Цель и основания участия в гражданском процессе

Общие правила участия в гражданском процессе органов и лиц, которым предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц, определены в ст. ст. 45-46 ГПК Украины.

В гражданском процессуальном законодательстве закреплен принцип диспозитивности гражданского судопроизводства, однако в отдельных случаях закон сознательно допускает отклонения от этого правила, учитывая необходимость защиты интересов физических и юридических лиц, общества и государства. Поэтому согласно ст. 3 ГПК Украины в суд могут обращаться органы и лица, которым предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц, государственные или общественные интересы. Эта норма является проявлением действия принципа публичности в гражданском процессе.

Статья 45. Участие в гражданском процессе органов и лиц, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц.

1. В случаях, установленных законом, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица могут обращаться в суд с заявлениями о защите прав, свобод и интересов других лиц, либо государственных или общественных интересов и участвовать в этих делах.

2. Прокурор осуществляет в суде представительство интересов гражданина или государства в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими законами, и может осуществлять представительство на любой стадии гражданского процесса.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут быть привлечены судом к участию в деле или участвовать в деле по своей инициативе для дачи заключений во исполнение своих полномочий. Участие указанных органов в гражданском процессе для дачи заключений по делу обязательно в случаях, установленных законом, или если суд признает это необходимым.

Статья 46. Процессуальные права органов и лиц, которым законом дано право защищать права, свободы и интересы других лиц.

1. Органы и другие лица, которые в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса обратились в суд в интересах других лиц либо государственных или общественных ин тересах, имеют процессуальные права и обязанности лица, в интересах которого они действуют, за исключением права заключать мировое соглашение.

2. Отказ органов и других лиц, обратившихся в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса в суд в интересах других лиц, от поданного ими заявления или изменение требований не лишает лицо, в защиту прав, свобод и интересов которого подано заявление, права требовать от суда рассмотрения дела и разрешения требования в первоначаль ном объеме.

3. Если лицо, обладающее гражданской процессуальной дееспособностью, в интересах которого подано заявление, не поддерживает заявленных требований, суд оставляет заявление без рассмотрения.

4. Прокурор, не участвовавший в деле, с целью разрешения вопроса о наличии оснований для подачи апелляционной или кассационной жалобы, заявления о пересмотре решения в связи с исключительными или вновь открывшимися обстоятельствами, имеет право знакомиться с материалами дела в суде.

5. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвующие в деле для дачи заключения, имеют процессуальные права и обязанности, установленные статьей 27 настоящего Кодекса, а также имеют право выразить свое мнение в отношении разрешения дела по существу.

25. Формы участия в гражданском процессе

Государственные органы относятся к той группе лиц, участвующих в деле, которые имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, участвуют в процессе от своего имени, но в защиту чужих интересов. Они участвуют в процессе в силу возложенной на них законом служебной обязанности. Основанием участия в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан является не только наличие специальных указаний в законе на возможность участия их в процессе в защиту прав и законных интересов других лиц, но и социальная направленность, особая значимость тех прав и охраняемых законом интересов, в защиту которых они выступают, например, охрана интересов материнства и детства, охрана окружающей природной среды, защита прав потребителей.

Формы участия. Органы государственной власти участвуют в процессе в 2-х формах:

1) обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или неопределенного круга лиц.

2) для дачи заключения по делу.

1) обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или неопределенного круга лиц. Государственные органы и органы местного самоуправления, предъявляя иск в защиту чужих интересов, не являются стороной в материальном смысле, а выступают в качестве истцов только в процессуальном смысле. Понятие процессуальных истцов в гражданском процессе связано с наличием целого ряда характерных для них признаков:

a. отсутствие материально-правового интереса;

b. они освобождены от уплаты государственной пошлины и не несут судебных расходов по делу;

c. к ним не может быть предъявлен встречный иск;

d. наряду с процессуальным истцом к делу привлекается истец, чьи материальные права должен защитить суд.

2) Вступление в процесс для дачи заключения по делу.Заключение, даваемое органами государственного управления, должно отвечать определенным требованиям и среди них наиболее важным является указание не только на те действия, которые были совершены данным госорганом, но содержать правовой вывод, основанный на законе, о том, как должен быть разрешен спор, т.е. должна быть рекомендация суду по поводу дела, которое находится в его производстве. Заключение госорганов относится к числу письменных доказательств.

Заключение государственного органа имеет важное значение для правильного разрешения спора, однако суд не связан доводами и выводами, содержащимися в заключении, и может вынести решение, противоположное мнению, высказанному в заключении.

26. Понятие, значение и виды в гражданском процессе

Своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел – одна из основных задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК). Процессуальный срок – предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которыми процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий. Отнесение процессуальных сроков к какой-либо разновидности юридических фактов (действиям либо событиям) вряд ли корректно, поскольку сами по себе процессуальные сроки всегда находятся во взаимной связи с соответствующим процессуальным правомочием или обязанностью. Например, возникновение возможности подать кассационную жалобу на конкретное судебное решение вызвано фактом вынесения решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК). Возникшее субъективное право кассационного обжалования существует в течение десятидневного срока и прекратится вследствие воздействия внешней причины (факта подачи кассационной жалобы), либо в силу своей внутренней временной ограниченности.

Главная особенность процессуальных сроков состоит в том, что они устанавливают промежутки (моменты) совершения именно процессуальных действий (либо влекут конкретные процессуальные последствия). Процессуальные сроки не могут влиять на содержание спорного материально-правового отношения.

В этом состоит основное отличие процессуальных сроков от сроков, именуемых в гражданском праве судебными. Судебные сроки (п. 2 ст. 687 ГК) находятся вне процессуального правоотношения, определяя моменты, когда должна быть исполнена материально-правовая обязанность. Следует также отличать процессуальные сроки от сроков исковой давности.

Однако наибольший интерес представляет классификация сроков по субъектам, которым они адресованы. Здесь следует выделить три группы:

1) сроки для действий, совершаемых самим судом;

2) сроки для действий участников процесса и иных лиц, обязанных выполнять предписания суда;

3) сроки, устанавливаемые одновременно для суда и участников процесса.

27. Процессуально-правовое положение представителя в гражданском процессе

Судебное представительство – правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности.

Цель представительства – оказание представляемому определенной правовой помощи в защите его субъективных прав и интересов, а также содействие суду в сборе и исследовании доказательств по существу возникшего спора и в постановлении законного и обоснованного судебного решения.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц (лица), которые не могут быть представителями в суде.

Классификацию представительства можно проводить по различным основаниями.

Первая классификация. По обязательности участия представителя в суде. Здесь выделяются три вида представительства:

1. Обязательное представительство.

2. Факультативное представительство.

3. Смешанное представительство.

Обязательное представительство. Этот вид предполагает, что ведение дела без участия представителя невозможно.

В каких случаях наступает представительство:

1. В отношении граждан. Если лицо, участвующее в деле, является недееспособным лицом.

2. Возможно и для юридических лиц.

В случае, если орган коллегиальный – обязательно участие представителя.

Факультативное представительство, или необязательное представительство. Допускается как ведение дела как с помощью представителя, так и без представителя.

Применительно к гражданам. Граждане могут поручить ведение своего дела представителю – любому, как профессиональному, так и непрофессиональному.

Применительно к гражданам. Граждане могут поручить ведение своего дела представителю – любому, как профессиональному, так и непрофессиональному.

Применительно к юридическим лицам, тоже возможно факультативное представительство. Когда органом юридического лица является единоличным (скажем, генеральный директор), он может как сам участвовать, так и может поручить представителю – своему заму, или юрисконсульту, или главному бухгалтеру.

Вторая классификация.

В зависимости от оснований возникновения. Здесь выделяют четыре вида:

1) Добровольное или договорное представительство. Это представительство, в основе которого лежит добровольное волеизъявление лица, участвующего в деле, когда лицо поручает ведение дела представителю. В основе этого представительства лежит материально-правовой договор поручения.

К договорному представительству, в первую очередь, относится участие адвоката. Представительство юрисконсульта, если в основе участия лежит трудовой договор. В соучастии, когда соучастники поручают вести дело одному соучастнику. Это тоже договор поручения, тоже представительство.

2) Законное представительство. Это представительство, основанное на законе. Чаще всего мы говорим, что такое законное представительство основано на происхождение детей от определённых родителей. Законными представителями прежде всего родителей своих несовершеннолетних детей. Кроме этого – органы опеки и попечительства, если дети сироты или их родители лишены родительских прав. И усыновители тоже законные представители. Здесь нет волеизъявления представляемого.

3) Общественное представительство. Этот вид утрачивает свою значимость постепенно. Это означает представительство в суде общественных организаций, общественных объединений.

4) Представительство по назначению суда. Существует 1 случай назначения: Назначается адвокат, только ответчику, и то если место жительства ответчика не установлено. Это и не договорное (ибо нет договора), и не законное.

Итак, две группы прав представителей:

1) Права, которые предоставлены представителю законом.

2) Права, которые предоставляются доверителем.

В зависимости от вида представителя.

Договорные представители.

Если доверителю предоставляется право вести дело в суде, то ему автоматически все права предоставляются.

Вторая группа – это действия, которые предоставлены доверителем. Здесь уже полномочия, указанные доверителем: подача искового заявление, заключение мирового соглашение, подача апелляционного заявления. Эти действия должны оговариваться в доверенности.

Законные представители.

Законные представители осуществляет в процессе любые действия. То есть обе группы прав. Другое дело, что это действия под контролем суда. И если законный представитель отказывается от иска, то суд проверит, а не нарушается ли этим права недееспособного лица. Или под контролем суда, либо с участием органа опеки и попечительства.

Представитель по назначению.

Адвокат, который назначается судом, имеет только общие полномочия, – то есть он может знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, отводы, участвовать в исследовании доказательств, представлять доказательства.

У него нет полномочий, которые ему передал бы ответчик, так как ответчика нет. Поэтому этот представитель не вправе заключать мировое соглашение. Если он признает иск – суд это не должен учитывать. Единственное полномочие – он может сам, по своей инициативе, обжаловать: в апелляции и кассации.

У таких адвокатов цель не защитить права, а – не допустить нарушения прав ответчика там, где они могут быть очевидны.

В прениях сторон такие адвокаты зачастую говорят «На усмотрение суда», так как не складывается своей позиции.

28. Лица, осуществляющие организационно-техническое обеспечение гражданского процесса

На секретаря судебного заседания возложены важные функции — подготовка судебного процесса, осуществление судебных вызовов и сообщений, проверка наличия и выяснение причин отсутствия лиц, которых было вызвано в суд, о чем он докладывает председательствующему в деле, обеспечение контроля за полным фиксированием судебного заседания техническими средствами, ведение журнала судебного заседания, оформление материалов дела, выполнение других поручений председательствующего по гражданскому делу, которые непосредственно касаются дела.

Таким образом, секретарь судебного заседания является обязательной фигурой процесса. Это лицо осуществляет свои полномочия в течение всего времени рассмотрения гражданского дела в суде.

Судебный распорядитель, как и секретарь судебного заседания, входит в аппарат суда.

Его деятельность направлена на решение различного рода вопросов, касающихся организации и проведения конкретного судебного заседания, а именно на обеспечение порядка во время судебного заседания и удобных условиях его проведения. Деятельность судебного распорядителя также направлена на то. чтобы лишить судью технической работы.

Судебный распорядитель наделен весьма существенным перечнем обязанностей.

Во-первых, он обеспечивает надлежащее состояние зала судебного заседания и приглашает к нему участников процесса (открывает зал судебных заседаний, проверяет, приведена в порядок техника).

Во-вторых, с учетом количества мест и обеспечения порядка во время судебного заседания определяет возможное количество лиц, которые могут присутствовать в зале судебного заседания, а также объявляет о входе суда в зал судебного заседания и выходе суда из него. Так, лица, присутствующие в зале судебного заседания, при входе в него суда и при выходе суда должны встать. Лица, участвующие в деле, свидетели, эксперты, специалисты дают объяснения, показания, отвечают на вопросы и задают вопросы стоя и только после предоставления им слова председательствующим в судебном заседании. Постановление суда лица, присутствующие в зале, заслушивают стоя. Отступление от этих правил допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании.

В-третьих, судебный распорядитель следит за соблюдением порядка лицами, присутствующими в зале судебного заседания.

В-четвертых, он принимает от участников гражданского процесса и передает документы и материалы суда во время судебного заседания.

В-пятых, выполняет распоряжения председательствующего о приведении к присяге переводчика, эксперта.

Судебный распорядитель следит за тем, чтобы текст присяги действительно был подписан указанными лицами, после чего он передает его судье вместе с распиской для присоединения к гражданской дела.

В-шестых, судебный распорядитель приглашает в зал судебного заседания свидетелей и выполняет распоряжения председательствующего о приведении их к присяге. Так, свидетели, которые еще не дали показаний, не могут находиться в зале судебного заседания во время судебного разбирательства

Наконец, судебный распорядитель выполняет другие распоряжения председательствующего, связанные с обеспечением условий, необходимых для рассмотрения дела.

Требования судебного распорядителя должны восприниматься лицами, участвующими в деле, свидетелями, экспертами, специалистами, переводчиками и другими лицами, присутствующими в зале судебного заседания, так же, как если бы они исходили от председательствующего в деле, и в случае игнорирования этих требований до таких участников гражданского процесса будут приняты соответствующие процессуальные меры принуждения председательствующим по делу, такие как предупреждение о недопустимости таких действий, удаления из судебного заседания.

Жалобы на действия или бездействие судебного распорядителя рассматриваются судом в этом же процессе.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: