Глава 1. Проблемы воспроизводства кадров высшей квалификации

Введение

Российское образование вступает в очередной этап глубоких и сложных качественных изменений во всех своих институциональных проявлениях — от социокультурных целей до механизмов организации и управления. Этот этап определен периодом начала реализации концепции очередного этапа реформирования системы образования Российской Федерации.

В настоящее время можно констатировать, что осуществлен переход от унитарного, единообразного образования к образованию по выбору. Существенно расширилось применение технологий развивающего обучения; в работе педагогов перестают доминировать репродуктивные методы обучения.

Переход к многообразию образовательных учреждений, усиление дифференциации и индивидуализации образования позволяют действительно реализовать специфические запросы обучающихся разнообразных социальных групп и объединений. Обучающиеся и их родители становятся полноправными субъектами образовательного процесса.

Существенные преобразования произошли в области управления образованием. Еще недавно управление образованием строилось по вертикально-иерархической схеме. Децентрализация, распределение компетенций, регионализация управления, широкое привлечение общественных структур и развитие программно-целевого метода ознаменовали переход к гибкой функциональной модели управления образованием в России.

Профессиональное образование России переживает особенно трудный период. Отказ предприятий от подготовленных специалистов, от помощи учебным заведениям в укреплении и расширении материальной базы, от предоставления рабочих мест учащимся для производственной практики напрямую сказываются на стабильности работы образовательных учреждений и качестве подготовки квалифицированных кадров и специалистов.

Сегодня учебные заведения стремятся удовлетворить потребности личности в образовании при том условии, что человек не обязательно будет работать по данной профессии, но с полученным образованием сам сможет найти себе применение.

Федеральная политика в области образования во все большей мере осуществляется с учетом запросов регионов. Одновременно усиливается и координирующая функция федеральных органов.

Активно разрабатывается проблема массовой профессионализации молодежи, что подразумевает профориентацию, профдиагностику, гибкую начальную подготовку.

Необходимо заметить также, что переход России к рыночной экономике сопровождается кризисом в области занятости. В связи с этим актуальным является создание нового типа учебных планов и программ для обучения безработных граждан и незанятого населения, гибко реагирующих на потребности рынка труда и предусматривающих возможные виды трансформации квалификации обучаемых.

Тенденция повышения значимости специальной подготовки выпускников колледжа и вуза, необходимость качественного роста педагогических кадров ведет к развитию более широкого взгляда на преемственность подготовки студентов колледжа и вуза, что в свою очередь вызывает потребность в теоретическом обосновании этого процесса: необходимо разработать концепцию и стратегию преемственности обучения в колледже и вузе.

Отсюда можно сделать вывод о том, что проблема разработки теоретических основ преемственности подготовки специалистов колледжа и вуза, равно как и проблема создания системы непрерывного профессионального образования, существует, но ни в литературе, ни в практической деятельности она не решена.

Актуальность исследования проблем управления воспроизводством трудовых ресурсов в системе высшего образования определяется следующими причинами:

— необходимостью определения методологии и методики эффективного управления процессом воспроизводства трудовых ресурсов в системе высшего образования;

— социальным заказом общества на создание системы высшего образования в свете требований к качеству трудовых ресурсов, предъявляемых к ним современной экономикой;

— необходимостью преодоления недостатков и противоречий существующей системы высшего образования;

— признанием важности создания целостной системы высшего образования, отвечающей потребностям экономики и гарантирующей социальную защищенность личности, как средства эффективного управления процессом воспроизводства трудовых ресурсов;

Тем не менее несмотря на очевидность и конкретность задачи, стоящей перед высшим образованием, решение ее не представляется простым в виду наличия ряда противоречий внутри самой системы образования. Усугубляется положение тем, что сегодня существуют противоречия, обусловленные корпоративной, ведомственной разобщенностью образовательных структур, их замкнутостью во многих направлениях деятельности, как содержательной и организационной, так и кадровой, экономической.

Проблема занятости.

Анализ проблемы занятости в условиях рынка представляется, следующим образом:

Во-первых, переход к рынку невозможен без обеспечения экономической свободы личности, без реализации права на свободный выбор профессии, сферы и места приложения труда.   

Во-вторых, рыночная трансформация экономики России сопровождается ее структурной перестройкой, существенным изменением доли различных отраслей в валовом национальном продукте. Такая перестройка и требует и создает возможность интенсификации процессов трудовой мобильности.   

В-третьих, актуализация проблемы мобильности рабочей силы определяется и усилением технологических инноваций, без которых решение социально-экономических проблем невозможно [22].   

Вызванные перечисленными факторами процессы высвобождения работников и трудовые перемещения носят вынужденный, стихийный характер, осуществляются нередко в состоянии психологического стресса, не способствуют обеспечению социальной стабильности общества.

В этой связи представляются актуальными проблемы создания модели адаптационного механизма занятости, направленного на социальную поддержку высвобождаемых работников, рациональное использование их трудового потенциала, формирование ценностных ориентаций, мотивов их поведения.   

В условиях становления рынка формирование нового механизма занятости требует трансформирования и включения его регулятивных возможностей. Разработка теоретической модели адаптационного механизма может способствовать разрешению целого ком­плекса проблем в сфере труда и занятости.

Таким образом, проблема занятости связывается, в основном, с особенностями формирования рынка. Решение проблемы видится в реализации сложной схемы адаптационного механизма, в которую в частности входят:

трудовая мобильность, под которой понимается изменение трудового статуса, переход занятого в незанятого, неквалифицированного в квалифицированного, заня­того неполное рабочее время в частично занято­го.

система стратегических направлений. Его основу составляют комплексные поведенческие модели, возможные в новых экономических условиях.

система косвенного воздействия на механизм адаптации.

Экономические циклы можно рассматривать как причину качественных из­менений в структуре занятости населения и процессе движения кадров, уровня занятости и безработицы.

Выделяют аграрный, индустриальный и сервисный (инфраструктурный) типы занятости, как исторически обусловленные и сменяющие друг друга в ходе экономической эволюции.

Если на индустриальной стадии развития повышение уровня доходов на душу населения обеспечивалось тиражированием ин­дустриальных технологий, то переход к информационной цивилизации основан на опережающем развитии и саморазвития индиви­да. Позитивные изменения качественных характеристик " человеческого капитала" должны опережать количественный рост населения и совершенствование средств производства.

Одной из возможных моделей реформирования сферы занятости могла бы стать модель, основанная на " полюсах долгосрочного ро­ста". Производственная и социальная инфраструктура, форми­рующийся рынок услуг могли бы образовать " первую волну" ре­формирования.

Во-первых, рынок услуг в настоящее время существует в значи­тельной степени за счет латентных и налогонеоблагаемых форм, и уже сложились отдельные его сегменты.

Во-вторых, в этой сфере сохранился неудовлетворенный спрос населения и предприятий в сервисных услугах.

В-третьих, этот сектор наиболее восприимчив к инновациям, а сейчас имеется уникальный исторический шанс привлечь в него наиболее квалифицированные и молодые кадры. Ситуация на рын­ке труда такова, что выпускники вузов часто не находят работы.

Сфера занятости представляет собой не одно­родное монопространство, а полицентрическую региональную структуру. Причем типологические межрегиональные различия часто выступают более ярко выраженными, чем межстрановые.

Децентрализация регулирования в системе " центр - периферия" призвана активизировать региональную политику занятости и освободить, а может быть, сформировать социальную базу реформ в " глубинке". Речь идет о переходе от индустриальной модели за­нятости к инфраструктурной и создании адекватных механизмов, форм управления, типов поведения, а также стратегических преоб­разований в структуре экономических элит. Необходимо учиты­вать и такие моменты, как формирование новых ценностей, ориен­тация на активную личность в хозяйственной системе, укрепление духа предпринимательства, поддержка ключевых социальных групп, наиболее восприимчивых к инновациям, которые при созда­нии благоприятных условий формируют потенциал реформирова­ния, укрепление института профессионального менеджмента.

Таким образом, если рассматривать сферу занятости, как ре­формируемую систему с позиций глобальной схемы " ядро - перифе­рия", то можно сделать вывод о том, что модернизацию необходи­мо начинать не с ядра, а с периферии, а точнее тех ее сегментов, которые несут в себе потенциал стратегического развития.

Существует серьезная проблема: рез­кое высвобождение работников по причине спада именно тех производств, чья продукция имеет наибольшую потребность в экономике на­родного хозяйства [19]. Речь идет о заводах строительных материалов, ре­зиновых изделий, переобрабатывающих предприятий пищевой промышленности. При этом высвобождаются не излишки рабочей силы, а именно ква­лифицированные рабочие кадры.

Необходимо создать компьютерные взаимосвязанные модемные системы для исследования и анализа состояния рынка труда на разных иерархиях, выработке управленческих решений, прогнозирования рынка труда.

Быстрое индустриальное развитие общества является одной из причин появления проблемы занятости [2].

Проблема занятости занимает одно из центральных мест для большинства категорий наемных работников.

Образуются как бы два рынка труда. На первом представлены высококвалифицированные специалисты и рабочие, обслуживающие новейшую технику и получающие сравнительно высокую зарплату. На другом сосредоточены обладатели устаревших профессий, низкооплачиваемые категории малоквалифицированных трудящихся. Именно эти работники составляют в западноевропейских странах ядро застойной безработицы (более 1 года), если в 1985г. доля таких безработных составляла 0, 9% экономически активного населения, то в 1993г. - 4, 7%, а в 1994г. - 6, 6%. В процессе структурного кризиса образовался так называемый «under class» - компактный социальный слой с надорванными общественными связями, состоящий из бывших рабочих.

Обратим внимание на проблему занятости в конкретном регионе Восточной Сибири.

Подход к решению возникающих сложностей видится в формировании концепции устойчивого развития региона, при этом придавая первостепенное значение гармоничному сочетанию человека с природой в аспекте его жизнедеятельности.

В частности отмечается, что особое звучание данная проблема получает в регионах, имею­щих уникальные крупномасштабные природные объекты, что, в частности, наблюдается в Восточной Сибири, где задачи хозяй­ственного освоения региона столкнулись с байкальской проблемой. Предприятия лесопромышленного комплекса, в первую очередь, два целлюлозных комбината, построенные в начале 60-х гг. на Байкале, дают, по оценкам специалистов, 60% совокупных антропогенных загрязнений бассейна данного озера. Но лесопромыш­ленный комплекс - один из базовых в экономике региона - обеспе­чивает занятость трети трудоспособного населения и заметные по­ступления в местный бюджет.

Высшим критерием занятости населения, ориентированной на обеспечение устойчивого развития, является формирование человека экологического. Последний уже не является личным фактором производства даже с поправкой на рациональное поведение, а выступает специфическим потребителем условий производства. Это потребление происходит постольку, поскольку оно обеспечивает гармонию человека с природой, здоровые условия жизнедеятельности.

По данным обследования Госкомстата России работники низ­кой квалификации или узкой специализации имеют меньше шансов найти новое рабочее место. Удельный вес безработных без профес­сионального образования (имеющих среднее общее и ниже) увели­чится с 28% в 1995 г. до 47% в 1999 г. 

Первостепенное значение при­обретает проблема получения общего образования, обучения но­вым профессиям, повышения квалификации. В наибольшей степени с трудностями в поиске рабочего места в связи с недостатком про­фессиональных знаний и опыта сталкивается молодежь. Уже сейчас население в возрасте до 30 лет имеет более низкий показатель по всем видам образования, в том числе и общего среднего, чем стар­шие возрастные группы. Данное положение осложняет возмож­ность приобретения приемлемой профессии.

Региональные проблемы Восточной Сибири созвучны с аналогичными проблемами, возникающими в регионах Восточного Оренбуржья.

Анализ всех вышеперечисленных проблем приводит к необходимости их более детального изучения в Восточном регионе Оренбургской области с целью выяснения общих закономерностей развития регионального рынка труда и выработки оптимальных решений при планировании воспроизводства трудовых ресурсов высшего звена (ВТРВЗ) и управлении этим процессом.

Построение теории менеджмента в ВТРВЗ в Восточном Оренбуржье является одной из задач настоящей дипломной работы.

Глава 2. Анализ потребности в кадрах высшей квалификации на примере Восточного Оренбуржья

2.1. Направления, методы исследования регионального рынка труда и формирование профессиональных планов и намерений молодежи.

В данной главе нами производилось практическое исследование регионального рынка труда по следующим направлениям:

 

– Сравнение показателей, характеризующих человеческие ресурсы Восточного Оренбуржья с Россией в целом и развитыми странами в 1998г.

– Структура образовательной ориентации выпускников школ;

– Социальное самочувствие абитуриентов;

– Оценка престижа профессий выпускниками школ;

– Рейтинг реально выбираемых профессий;

– Мотивы выбора профессии абитуриентами;

– Факторы, влияющие на выбор профессии выпускниками школ;

– Уровень занятости в г.Орске;

– Потребность предприятий Восточного Оренбуржья в кадрах;

– Результат трудоустройства выпускников вузов в Восточном Оренбуржье;

– Структура незанятых (безработных) в Восточном Оренбуржье.

 

В качестве методики исследования использовались:

– социологический опрос школьников (9, 11кл.);

– выборочный опрос граждан;

– экспертно-аналитический метод.

Качественное обновление нашего общества предполагает существенные изменения в системе управления образованием, ориентирует на реализацию наиболее целесообразных способов получения образования, которые могут бытьвыражены в форме социального (общественного), коллективного, индивидуального заказов на образовательные услуги. Социальным заказчиком на подготовку учащихся общеобразовательной школы, средних и высших профессиональных учебных заведении, переподготовку кадров и непрерывное повышение их квалификации выступает все наше общество: учащиеся, родители, социальные группы и классы, организации и предприятия.                  

Социальные заказы на образование можно условно разделить на общественный, региональный, коллективный и индивидуальный.

Общественный заказ определяется объективно существующей на каждом этапе развития потребностью в образовании, всестороннем развитии личности. В соответствии с социальным заказом решается вопрос о приоритете развития образования в стране, конкретизируются целевые установки и требования к объему и содержанию образования с учетом выявленных потребностей общества в образовательных.

Региональный заказ на образование представляется в количественном и качественном выражении. В первом из них фиксируются потребности в кадрах всех сфер народного хозяйства региона. Качественная характеристика содержит квалификационные требования к уровню общеобразовательной и профессиональной подготовки кадров. Это позволяет уточнить и скорректировать структуру и содержание образовательных программ, типы и виды образовательных учреждений, сроки, формы и методы обучения. Цели образования в регионе определяются государственными и региональными потребностями. Задачей же органов управления становится их достижение с помощью определенных средств в установленные сроки.

Назовем основные функции, реализуемые на региональном уровне управления:

• учетно-расчетная (выявление всех ресурсов региона и нормативное их распределение);

• структурно-инвестиционная (распределение средств в соответствии с заказом);

• достижение сбалансированности системы образования и ее соответствие потребностям народного хозяйства;

• информационно-аналитическая (обеспечение обратной связи на основе анализа информации о выполнении регионального заказа на образование);

• программно-методическое обеспечение образования в регионе (разработка его содержания в соответствии с квалификационными требованиями).

Среди других сквозных функций отметим планирование и прогнозирование, нормирование ресурсов для всех звеньев образования, анализ качества подготовки выпускников учебных заведений; программно-методическое и материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение, подготовку и переподготовку кадров по всем направлениям, оценку качества подготовки выпускников и уровня квалификации педагогических кадров.

Коллективные и индивидуальные заказы обусловлены различием образовательных потребностей учащихся, родителей, социальных групп, общественных организаций и необходимостью удовлетворения индивидуальных образовательно-воспитательных интересов и потребностей личности, склонностей и способностей человека. Такие заказы на более разностороннюю, углубленную и дифференцированную подготовку обеспечиваются за счет дополнительных вкладов средств государственных и общественных организаций, кооперативов, профессиональных обществ, союзов, добровольных взносов отдельных граждан и других поступлений из разных источников.

Поступательное развитие всей сферы образования должно быть обеспечено путем перестройки существующего механизма управления народным образованием. Система общего, профессионального и среднего специ­ального образования в условиях перехода к рыночным отношениям должна быть преобразована в саморегулирующую систему, которая могла бы приспосабливаться к изменяющимся условиям в обществе. При этом, она должна являться своеобразным катализатором тех социально-экономических преобразований, которые происходят с кадровым потенциалом в Российской Федерации.

Главной задачей управления этим процессом является сохранение и развитие интеллектуального, культурного, экономического потенциала региона (в данной дипломной работе – Восточного региона Оренбургской области). Для стабилизации и дальнейшего развития образования необходимо увязать его с социально-экономическими изменениями всего общества и, конечно, данного региона, с учетом реальных потребностей различных типов учебных заведении в кадрах. Чтобы учебные заведения выдержали конкуренцию, руководители органов образования должны владеть ситуацией в регионе, располагать объективной и надежной информацией о движении рабочей силы, о потребности рабочих по определённым профессиям, уровне их квалификации, об обучении безработных и др.

Решение задачи сохранения и развития кадрового потенциала требует принятия незамедлительных мер по реорганизации управления этими процессами, поскольку для структуры российского рынка труда в настоящее время характерны значительное уменьшение численности экономи­чески активного населения, рост " горизонтальной" миграции между отраслями народного хозяйства. В ряде регионов доля специалистов высокой квалификации в общем числе безработных достигает 60%, а начиная с 1993 г. среди них впервые появились выпускники общеобразовательной и профессиональной школы.

Даже эти, весьма ориентировочные, данные позволяют оценить глубину изменений, которые происходят с человеческими ресурсами с их подготовкой к труду в стране, и в Восточном Оренбуржье, в частности. В конце 1993 г. практически разрушились прежние административно закрепленные связи между профессиональной школой и профессиональным трудом.

Уже в 1994 г. по России в целом более 50% выпускников вузов, до 68% выпускников средней и до 80% выпускников начальной профессиональной школы оказались нетрудоустроенными; без работы и учебы остались примерно 500 тыс. девятиклассников ([3], стр.63-65).

В России ежегодно теряется более 1 млн. выпускников различных звеньев общеобразовательной и профессиональной школы.

Этот процесс, к сожалению, имеет кумулятивный характер, и число нетрудоустроенной молодежи возрастает год от, года, ослабляя профессиональный потенциал российской экономики и снижая качество жизни россиян.

Таблица 2.1.

Показатели, характеризующие человеческие ресурсы Восточного Оренбуржья, России в целом и развитых стран в 1998г.

 

	Восточное Оренбуржье	Россия в целом	Развитые страны
Госсектор в экономике, %	»13	< 25	< 20
Профессиональная миграция, %	> 30	> 25	10-12
Безработные (офиц. данные), %	0, 9	2, 7	4
Средняя длительность образования, лет	11, 5	11, 5	12, 9
Средний интервал повышения Квалификации, лет	6	6	2-3
Степень трудоустройства выпускников, %	< 50	< 50	> 95
Хотят работать по специальности, %	40-45	< 20	> 80
Хотят продолжить профессиональную учебу, %	< 10	< 15	> 60
Испытывают постоянный стресс[1], %	> 50	> 50	20-30

 

Госсектор занимает около 13% в экономике Восточного Оренбуржья. Более низкий процент по сравнению с общероссийским значением обусловлен наличием в самых крупных городах региона градообразующих промышленных предприятий, которые имеют большой перевес в экономике Восточного Оренбуржья. В связи со сложной обстановкой на этих предприятиях, наблюдается кризисное положение среди трудового населения региона, а посему желающих продолжить профессиональное обучение < 10%, что ниже на 5% среднероссийского значения. Повышенный процент профессиональной миграции в Восточном Оренбуржье (см. табл.2.1.) объясняется непосредственной близостью с границей Казахстана. Процент желающих продолжить профессиональное обучение равен 10%, что на 5% меньше общероссийского значения.

Нужно сказать, что разрушение связей между профессиональной школой и профессиональным трудом имеет не только экономические, но и криминальные последствия. Исследования, проведенные в 1993-1995 г., показали, что этот разрыв отразился и на психологическом состоянии молодежи: значительно возросло ощущение неопределенности. На этом фоне отмечено ослабление чувства собственного достоинства, уверенности в завтрашнем дне, когда нет профессиональной и личностной перспективы.

Исследования вопросов трудоустройства выпускников дневных отделений колледжей и высших учебных заведений Восточного Оренбуржья  это наглядно подтверждают (см. табл.2.2.).

Таблица 2.2.

Результаты трудоустройства выпускников Восточного Оренбуржья в 1998г.

Выпускники	Специальность	% трудоустройства
Вузов	Экономическая	80
	Юридическая	–
	Техническая	30
	Иная	20
Колледжей	Экономическая	10
	Юридическая	50
	Техническая	20
	Иная	20

В 1998 г. только 30% выпускников вузов региона с техническими специальностями смогли трудоустроиться по специальности, 80% – с экономическими специальностями. Выпускников с высшим юридическим образованием в регионе пока нет. Выпускников колледжей, трудоустроенных по техническим специальностям составило около 20%, по юридическим – 50%, экономистов – 10%.

В структуре образовательных учреждений в 1998-99 гг. завершились преобразования профтехучилищ в технические лицеи, средних специальных учреждений - в колледжи, а ряда высших образовательных учреждений - в университеты (их филиалы) и академии.

Профессиональная школа заметно усилила процесс реорганизации - идет работа над образовательными стандартами, изменяется структура и спектр специальностей, появились альтернативные образовательные учреждения, идут эксперименты в сфере ремесленной подготовки. Однако при этом, как и ранее, в учебных планах и программах довольно много внимания уделяется овладению запасом академических знаний и значительно менее - практическими навыками в условиях изменяющейся экономики. Выпускники общеобразовательной и профессиональной школ не имеют сколько-нибудь ясной жизненной перспективы. В 1998 г. большинство из них нуждались в специальном профессиональном консультировании и психологической помощи. В настоящее время складывается тревожная ситуация в общеобразовательной школе – сокращается доля молодежи, получающей полное среднее образование. В 1987 году она составляла более 80% от числа молодых людей в возрасте 18 лет. Только 60 % молодежи получили полное среднее образование в 1998 году. При этом молодые люди попадают на рынок труда практически без всякой возможности трудоустройства. Так, в 1993 г. численность выпускников девятых классов по всей России, оказавшихся на свободном рынке труда, составила более 200 тыс. человек, в 1996-м более 1, 5 млн., в 1998-м около 2, 5 млн. Нарастает значимость трудоустройства выпускников всех звеньев профессиональной школы.

Работа служб занятости не решает этой проблемы: при более чем 1.300 тыс. выпускников дневных отделений всех форм профессиональной школы по России в 1997 -1998 гг. в службы занятости обратилось лишь немногим более 350 тыс. чел., то есть примерно 27% выпуска этого года. Данная тенденция характерна и для Восточного Оренбуржья. Хотя стоит отметить вообще рост числа граждан, обращающихся в службы занятости. Так по Оренбургской области с 1997г. по 1998г. этот рост составил 15% со 145 тыс. чел. до 167тыс. чел.

Если учесть, что нетрудоустроенный контингент новых выпусков накладывается на предыдущие, то процесс этот и в 1999 г., и в последующих будет иметь кумулятивный характер, поскольку прием в учебные заведения остался практически на прежнем уровне.

Рынок профессий и рынок образовательных услуг в Восточном Оренбуржье оказываются практически несвязанными. Так, по данным местных органов по труду, составивших примерный перечень дефицитных профессий, в числе первых десяти приоритетных оказались в основном профессии ремесленников и работников сферы услуг (печники, ремонтники, плотники, бухгалтеры и т.п.).

Особую озабоченность вызывает то, что при сохранении указанных тенденций в ближайшей перспективе каждое новое поколение будет менее обученным (менее охваченным всеми видами обучения), чем предыдущее. А это при наблюдаемом снижении количества и качества всех видов получаемого образования - ухудшит качественную структуру рабочей силы.

Решение проблем здесь видится в основательной структурной реформе всей профессиональной школы, начиная с ее начальных звеньев; развитии национальной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, а также в разработке региональных и отраслевых программ управления человеческими ресурсами для труда.

Переход к рынку требует обновления политики образования, в том числе и высшего образования. Эта политика должна быть направлена на адаптацию школы к рыночным отношениям путем реконструкции ее хозяйственного механизма, путем изменения стратегии образования и, прежде всего, в деле экономического и социально-педагогического управления народным образованием. При этом речь идет не о каких-то поправках в системе народного образования, имеющих частное значение, а о разработке системы мер, которая обеспечила бы рациональное использование созданных в стране гигантских производительных сил. Речь идет о необходимости совершенствования образования, чтобы производственный эффект от обучения и воспитания учащейся и работающей молодежи не был случайным фактором, как это имеет место в настоящее время, а будет плановым средством и показателем как роста эффективности производства, так и культуры членов нашего общества.

В процессе подготовки данной дипломной работы проводились исследования, имеющие своей сутью комплексный мониторинг рассмотренных выше проблем подготовки и занятости кадров высшей квалификации среди молодых специалистов.

Результаты исследований приводятся ниже.

Таблица 2.3.

Структура образовательной ориентации выпускников школ

Восточного Оренбуржья (в %) в 1999г.

Планы	По всему контин- генту	Пол		Класс
		Юноши	Девушки	9 кл.	11 кл.
Училище	11, 5	9, 7	12, 6	12, 6	10
Колледж	27, 9	30, 6	26, 1	37, 9	15
ВУЗ	73, 8	73, 6	73, 9	65	85
Займусь коммерцией	10, 9	20, 8	4, 5	12, 6	8, 6
Пойду работать	12, 6	11, 1	13, 5	9, 7	16, 3
Не знаю	14, 2	11, 1	16, 2	18, 4	8, 8
Другой вариант	12, 6	11, 1	13, 5	15, 5	8, 8

 

 

Из таблицы 2.3. видно, что наблюдаются различные ориентации у разных групп учащихся. Так, процент 11-классников, планирующих поступить в Вуз, значительно выше (на 20%), чем у 9-классников. Популярность колледжей у 9-классников более чем в два раза выше, чем у 11-классников. Желающих 11-классников пойти работать в полтора раза больше, чем 9-классников. Не определившихся 9-классников в среднем в два раза больше, чем 11-классников.

Юношей желающих заняться коммерцией почти в пять раз больше, чем девушек. Популярность колледжей несколько выше у юношей, чем у девушек, у девушек же более популярны училища.

Планы девятиклассников напрямую связаны с тем, остаются ли они в школе или покидают ее. Собираются продолжить школьное образование 73, 7% девятиклассников, более половины из них желают иметь высшее образование, каждый третий одним из трех вариантов своего ближайшего будущего указывает на училище или колледж.

Уйти из школы планируют 26, 3% девятиклассников, 12, 6% из них собирается в училище, одна треть - в колледж, на высшее образование ориентированны 65%. Каждый пятый учащийся 9 класса независимо от того, уйдет он из школы или нет, «пока не знает», что предпримет после окончания школы.

Противоположностью образовательной ориентации выпускников является ориентация на практическую деятельность: занятие коммерцией или поиск работы в других сферах народного хозяйства. Надо отметить, что не только по данным мониторинга, но и других исследований социологов, отчетливо прослеживается тенденция к снижению желающих трудоустроиться после окончания школы. Так, если в 1985 г. по России среди юношей почти 15% планировали продавать свой труд после школы, то доля юношей-выпускников 99г. в Восточном Оренбуржье, планирующих работать несколько ниже и составляет 11, 2%.

По мнению автора дипломной работы, это объясняется тем, что с учетом особенностей состояния экономики России происходят крупные изменения в сфере занятости всего населения. Положение молодых на рынке труда, равно как и других групп, определяется спросом на труд данной социально-демографической группы, ее конкурентоспособностью, уровнем квалификации и т.д. По этим показателям выпускники школ значительно проигрывают людям среднего и старшего возраста.

В ситуации роста безработицы, которая демонстрируется примерами собственных родителей, выпускники достаточно реалистично оценивают скорее не свои собственные способности, а свои шансы. И исходя из конкретных обстоятельств строят (а каждый четвертый опрошенный и этого не делает) свои планы на будущее.

Сравнительный анализ данных мониторинга позволяет сделать вывод, что образовательные намерения выпускников связаны, прежде всего, с местом их проживания. Ориентации выпускников напрямую связаны с наличием или отсутствием возможности делать свой выбор: продолжить ли свое образование или идти работать. Именно эта возможность корректирует планы и желания учащихся. На сегодняшний день можно констатировать ограниченность возможностей выпускника и в трудоустройстве, и в передвижении к месту желаемого учебного заведения, а значит и в намерениях.

Социальное самочувствие - это интегральная, субъективная оценка человеком успешности своего существования, своей жизни. Оно является индикатором тех социальных процессов, которые происходят в обществе.

Таблица 2.4.

Социальное самочувствие выпускников школ Восточного Оренбуржья

(в % по каждой группе)

 

Характеристики самочувствия	Всего	Пол		Класс
		Юноши	Девушки	9 кл.		11 кл.
Надежда, оптимизм	61, 7	61, 1	62, 2	60, 2		63, 8
Спокойствие, но без особой надежды	15, 3	20, 8	11, 7	12, 6		18, 8
Тревога и неуверенность	19, 1	13, 9	22, 5	21, 4		16, 3
Страх и отчаяние	0, 5	0	0, 9	1	0
Другие чувства	3, 3	4, 2	2, 7	4, 9	1, 3

Не случаен в анкете мониторинга вопрос «Что Вы чувствуете, размышляя о своем будущем», который являемся показателем социального самочувствия опрошенных выпускников (см. табл. 2.4.).

Социальное самочувствие выпускника - это его субъективная оценка, но знание этой оценки становится необходимым для осмысления той реальности, в которой он живет. И хотя свое самочувствие учащиеся оценивают выше, нежели другие группы населения, все-таки есть основания тревожиться, так как каждый пятый опрошенный выпускник региона чувствует себя неуверенно, проявляет беспокойство, а иногда и страх за свое будущее (см. табл. 2.4). Что и отражается у некоторых в спаде интереса и неопределенности в выборе своей образовательной и трудовой. позиции.

1234567Следующая ⇒

Поделиться: