Тематика семинаров с перечнем основных вопросов

Учебная цель: закрепление усвоенного материала и контроль знаний по теме «Советское государство и право в период становления и укрепления сталинского варианта тоталитарного режима».

Развивающая цель: уметь анализировать особенности государственно-правового развития РСФСР-СССР в 1929-1940 гг. в историко-правовой ретроспективе, работать с первоисточниками.

Вопросы:

1. Тоталитаризм: теоретическое понятие и возможности практического использования для характеристики политического режима в СССР конца 1920-х – начала 1980-х гг.

2. Конституции СССР 1936 и РСФСР 1937 гг.: политические декларации и реальность

3. Система высших органов власти СССР в 1929-1940 гг.

4. Местное управление в СССР в 1929-1940 гг.

5. Правоохранительные (репрессивные) органы в СССР в 1929-1940 гг..

Методические рекомендации.

При рассмотрении первого вопроса следует проанализировать несколько устоявшихся точек зрения на форму политического режима и государственного устройства СССР в 30-е гг. и попытаться выразить собственную оценку имеющихся фактов. В этой связи целесообразно попробовать вывести комплекс черт, характерных для государственно-правового развития СССР в сталинскую эпоху. В 1930-е гг. в СССР произошли существенные социально-экономические и политические изменения. Они означали создание основ социализма, в том его понимании, которое давалось программными документами ВКП(б), монопольно определявшей политику государства. Курсанту следует определить: какие важнейшие изменения происходили в структуре центральных органах государственного управления в этот период развития советского общества, связать их прежде всего с политикой «большого скачка» — индустриализацией и коллективизацией. Необходимо показать, каким образом курс форсированного скачка, обеспечивающего в кратчайшие сроки экономическую модернизацию страны, требовал ограничения товарно-денежных рычагов развития экономики, выдвижения на первый план административных методов управления хозяйством: создание новых наркоматов и подразделений в рамках существующих.

Для подготовки ко второму- четвертому вопросу необходимо ознакомиться с текстами Конституций 1924 и 1936 гг. с тем, чтобы выявить основные различия, характеризующие изменения в государственно-правовом и социально-экономическом строе СССР. Полезным при этом будет составление схемы структуры органов государственной власти и управления по Конституции 1936 г. Работая над изучением вопросов, нужно учитывать существование в СССР монолитного партийно-государственного властного блока, что обусловило расхождение формальной и реальной конституции советского государства в 30-50-е гг. Особое внимание следует обратить на ст. 126 Основного закона СССР.

Что касается правоохранительной системы, то курсант должен указать на две тенденции в развитии судебных органов: 1) демократизация, рост общественных судов, закрепление в Конституции СССР 1936 г. демократических принципов отправления правосудия; 2) развитие органов внесудебной расправы. Следует показать роль прокуратуры, органов государственной безопасности в данный период — период «массовых репрессий», создание общесоюзного НКВД, Особого совещания.

Дополнительные вопросы и задания

1. Постройте таблицу «характерные черты тоталитарного режима и их наличие в СССР».

2. Каковы основные деформации в государственно-политической системе СССР произошли в конце 20-х и в 30-е годы.

3. В чем причины принятия Конституции СССР 1936 г., каковы ее отличия от Конституции СССР 1924 г.?

4. Какие новеллы имелись в избирательном законодательство?

5. Какие новшества в судебную систему внес Закон о судоустройстве 1938 г.?

6. Постройте сопоставительную таблицу: «Права человека в СССР 1930-х гг: декларации и реалии».

7. Какие изменения в госаппарате СССР произошли в 1930-е гг.?

8. Лица, какого возраста признавались военнообязанными согласно Закону СССР «Об обязательной военной службе»?

9.  Как определялась Конституцией 1936 года экономическая основа СССР?

10. Постройте хронологическую таблицу «национально-государственное строительство и развитие форм государственного единства в 1930-е-40-е гг.»

11. Сопоставьте полномочия ВЧК-ОГПУ-НКВД.

Основная литература

1. История государства и права России: учебник.: доп. МВД РФ / под общ. ред. Р. С. Мулукаева. - М.: ЦОКР МВД России, 2006. – С. 357-454.

2. Исаев И. А. История государства и права России: учебное пособие.: Рек. М-вом образования РФ - М.: Проспект, 2005. – С. 239-270.

3. История государства и права России: Учеб.: Доп. Мин-вом образования РФ / Под ред. Титова Ю.П. - М.: Проспект, 2003. – С. 362-416.

4. Кирнос А.В., Колесников В.А. Всеобщая история государства и права: Конспект курса: В 2-х ч. – Часть II:История государства и права России. – Воронеж: ВГУ, 2003. – С.210-236.

Семинар 14-2: «Советское право в 1929-1940 гг.».

Учебная цель: закрепление усвоенного материала и контроль знаний по теме «Советское государство и право в период становления и укрепления сталинского варианта тоталитарного режима».

Развивающая цель: уметь анализировать особенности правового развития РСФСР-СССР в 1929-1940 гг. в историко-правовой ретроспективе, работать с первоисточниками.

Вопросы:

1. Изменения в доктринальных установках и в системе источников права.

2. Модификации советского гражданского, земельного, колхозного, трудового, семейного права .

3. Инновации в уголовном праве и судебном процессе. Правовая основа массовых репрессий

Методические рекомендации.

Анализируя проблематику первого вопроса, нужно учитывать, что в 30-е гг. окончательно оформился нормативистский подход к праву. Центральное место в анализе должны занимать проблемы сужения гражданских прав для основной массы населения, усиление правовой регламентации планового регулирования народного хозяйства, ужесточение уголовно-правовых санкций, обусловленные изменением идеолого-политического курса советского руководства. Отдельно следует остановиться на централизации советской правоохранительной системы, а также на причинах, характере и результатах репрессий 30-х гг. Следует также показать закрепление в Конституции СССР 1936 г. двух видов собственности: социалистической (государственной и колхозно-кооперативной) и личной, выявить изменение значения договоров во второй половине 30-х гг.( Особые условия поставки, появление новых видов договоров: договор капитального строительства, договор контрактации сельскохозяйственной продукции). Развитие жилищного права.

Рассматривая семейное право, надо показать усиление внимания государства к вопросам брака и семьи, восстановление институтов патроната и усыновления, усиление ответственности за уклонение отцов от уплаты алиментов, борьба с детской беспризорностью.

 Изучая трудовое право надо выявить два направления: расширение экономических прав и вызванное условиями предвоенного времени ужесточение условий расторжения трудового договора, увеличение рабочего времени, ужесточение наказания за нарушение трудового распорядка.

Рассматривая уголовное право следует осознать проблемы «аналогии», «опасного состояния». Нужно выявить усиление охраны социалистической собственности как основы экономики государства, общеуголовные преступления. Анализируя изменения в уголовно-процессуальном праве, следует обратить особое внимание на. Закон от 1 декабря 1934 г.

Дополнительные вопросы и задания

1. Определите инновации в системе источников советского права в 1930-40-е гг.

2. В чем заключалось очевидное противоречие между нормами гражданского и уголовного права в 1930-40-е гг.

3. Проанализируйте и сравните Примерные уставы сельхозартели 1930 г. и 1935 г.

4. Объясните суть лозунга «Ликвидация кулачества как класса»?

5. Изучив постановления ЦК ВКП (б) от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» и постановлением ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г. «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством» покажите цели и задачи, комплекс мер, применявшихся к кулачеству.

6. Сопоставьте цели, задачи и методы коллективизации и процесса закрепощения крестьян.

7. Проанализируйте комплекс повинностей советских колхозников в соответствии с Примерным Уставом сельхозартели 1935 г.

8. Какая единица измерения труда колхозника была установлена VI съездом Советов? Каков ее аналог в царской России?

9. Чем обусловливался рост судебных дел против «вредителей» в период индустриализации?

10. Можно ли утверждать, что массовые репрессии 1930-40-х гг осуществлялись не только в виде «нарушений социалистической законности», но нередко и в строгом соответствии с ней.

11. Проанализируйте, новеллы, вносимые в уголовное право и судебный процесс следующими нормативными актами:  Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», Постановление ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. «О дополнении Положения о преступлениях государственных статьями об измене Родине», Постановление ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов».

12. Покажите различия в подходах к оценке числа жертв сталинских репрессий. Чем они вызваны?

13. С какого возраста привлекались к уголовной ответственности несовершеннолетние в соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г.?

14. Образованное в 1934году Особое совещание при НКВД приговорило гражданина Слепцова заочно к ссылке на 5 лет, под гласный надзор с запрещением проживания в столицах, крупных городах и промышленных центрах. Имел ли право осужденный обжаловать куда-либо это постановление? Мог ли какой-либо орган опротестовать принятое решение?

15. Рабочий Петраков в марте 1939 г. по болезни не работал в течение 10 дней. Получив зарплату, Симонов обратил внимание на то, что ему она была начислена в неполном объеме (50%). Он обратился с жалобой в заводоуправление на действия бухгалтерии. Хотя он не был членом профсоюза, но проработал 5 лет и, по его мнению, имел право на выплату заработной платы в полном объеме. Кто был прав в этом случае?

16. Кузнец воронежского завода «Им. Коминтерна» Молодцов К.А. в октябре 1940 г., ссылаясь на семейные обстоятельства, подал заявление об увольнении с предприятия, но не получил согласия администрации. Тогда он, отработав 30 дней, самовольно покинул предприятие, и уехал на новое место жительства в д. Каменку. Должен ли был он понести какое-либо наказание?

Основная литература

1. История государства и права России: учебник.: доп. МВД РФ / под общ. ред. Р. С. Мулукаева. - М.: ЦОКР МВД России, 2006. – С. 357-454.

2. Исаев И. А. История государства и права России: учебное пособие.: Рек. М-вом образования РФ - М.: Проспект, 2005. – С. 239-270.

3. История государства и права России: Учеб.: Доп. Мин-вом образования РФ / Под ред. Титова Ю.П. - М.: Проспект, 2003. – С. 362-416.

4. Кирнос А.В., Колесников В.А. Всеобщая история государства и права: Конспект курса: В 2-х ч. – Часть II:История государства и права России. – Воронеж: ВГУ, 2003. – С.210-236.

Семинар 15: «Советское государство и право в 1941-1953 гг».

Учебная цель: закрепление усвоенного материала и контроль знаний по теме «Советское государство и право в период Великой Отечественной войны и восстановления народного хозяйства».

Развивающая цель: уметь анализировать особенности государственно-правового развития РСФСР-СССР в 1941-1953 гг. в историко-правовой ретроспективе, работать с первоисточниками.

Вопросы:

1. Великая Отечественная война: причины, характер, особенности. Проблемы ответственности за развязывание войны и цены Победы.

2. Война и перестройка системы органов государственной власти

3. Трансформации в основных отраслях советского права в годы войны

4. Послевоенное восстановление и инновации в государственном строе и праве

Методические рекомендации.

При работе над вопросами данного семинара особое внимание необходимо уделить общей направленности изменений в государственно-правовой системе СССР в чрезвычайных условиях Великой Отечественной войны. Уместным здесь может оказаться сравнение с общими тенденциями развития государства и права России в периоды первой мировой и гражданской войн.

Рассматривая второй вопрос, необходимо выделить ряд характерных черт, присущих именно этому этапу истории. Во-первых, максимальную централизацию политического, хозяйственного и военного руководства: создание ГКО как высшего органа управления страной, Совета по эвакуации, Совета по централизованному распределению рабочей силы. Во-вторых, рост значения репрессивно-карательных мер во всей системе управления государством. Следует проследить, каким образом эти меры проявились во всех сферах государственной жизни. Нужно определить изменения в организационных формах Советских Вооруженных сил, руководстве партизанским движением.

Говоря об изменениях в праве, необходимо понять особенности действия норм советского права на оккупированной территории. Говоря о наследственном праве нужно показать отмену налога на наследство, расширение круга наследников. Анализируя изменения в законодательстве о браке нужно показать признание только за регистрированным браком юридических последствий, допущение развода только на основании судебного решения. Рассматривая трудовое право, необходимо показать изменение режима рабочего времени и порядка оплаты сверхурочных работ, дисциплина труда.Говоря об изменениях в уголовном праве, нужно обратить внимание на отсрочку исполнения приговоров, усиление санкций, усиление ответственности за распространение в военное время ложных слухов и др. Важно показать изменения в подсудности дел народных судов и военных трибуналов, изменения в порядке судопроизводства

Завершением анализа четвертого вопроса должны служить выводы по основным чертам советского государства и права в послевоенный период и выявление причин кризиса в начале 50-х гг.

Дополнительные вопросы и задания

1. В чем суть гитлеровских планов оккупации СССР? Охарактеризуйте важнейшие направления «восточной политики» нацистской Германии в России; приведите наиболее показательные примеры

2. Какова роль СССР на начальном этапе 2 мировой войны?

3. Когда был принят Указ ПВС СССР «О военном положении»?

4.  Когда была создана Ставка Верховного Главнокомандования, и кто в нее входил?

5. В чем разница правовых статусов СРКО и ГКО?

6. Объясните содержание понятия «коренной перелом» в ходе Отечественной войны; изложите основные точки зрения и дискуссии по этой проблеме,

7. Каковы основные направления мобилизации сил и средств страны для отпора врагу и его разгрома.

8. Какое значение оказало единство народов СССР в разгроме Германии?

a. В чём смысл трудового подвига народа в годы войны?

9. Исходя из итогов великой Отечественной войны, определите главные задачи «восстановительного» этапа. Охарактеризуйте 4-й пятилетний план и его результаты.

10.  Дайте характеристику политическому режиму в

11. СССР в 1945-1953 гг. Проиллюстрируйте функционирование тоталитарной системы конкретными примерами («Ленинградское дело», «Дело врачей» и т.д.).

12.  Определите сущность понятия «культ личности» дайте оценку его проявлениям в 1945-1953гг.

13. На какой срок могли привлекаться граждане на работы в порядке трудовой повинности? Кто не привлекался к трудовой повинности?

14. Какое наказание могло быть применено к мобилизованному за самовольный уход с работы?

15. Какие изменения произошли в системе органов государственного управления?

16. Какие изменения произошли в системе преступлений и системе наказаний?

17. Выделите наиболее значительные изменения происходили также в гражданском, семейном и трудовом праве. Обратите, в частности, внимание на указы Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. и 14 марта 1945 г.

18. Какие изменения произошли в период войны в национально-государственном устройстве страны?

19. В чем суть политики «репрессирования народов»?

20.  В чем особенности действия правовых норм в военное время?

21. Какие изменения произошли в праве в военное время?

22. В чем особенности деятельности прокуратуры в военное время?

23.  Какие изменения в системе органов государственного управления произошли в послевоенный период?

24.  Дайте характеристику уголовного права послевоенного времени.

Основная литература

1. История государства и права России: учебник.: доп. МВД РФ / под общ. ред. Р. С. Мулукаева. - М.: ЦОКР МВД России, 2006. – С. 357-454.

2. Исаев И. А. История государства и права России: учебное пособие.: Рек. М-вом образования РФ - М.: Проспект, 2005. – С. 239-270.

3. История государства и права России: Учеб.: Доп. Мин-вом образования РФ / Под ред. Титова Ю.П. - М.: Проспект, 2003. – С. 362-416.

4. Кирнос А.В., Колесников В.А. Всеобщая история государства и права: Конспект курса: В 2-х ч. – Часть II:История государства и права России. – Воронеж: ВГУ, 2003. – С.210-236.

Семинар 16-1: «Изменения в советском государственном строе

 в середине 50-х-начале 80-х гг. ХХ в. ».

Учебная цель: закрепление усвоенного материала и контроль знаний по теме «Советское государство и право в период кризиса сталинского варианта тоталитарного режима».

Развивающая цель: уметь анализировать особенности государственно-правового развития РСФСР-СССР в 1954-1984 гг. в историко-правовой ретроспективе, работать с первоисточниками.

Вопросы:

1. Кризис сталинского варианта тоталитарного режима и поиск новых доктринальных установок.

2. Конституции СССР 1977 и РСФСР 1978 гг.: политические декларации и реальность

3. Система высших органов власти СССР в сер. 50-х-начале 80-х гг. ХХ в.».

4.  Местное управление в СССР в середине 50-х-начале 80-х гг. ХХ в.».

5. Правоохранительные органы в СССР в середине 50-х-нач. 80-х гг. ХХ в.»[21].

Методические рекомендации.

Рассматривая первый вопрос, необходимо попытаться выявить на основе имеющихся фактических и концептуальных материалов причины и основные черты протекания системного кризиса в СССР. При этом следует классифицировать структурные несовершенства советского государственного строя и политического режима, а также непосредственные предпосылки деградации государственно-партийного социализма. Особое внимание следует обратить на партократическую бюрократизацию структур власти и управления, стабилизацию номенклатурных принципов формирования государственно-партийного аппарата и затрудненность ротации кадров. Необходимо показать — каким образом на состояние послевоенной экономики, на государственный аппарат оказывали влияние внешнеполитические факторы, внутренняя политика СССР.

Во втором вопросе следует осветить развитие конституционного законодательства, прежде всего остановиться на работе конституционной комиссии по составлению проекта Конституции государства «развитого социализма» 1977 г., раскрыть содержание текста Основного закона, отметить его отличие от предыдущих советских Конституций», уделив особое внимание его структуре, преамбуле и первому разделу.. Нужно должен указать на поправки к Конституции СССР в связи с переименованием высших органов власти и управления.

Ядром третьего вопроса является изучение конкретных изменений в государственном строе СССР в период начала и эскалации кризиса. Отдельно следует рассмотреть попытки децентрализации управления путем создания совнархозов и реорганизации партийных комитетов по производственному признаку. Уделить внимание государственному строительству в национальных районах. Следует отметить, что потребности в изменении руководства экономикой приводили к первоначальному разукрупнению, а затем укрупнению министерств. Показать расширение прав союзных республик.

При освещении проблем государственного аппарата в 60— 70-е гг. нужно прежде всего определить, в чем выражается ограниченность возможностей прогрессивного развития страны в условиях господства командно-административной системы. Необходимо остановиться на создании новых министерств и государственных комитетов, учреждении Союзного совета колхозов. Необходимо дать содержательный анализ принятому в ноябре 1979 г. закону, определившему функции и структуру органов народного контроля. Система народного контроля существовала тогда параллельно прокурорскому надзору.

Дополнительные вопросы и задания

1. В чем позитивные и негативные моменты хрущевского варианта критики «культа личности» И.В. Сталина

2. Составьте хронологическую таблицу «системный кризис сталинского варианта тоталитарного режима в 1950-80-е гг.»

3. Почему политику Н.С. Хрущева именуют «волюнтаристской?

4. Как вы понимаете суть теории «развитого социализма»?

5. Какие элементы тоталитарного режима сохранялись в Конституции СССР 1977 г.?

6. Каковы причины принятия Конституции СССР 1977 г.

7. Постройте сравнительную таблицу «Конституции СССР 1936 и 1977 гг.»

8. Какие изменения в государственном аппарате произошли в середине 1950-х – 60-х гг.?

9. Каковы причины и неудачи экономической реформы 1965 г.?

10. Какие суды составляли судебную систему СССР согласно «Основ законодательства» 1958 г. и Конституции СССР 1977 г.?

11. Каковы основные тенденции национально-государственного строительства в 50-е годы?

12. Какой возрастной ценз был установлен Конституцией 1977 г. для избрания депутатом Верховного Совета СССР , Верховных Советов союзных и автономных республик?

13. Какие сроки полномочий Верховного Совета СССР и местных Советов были установлены Конституцией СССР 1977 г.?

14. Когда и каким актом была введена всеобщая паспортизация взрослого населения в СССР?

15. Какие изменения в государственном аппарате управления в СССР произошли в 1965–1985 годах?

Основная литература

1. История государства и права России: учебник.: доп. МВД РФ / под общ. ред. Р. С. Мулукаева. - М.: ЦОКР МВД России, 2006. – С. 454-551.

2. Исаев И. А. История государства и права России: учебное пособие.: Рек. М-вом образования РФ - М.: Проспект, 2005. – С. 270-278.

3. История государства и права России: Учеб.: Доп. Мин-вом образования РФ / Под ред. Титова Ю.П. - М.: Проспект, 2003. – С. 447-495.

4. Кирнос А.В., Колесников В.А. Всеобщая история государства и права: Конспект курса: В 2-х ч. – Часть II:История государства и права России. – Воронеж: ВГУ, 2003. – С. 236-261.

Семинар 16-2: «Изменения в советском праве в середине 50-х

- начале 80-х гг. ХХ в. ».

Учебная цель: закрепление усвоенного материала и контроль знаний по теме «Советское государство и право в период кризиса сталинского варианта тоталитарного режима».

Развивающая цель: уметь анализировать особенности правового развития РСФСР-СССР в 1953-1984 гг. в историко-правовой ретроспективе, работать с первоисточниками.

Вопросы:

1. Изменения в доктринальных установках и в системе источников права. Появление новых отраслей

2. Модификации советского гражданского, земельного, колхозного, трудового, семейного права .

3. Инновации в уголовном праве и судебном процессе.

Методические рекомендации.

При анализе проблематики данного семинара целесообразно проследить основные направления эволюции советской правовой системы, проследив ход кодификационной работы конца 50-х-начала 60-х гг., ее основные принципы и результаты. В этой связи полезным будет изучение работы по инкорпорации и систематизации действующего законодательства на республиканском и союзном уровнях. Необходимо выявить усиление роли договоров в хозяйственной жизни. В семейном праве - усиление государственной регламентации жизни семьи, запрещение браков с иностранцами, усложнение разводов. Говоря об уголовном праве нужно показать начало процесса реабилитации, упразднение чрезвычайных судебных органов и совершенствование судебной системы. Следует обратить внимание и на развитие норм Особенной части уголовного права.

Дополнительные вопросы и задания

1. Каковы причины нового этапа кодификации советского законодательства в послевоенный период?

2. Каково содержание и значение Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.?

3. Охарактеризуйте общие положения Уголовного кодекса РСФСР 1960 г.

4. Каковы характерные изменения в советском колхозном и земельном праве?

5. Каковы характерные изменения в советском природоохранном праве?

6. Выделите важнейшие новеллы в советском трудовом праве.

7. Постройте сводную таблицу «Основные этапы эволюции понятия «преступление» в советском праве

8. Постройте сводную таблицу «Основные этапы эволюции системы наказаний» в советском праве

9. Куда могло быть обжаловано решение комиссии по трудовым спорам?

10. Лица какого возраста могли быть избраны судьей и назначены на должность прокурора?

Основная литература

1. История государства и права России: учебник.: доп. МВД РФ / под общ. ред. Р. С. Мулукаева. - М.: ЦОКР МВД России, 2006. – С. 454-551.

2. Исаев И. А. История государства и права России: учебное пособие.: Рек. М-вом образования РФ - М.: Проспект, 2005. – С. 270-278.

3. История государства и права России: Учеб.: Доп. Мин-вом образования РФ / Под ред. Титова Ю.П. - М.: Проспект, 2003. – С. 447-495.

4. Кирнос А.В., Колесников В.А. Всеобщая история государства и права: Конспект курса: В 2-х ч. – Часть II:История государства и права России. – Воронеж: ВГУ, 2003. – С. 236-261.