Общие правила производства в Конституционном Суде Российской Федерации

Тема 8. Конституционное судопроизводство – самостоятельный вид судопроизводства

Вопросы для подготовки:

1. Понятие, нормативно-правовое регулирование и предмет конституционного судопроизводства. Конституционный судебный процесс и конституционное судопроизводство.
2. Субъекты конституционного судопроизводства. Конституционный Суд как орган судебной власти, осуществляющий конституционное правосудие. Стороны в конституционном судопроизводстве. Участники конституционного судопроизводства, содействующие осуществлению конституционного правосудия.
3. Юридическое представительство в конституционном судопроизводстве.
4. Принципы конституционного судопроизводства.
5. Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве.
6. Процессуальные сроки в конституционном судебном процессе.
7. Госпошлина и иные судебные расходы, условия и порядок их возмещения. Меры процессуальной ответственности (предупреждение, удаление из зала заседания, штрафы).
8. Виды производств в конституционном судебном процессе (устное (полное) и письменное (усечённое), простое и объединённое, основное и дополнительное (по разъяснению решений Конституционного Суда), производства по отдельным категориям дел).

 

Судопроизводство в конституционных судах не может не иметь общих правил и принципов, которые, однако, не исключают, а предполагают существование ряда особенностей, касающихся предмета рассмотрения в конституционном судопроизводстве, его участников, характера доказывания и многих других его характеристик. Самостоятельность конституционного судопроизводства обусловлена рядом факторов, определяется предметом и характером дел, рассматриваемых в конституционных судах. Как известно, конституционные суды решают вопросы права с позиций принципов, норм и иных установлений, содержащихся в конституции. В ходе конституционного судопроизводства конституционные суды воздерживаются от установления фактических обстоятельств дела, являющихся предметом рассмотрения судов общей юрисдикции или других компетентных право-применительных органов.

Для конституционного судопроизводства, как и для любого другого вида судопроизводства, характерна процессуальная сторона рассмотрения конкретных дел, наличие специальных процессуальных норм и возникающих процессуальных правоотношений между конституционным судом и другими участниками данного вида судопроизводства, опосредующих последовательность их процессуальных действий, направленных на разрешение конкретных дел в соответствии с полномочиями конституционного суда и на основе последовательного соблюдения принципов и правил конституционного судопроизводства.

В конституционном судопроизводстве на основе норм судебно-конституционного процессуального права складываются процессуальные правоотношения между Конституционным Судом РФ и иными участниками конституционного судопроизводства в процессе рассмотрения дел, подведомственных Конституционному Суду РФ.

Содержание судебно-конституционных процессуальных отношений составляют права и обязанности их субъектов — Конституционного Суда РФ и иных участников конституционного судопроизводства. Процессуальные права и обязанности сторон, субъектов процессуальных правоотношений органически связаны между собой и, как правило, корреспондируют друг другу. В силу этого специфическая правовая связь выступает в качестве коррелятивной. Взаимные процессуальные права и обязанности субъектов судебных конституционных процессуальных правоотношений закреплены в процессуальных нормах Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. Они включают, например, право на обращение в Конституционный Суд РФ и корреспондирующую ему обязанность Конституционного Суда РФ рассмотреть поступившее обращение в установленном порядке; право Конституционного Суда РФ на истребование от компетентных органов и должностных лиц документов и материалов, необходимых для разрешения дела, и обязанность соответствующих органов и должностных лиц предоставить их Конституционному Суду РФ.

Процессуальные действия Конституционного Суда РФ, сторон и других участников судопроизводства зависят от соответствующих юридических фактов — обращения заявителя в Конституционный Суд РФ, ходатайства сторон, ответных процессуальных действий Конституционного Суда РФ. Процессуальные действия не хаотичны, последовательность их совершения подчиняется общему алгоритму конституционного судопроизводства, отрегулированному в Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г.

Специфика конституционного судопроизводства в сравнении с иными видами судопроизводства состоит в том, что в основе конституционного судопроизводства лежит самостоятельный, особый предмет рассмотрения. По содержанию он в основном связан с осуществлением специализированного конституционного контроля, т. е. с проверкой на соответствие Конституции РФ тех или иных объектов контроля.

Конституционный Суд РФ в отличие от других судов не рассматривает юридические дела, связанные с установлением фактических обстоятельств дела, их правовой квалификацией и определением правовых последствий.

Полномочия Конституционного Суда РФ непосредственно определяют предмет рассмотрения конкретных дел. В зависимости от особенностей предмета рассмотрения конкретных дел своеобразен и состав участников конституционного судопроизводства.

Конституционное судопроизводство осуществляется в специфической организационно-правовой форме — в заседании Конституционного Суда РФ.

Общие принципы судопроизводства имеют особенности в их реализации в конституционном судопроизводстве.

Существенной спецификой обладают доказательства и сам процесс доказывания в Конституционном Суде РФ.

Ряд отличий продиктован особенностями отдельных видов производства (субъектами обращения в Конституционный Суд РФ, условиями допустимости обращения, предметом, критериями и пределами осуществления конституционного контроля, юридической силой итоговых решений и их юридическими последствиями).

Особенности конституционного судопроизводства состоят и в том, что итоговые решения Конституционного Суда РФ не подлежат обжалованию и пересмотру.

Конституционное судопроизводство имеет публично-правовой характер, а решение конституционного суда — всеобщеобязательное публично-правовое значение. Так, разрешая запрос суда и конституционную жалобу гражданина по конкретному делу, Конституционный Суд тем самым решает проблему, общезначимую для всех граждан, всего общества, снимает конфликт между личностью и государством.

Таким образом, конституционное судопроизводство представляет собой урегулированное Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. единство процессуальных норм и процессуальных отношений между Конституционным Судом РФ и другими участниками судопроизводства, опосредующих последовательность их процессуальных действий, направленных на разрешение тех или иных категорий дел в соответствии с полномочиями Конституционного Суда РФ в целях установления конституционности в обществе и государстве.

 

Рекомендуемая литература к теме:

Нормативно-правовые акты:

• Конституция Российской Федерации (с последующ. изм. и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 15. Ст. 1691.
• Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (с последующ. изм. и дополнениями) " О Конституционном Суде Российской Федерации" – Режим доступа: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4172/

 

Основная литература

• Конституция Российской Федерации (с последующ. изм. и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 15. Ст. 1691.
• Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (с последующ. изм. и дополнениями) " О Конституционном Суде Российской Федерации" – Режим доступа: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4172/
• Несмеянова С.Э. Конституционный судебный процесс [Электронный ресурс]: Учебное пособие. - 2. - Москва; Москва: Издательский Центр РИОР: ООО " Научно-издательский центр ИНФРА-М", 2018. - 200 с.- (Бакалавриат). - ISBN 9785369017579
• Комарова В.В. Конституционный судебный процесс [Электронный ресурс]: Практикум. - 1. - Москва; Москва: ООО " Юридическое издательство Норма" : ООО " Научно-издательский центр ИНФРА-М", 2018. - 160 с. - ISBN 9785917688008
• Бондарь Н. С. Судебный конституционализм: доктрина и практика [Электронный ресурс]: монография / Н. С. Бондарь. - 2-е изд., перераб. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. - 527 с. - ISBN 978-5-91768-654-7

 

Дополнительная литература

 

· Нуриев Г. Х. Европейская модель конституционного судопроизводства [Электронный ресурс]: монография / Г. Х. Нуриев. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. - 223 с.; 20, 5 см. - ISBN 978-5-91768-277-8 (в пер.)

· Миряшева Е. В. Судебный конституционный контроль в России и зарубежных странах: история и современность [Электронный ресурс]: моногр. / Е. В. Миряшева, С. Г. Павликов, В. Е. Сафонов. - Москва: РГУП, 2015. - 303 с. - ISBN 978-5-93916-460-3

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: