Статья 171. Незаконное предпринимательство

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, —

Наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

То же деяние:

а) совершенное организованной группой;

б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере;

в) совершенное лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность, —

Наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

Примечание. В статьях 171 и 172 настоящего Кодекса доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда, доходом в особо крупном размере — доход, сумма которого превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

 

1. Данная статья претерпела существенные изменения по сравнению со ст. 162 УК РСФСР «Незаконное предпринимательство», а именно: для привлечения к уголовной ответственности устранена необходимость предварительного наложения административного взыскания; определены необходимые последствия преступления — крупный ущерб; введены новый состав деяния, сопряженный с извлечением крупного дохода, а также квалифицированные составы; устранен состав осуществления деятельности, разрешенной только государственным предприятиям.

2. Цель этой статьи — предупреждение фактического перехода предпринимательской деятельности в сферу незаконной, или «теневой», экономики, а соответственно, ее выхода из сферы контроля государства, что, как правило, влечет невыполнение законных обязанностей предпринимателем перед государством и гражданами.

Данная статья направлена против такого незаконного предпринимательства, которое по меньшей мере причинило крупный ущерб либо сопряжено с

 

167

 

 

извлечением дохода в крупном размере, либо осуществляется с иными ква­лифицирующими признаками, предусмотренными данной статьей.

3. Сфера применения данной статьи — предпринимательская деятель­ность в области производства, торговли, оказания услуг, поскольку она осу­ществляется вне установленного законом регистрационного либо разреши­тельного порядка. Такая деятельность может иметь массовый характер, но уголовная ответственность наступает только в тех случаях, когда она (дея­тельность) становится общественно опасной и воспрещена уголовным законом.

4. В статье предусмотрено два основных состава преступления и соста­вы, которые могут совершаться с квалифицирующими признаками. Основ­ные составы разграничиваются по характеру действий, а составы с квалифи­цирующими признаками — частью второй данной статьи.

5. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разре­шение (лицензия) обязательно, включает либо действия, образующие при регистрации или получении разрешения предпринимательскую деятельность, либо бездействие, состоящее в неисполнении возложенных законом обязан­ностей.

6. Предпринимательской является осуществляемая на свой риск дея­тельность, направленная па систематическое получение прибыли от пользо­вания имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания ус­луг, которую могут выполнять лица, зарегистрированные в качестве пред­принимателей в установленном законом порядке. Предпринимательская дея­тельность фактически и юридически имеет место при совершении действий по сдаче имущества в аренду, принятию имущества на хранение, по возмезд­ному оказанию медицинских, транспортных, ветеринарных, аудиторских, консультационных услуг, услуг связи, услуг по туристическому обслужива­нию, в области образования и т.д. (ст. 779 ГК РФ), а также других анало­гичных действий, не противоречащих закону.

Деятельность, являющаяся незаконной по своему содержанию, например проституция, не подлежит регистрации и не является предпринимательской. Ее осуществление может влечь ответственность по иным статьям УК РФ.

7. Осуществлением предпринимательской по содержанию деятельно­сти является систематическое совершение лицом действий, обладающих оп­ределенным единством и в этом единстве направленных на извлечение при­были в результате возмездного удовлетворения потребностей третьих лиц в заранее обусловленных либо предлагаемых услугах, имуществе, товарах. Вопрос о возможности признания предпринимательской деятельности осу­ществляемой решается судом в зависимости от продолжительности и интен­сивности возмездных действий, объема получаемой прибыли и других фак­торов. Не является осуществляемой предпринимательская деятельность, со­стоящая в случайном, не предусмотренном договором, но возмездном оказа­нии услуг по ремонту автомобиля знакомым людям.

8. Бездействие, т.е. невыполнение обязанностей по регистрации или получению специального разрешения имеет место, когда в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами лицо обязано обратиться в уполномоченный орган с просьбой о регистрации либо о выдаче специального разрешения (лицензии) либо их возобновлении или изменении, но не делает этого либо заведомо делает невозможным рассмотрение его обращения.

В смысле данной статьи лицо считается не исполнившим эту обязан­ность после начала осуществления предпринимательской деятельности.

9. Необходимость соблюдения порядка регистрации или получения спе­циального разрешения (лицензии) определена нормативно-правовыми акта­ми (см. комментарий к ст. 169).

 

168

 

 

10. Нарушением условий лицензирования является осуществление предпринимательской деятельности по просроченной лицензии либо вида деятельности, не указанного в лицензии, или осуществляемого с нарушени­ем размера необходимой площади, при отсутствии санитарного оборудова­ния, надлежащей техники, включая весоизмерительную, и проч.

11. Преступление является оконченным в момент причинения крупно­го ущерба или извлечения дохода в крупном размере. Крупным размером признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда (см. примечание к статье). Крупный ущерб, причиняемый гра­жданам, организациям и государству, может состоять в убытках, т.е. реаль­ном ущербе или упущенной выгоде, поскольку при этом не совершается ино­го преступления. Размер его не указан законодателем и определяется по усмотрению суда.

12. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее шест­надцатилетнего возраста.

13. Субъективная сторона — прямой или косвенный умысел. Лицо осознает общественную опасность своих действий и либо желает извлечения дохода в крупном размере, либо сознательно допускает последствия в виде крупного ущерба.

14. Квалифицирующие признаки — см. ч. 2 данной статьи.

 

169

 

 

 

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: