Тема 16. Советское государство в период замедления темпов общественного развития (вторая половина 60-х-середина 80-х. гг. X X в.).

                                           Самостоятельная работа –10часов

 

ПЛАН

1. Новый политический курс Л.И. Брежнева

2. Экономическая реформа А.Н. Косыгина: причины и правовые основы.

3. Разработка, принятие и основные положения Конституции СССР 1977 г.

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ОТВЕТОВ:

При рассмотрении первого вопроса необходимо обратить внимание на роль партийного руководства в управлении государством. Впервые руководящая роль партии была законодательно закреплена в Конституции 1936 г. В Конституции 1977 г. партии была посвящена специальная 6 статья. Партия объявляется «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром политической системы, государственных и общественных организаций». Практически все это означало, что партийные органы от руководства Советами перешли по существу к их подмене, хотя формально это считалось недопустимым. Сталин и Хрущев совмещали высшие партийные и правительственные должности - Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совмина, а Брежнев (и последующие советские руководители страны) - Генерального секретаря ЦК КПСС и Председателя Президиума Верховного Совета СССР. Разделение Советов на промышленные и сельские было ликвидировано сразу же после смещения Хрущева со всех постов, уже в 1964 г. Указом Президиума ВС СССР краевые и областные (промышленные и сельские) Советы вновь объединялись в единые. Конституция СССР 1977 г. и конституции союзных республик не внесли принципиальных изменений в систему Советов. Однако было изменено само название органов власти: Советы депутатов трудящихся были названы Советами народных депутатов. В 1966 г. были изменены нормы представительства от союзных республик. Что касается государственного управления отдельными отраслями, то от территориального управления перешли к   системе отраслевых ведомств. Основная группа промышленных ведомств восстановлена сразу. Однако и впоследствии они снова ликвидировались и реорганизовывались. Закон о Совете Министров СССР 1978 г. зафиксировал наличие 80 министерств и государственных комитетов, подчиненных Совету Министров Союза. В 1966 г. было вновь восстановлено Министерство охраны общественного порядка Союза ССР, подчинившее себе аналогичные республиканские министерства. Позже все они были вновь переименованы в министерства внутренних дел.

При рассмотрении второго вопроса необходимо уточнить, что в 1965г. прошли экономические реформы. Цель их – повысить эффективность управления экономикой, увеличить материальную заинтересованность работников в результатах своего труда и, следовательно, повысить производительность труда; преодолеть негативные последствия хрущевских реформ в сфере управления. Основные положения реформы в промышленности были восстановлены отраслевые министерства, предоставлено больше самостоятельности предприятиям; обеспечение их финансовой устойчивости, в сельском хозяйстве были увеличены капитальные вложения государства; был взят курс на создание крупных агрокомплексов; были повышены зарплата и пенсии колхозникам.

При подготовке ответа к третьему вопросу следует уяснить причины разработки последней советской конституции – Конституции СССР 1977 г., Особое внимание обратить на закрепление в Основном Законе СССР руководящей роли КПСС, характеристику основных прав и обязанностей граждан, изменения в структуре и порядке работы высших государственных органов. Выявить существенные отличия Конституции 1977 г. от предыдущих советских Конституций.

Вопросы для самоконтроля:

1. Почему преемники Хрущева отказались от политических реформ?

2. Что обеспечило стабильность Брежнева?

3. В чем суть экономических реформ 1965 г., каковы их результаты?

4. В чем проявились негативные тенденции в социально-экономическом развитии страны в 70-80гг.?

5. Как вы оцениваете введение в 1968 г. войск пяти социалистических стран в Чехословакию?

6. Каковы были принципы внешней политики СССР в 1970-середине 80 гг.

7. В чем состоит значение международного Совещания глав 35 стран в Хельсинки в 1975 г.?

8. Каковы причины и последствия войны в Афганистане в 1979-1989 гг.?

9. Почему не удалось остановить нарастание застойных явлений в обществе в 70-80 гг.?

Основная литература

1. Исаев И.А. История русского государства и права. М., 2002.

2.История отечественного государства и права / Под ред. О.И. Чистякова. Ч.2. М., 2012.

3.Кузнецов И.Н. История государства и права России. Учебное пособие. М., 2012.

4.Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды. М., 2007.

5.Хрестоматия по истории государства и права России / Сост. Ю.П. Титов. М., 2010.

6.Хрестоматия по истории отечественного государства и права: Форма государственного единства в отечественной истории XX века / Сост. О.И. Чистяков, Г.А. Кутьина. М., 2010.

 

Дополнительная литература

1.Адриянов В.И. Косыгин. – М., 2003.

2. Верт Н. История Советского государства 1900–1991 гг. – М., 1992.

3. Боффа Дж. История Советского Союза. Т. 2. – М., 1989.

4. Коржихина Т.П. История государственных учреждений советского периода. – М., 1989.

5. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.Н. Очерк истории Советской конституции. – М., 1987.

6. Курицын В.М. Развитие прав и свобод в Советском государстве. – М., 1983.

7. На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и обществе. – М., 1990.

8. Семанов С. Юрий Андропов. – М., 2003.

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: