование:

- Ethernet - адаптер – по одному на рабочую станцию;

- Hub;

- Кабель типа витая пара 5 к;

- Соединительные разъемы.

5. Состав и содержание работ по созданию системы

Наименование работ	Срок выполнения

Требования по документированию

Каждый программный продукт снабжается технической документацией в составе:

Общее описание системы.

Руководства системного администратора.

Руководство пользователя.

Документация предоставляется в бумажном (один экземпляр) и электронном (один текстовый файл) виде.

Приложение 1

* АРМ предназначен для руководителей комитетов и начальников отделов