Весь комплекс по социальной защите военнослужащих, проводимый в Российской Федерации, можно распределить по следующим направлениям.

1.  Нормативно-правовая база:

- четкое определение в законах правового статуса военных институтов;

- соблюдение прав граждан при комплектовании ВС РФ;

- дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в связи с проходящими экономическими, политическими и социальными изменениями.

2.  Защита экономических интересов военнослужащих:

- выделение категорий военнослужащих для первоочередной адресной помощи;

- совершенствование системы социальных выплат военнослужащим и приведение ее в соответствие с реалиями жизни;

- радикальное решение жилищной проблемы военнослужащих;

- принятие и реализация федеральной программы социальной адаптации военнослужащих, увольняемых с военной службы, и их трудоустройство.

3.  Включение в систему социальной защиты военнослужащих духовных ценностей:

- формирование в обществе уважительного отношения к военной службе, повышение ее престижа;

- патриотическое воспитание подрастающего поколения;

- реклама армейских традиций с подключением средств массовой информации (радио, ТВ, печать, Интернет).

4. Совершенствование системы управления:

- межведомственное взаимодействие при решении вопросов социальной защиты военнослужащих и членов их семей;

- совершенствование системы и роли институтов социальной защиты военнослужащих;

- использование стандартов социального качества жизни граждан РФ;

- систематическая экспертиза социальной защищенности военнослужащих и членов их семей.

Уголовная ответственность военнослужащих за преступления против

Военной службы.

За совершенные правонарушения военнослужащие несут юридическую ответственность, которая имеет ряд особенностей, состоящих в следующем:

- юридическая ответственность военнослужащих регулируется как общими нормами законодательства Российской Федерации, так и специальными нормами военного права, действующими, как правило, в сфере военно-служебных отношений;

- в силу большего числа юридических ограничений, накладываемых на военнослужащих по сравнению с другими категориями граждан, юридическая ответственность военнослужащих отличается большим кругом составов правонарушений;

- в отношении военнослужащих применяется более строгая, по сравнению с другими гражданами, юридическая ответственность за совершение аналогичных правонарушений, отличающаяся специфическими мерами;

- законодательство предоставляет командирам (начальникам) специальные полномочия по привлечению военнослужащих к юридической ответственности и предусматривает специальные условия для их реализации.

Таким образом, военнослужащие, являющиеся полноправными гражданами государства, в полном объеме несут ответственность за нарушение норм права. Более того, учитывая значимость армии, государство расширяет круг ответственности военнослужащего и делает эту ответственность для него более строгой.

Рассмотрим виды ответственности военнослужащих подробнее.

2.2.1. Дисциплинарная ответственность военнослужащих.

Условием высокой организованности и боеспособности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Российской Федерации является воинская дисциплина, правила которой должны строго соблюдаться всеми военнослужащими.

Под дисциплинарной ответственностью военнослужащих понимается обязанность военнослужащего претерпеть предусмотренные законом меры дисциплинарного взыскания за нарушение воинской дисциплины или общественного порядка (воинские дисциплинарные проступки). Юридический институт дисциплинарной ответственности военнослужащих предусмотрен ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих», но регламентация применения этого вида ответственности содержится в ДУ ВС РФ.

Состав воинского дисциплинарного проступка рассматривается по общей схеме и представляет собой следующее:

Объектом воинского дисциплинарного проступка являются общественные отношения, складывающиеся по поводу соблюдения военнослужащими правил воинской дисциплины и общественного порядка, в том числе и во внеслужебное время (правила поведения при нахождении на улицах населенных пунктов, при посещении парков, учреждений культуры и иных общественных мест). За нарушение этих правил, военнослужащие также привлекаются к дисциплинарной ответственности.

Субъектом воинского дисциплинарного проступка являются военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, служб и воинских формирований, в которых организуется военная служба.

Дисциплинарная ответственность реализуется посредством применения к военнослужащим дисциплинарных взысканий. При назначении дисциплинарного взыскания командир (начальник) должен учитывать, что налагаемое взыскание, как мера укрепления дисциплины и воспитания военнослужащих, должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины, устанавливаемых в ходе предварительного разбирательства.

В ходе разбирательства командиру (начальнику) надлежит установить:

- событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения);

- лицо, совершившее дисциплинарный проступок;

- вина военнослужащего в совершении дисциплинарного проступка;

- данные, характеризующие личность военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок;

- наличие и характер вредных последствий дисциплинарного проступка;

- обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего;

- обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность;

- характер и степень участия каждого из военнослужащих при совершении дисциплинарного проступка несколькими лицами;

- причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка;

- другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Строгость дисциплинарного взыскания увеличивается, если проступок совершен во время несения боевого дежурства (боевой службы) и при исполнении других служебных обязанностей, в состоянии опьянения или если он имел последствием существенное нарушение порядка.

Наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, совершившего проступок, производится, как правило, через сутки, но не позднее 10 суток с того дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном проступке.

Запрещается за один и тот же проступок налагать несколько дисциплинарных взысканий или соединять одно взыскание с другим, налагать взыскание на весь личный состав подразделения вместо наказания непосредственных виновников. Дисциплинарное взыскание исполняется, как правило, немедленно, а в исключительных случаях – не позднее истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

2.2.2. Административная ответственность военнослужащих.

Административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения, которым признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое Кодексом административных правонарушений (КоАП) РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Но только в том случае, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Административная ответственность реализуется в следующих формах применения к правонарушителю административных взысканий: предупреждение, административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификации. Перечисленные виды административных взысканий применяются судом или уполномоченными на то органами исполнительной власти.

Нормы административного права подлежат соблюдению всеми гражданами Российской Федерации, в том числе и военнослужащими. При этом военнослужащие обязаны их исполнять не только во внеслужебное время, но и, как правило, на службе. По этой причине в случае нарушения указанных норм военнослужащие подлежат ответственности юридической (в том числе и административной).

Однако применение к военнослужащим мер юридической ответственности за нарушение норм административного права имеет некоторые особенности, учитывающие специфику правового положения этой категории граждан (особые дисциплинарные требования к поведению военнослужащих, последовательное единоначалие в организации военного управления).

Упомянутые особенности предусмотрены ст. 2.5 КоАП РФ, согласно которой военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения по общему правилу в соответствии с дисциплинарными уставами.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: