ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

В настоящее время у субъектов хозяйствования республики отсутствуют стимулыдля участия в Государственной программе (бюджетное финансирование, налоговые преференции, льготные кредиты и т.д.). Реализуемые в ее рамках инновационные проекты финансируются в основном за счет собственных средств, кредитных ресурсов или в рамках других государственных (отраслевых, региональных) программ.

Суть предлагаемого организационно-экономического механизма реализации Государственной программы заключается в усилении ее регулирующей, координирующей и стимулирующей функций в инновационном развитии республики по сравнению с Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы.

Для обеспечения реализации целей, задач и показателей Государственной программы предусматривается:

- определение экономически обоснованных дифференцированных индикативных показателей инновационного развития для республиканских органов государственного управления, областных исполнительных распорядительных органов (заказчиков Государственной программы). Необходимо при каждом органе государственного управления, областном исполнительном распорядительном органе сформировать Комиссии по инновационно-технологическому развитию, в том числе для обеспечения разработки документов отраслевого (регионального) планирования инновационного развития (отраслевых (региональных) Программ инновационного развития до 2020 года, ежегодных Комплексов мер по выполнению индикативных показателей инновационного развития) и контроля за их исполнением;

- формирование и обеспечение реализации перечня инновационных проектов, имеющих определяющее значение для инновационного развития Республики Беларусь. Источниками финансирования таких проектов являются средства бюджета, инновационных фондов, средства централизованных инвестиционных фондов, кредиты банков, средства иностранных инвесторов, собственные средства организаций и иные источники, не запрещенные законодательством Республики Беларусь;

- создание Национального агентства трансфера технологий и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности при ГКНТ и наделение субъектов инновационной инфраструктуры функциями в области коммерциализации результатов НТД;

- целевое финансирование правовой охраны объектов промышленной собственности в странах предполагаемого экспорта в рамках средств, выделяемых из бюджета на финансирование научно-технических программ (государственных, отраслевых, региональных);

- создание действенной системы стимулирования участия и успешной реализации мероприятий Государственной программы субъектами инновационной деятельности, в том числе негосударственной формы собственности, за счет:

- направления на создание принципиально новых прорывных разработок, технологий и производств, относящихся к V–VI технологическим укладам в рамках проектов (заданий), в ходе выполнения которых существует вероятность отклонения от запланированных технико-экономических параметров создаваемого объекта инноваций, не менее 20 % от общего объема расходов республиканского бюджета на научную, научно-техническую и инновационную деятельность. Статус указанных проектов (заданий) определяется научно-техническим советом по программе (проекту) и подтверждается при проведении государственной научно-технической экспертизы (с отражением в заключении государственного научно-технического экспертного совета);

- использования инструментов бюджетного финансирования мероприятий (проектов) Государственной программы, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь», с приоритетным финансированием развития отраслей высокотехнологичного сектора национальной экономики (V и VI технологических укладов). При этом необходимо предусмотреть бюджетное финансирование отдельных мероприятий и проектов данной программы в Законе Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2016 год» и последующие годы. Для обеспечения эффективности реализации инновационных проектов ГПИР выделение бюджетных средств осуществлять в основном только при условии выделения на эти цели организациями-исполнителями части собственных или заемных средств;

- сохранения преференциального режима субъектам инновационной деятельности на основе существующих налоговых стимулов (льгот по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль, недвижимость и земельному налогу), а также сохранения действующего льготного налогового режима для субъектов инновационной инфраструктуры;

 

- совершенствования механизма кредитования отечественными и зарубежными финансовыми организациями инновационных проектов Государственной программы, в том числе под гарантии Правительства Республики Беларусь. Предусматривается расширение функций и укрепление ресурсной базы Белорусского инновационного фонда (Белинфонда) для увеличения финансирования мероприятий Государственной программы, а также льготное кредитование проектов Государственной программы Банком развития Республики Беларусь;

- обеспечения финансирования создания инженерной и транспортной инфраструктуры для объектов инновационных проектов Государственной программы в рамках Государственной инвестиционной программы Республики Беларусь;

- создания и реализации преимуществ новых для республики инструментов финансирования инновационной деятельности, включая венчурного. Предусматривается создание совместных с зарубежными организациями венчурных компаний (фондов), в том числе российско-белорусской венчурной компании на базе Белорусского инновационного фонда и Российской венчурной компании.

- реализации потенциала финансирования совместных инновационных проектов за счет средств (фондов) ЕАЭС, Союзного государства, других международных интеграционных объединений.

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: