IV. Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда

1. С целью организации процедуры подготовки работников по охране труда работодатель, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает (определяет):

а) требования к необходимой профессиональной компетентности по охране труда работников, ее проверке, поддержанию и развитию (Приложение _ приказ об утверждении инструкций по охране труда);

б) перечень профессий (должностей) работников, проходящих стажировку по охране труда, с указанием ее продолжительности по каждой профессии (Приложение _ приказ);

в) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях, допущенных к оказанию услуг в области охраны труда (Приложение _ приказ);

г) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда у работодателя (Приложение _ приказ);

д) перечень профессий (должностей) работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте (Приложение _ приказ);

е) работников, ответственных за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте в структурных подразделениях работодателя, за проведение стажировки по охране труда (Приложение _ приказ);

ж) вопросы, включаемые в программу инструктажа по охране труда (Приложение _ приказ);

з) состав комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда (Приложение _ приказ);

и) регламент работы комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда (Приложение _ приказ);

к) перечень вопросов по охране труда, по которым работники проходят проверку знаний в комиссии работодателя (Приложение _ приказ);

л) порядок организации подготовки по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве (Приложение _ приказ);

м) порядок организации и проведения инструктажа по охране труда (Приложение _ приказ);

н) порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте и подготовки по охране труда (Приложение _ приказ).

1. В ходе организации процедуры подготовки работников по охране труда работодатель учитывает необходимость подготовки работников исходя из характера и содержания выполняемых ими работ, имеющейся у них квалификации и компетентности, необходимых для безопасного выполнения своих должностных обязанностей.

V. Определение (идентификация) опасностей (рисков)

1. С целью организации процедуры организации и проведения оценки условий труда работодатель, исходя из необходимости, Приказом (Приложение _) устанавливает (определяет):

а) порядок создания и функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда, а также права, обязанности и ответственность ее членов;

б) особенности функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда при наличии у работодателя обособленных структурных подразделений;

в) организационный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работодателя в части деятельности комиссии по проведению специальной оценки условий труда;

г) порядок осуществления отбора и заключения гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, учитывающий необходимость привлечения к данной работе наиболее компетентной в отношении вида деятельности работодателя;

д) порядок урегулирования споров по вопросам специальной оценки условий труда;

е) порядок использования результатов специальной оценки условий труда.

1. С целью организации процедуры управления профессиональными рисками МАУ МП «ОМЦ» устанавливается следующий 3 этапа мероприятий по управлению профессиональными рисками:

а) выявление опасностей;

б) оценка уровней профессиональных рисков;

в) снижение уровней профессиональных рисков.

1. Идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и составление их перечня для включения в инструкции по охране труда работников осуществляются работодателем с привлечением специалиста охраны труда, комитета (комиссии) по охране труда, работников или уполномоченных ими представительных органов.
2. В качестве опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, работодатель исходя из специфики своей деятельности вправе рассматривать любые из следующих:

а) механические опасности:

· опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или подскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам; опасность падения с высоты, в том числе из-за отсутствия ограждения, из-за обрыва троса, в котлован, в шахту при подъеме или спуске при нештатной ситуации; опасность падения из-за внезапного появления на пути следования большого перепада высот;

· опасность удара;

· опасность быть уколотым или проткнутым в результате воздействия движущихся колющих частей механизмов, машин;

· опасность натыкания на неподвижную колющую поверхность (острие);

· опасность запутаться, в том числе в растянутых по полу сварочных проводах, тросах, нитях; опасность затягивания или попадания в ловушку;

· опасность затягивания в подвижные части машин и механизмов;

· опасность наматывания волос, частей одежды, средств индивидуальной защиты;

· опасность воздействия жидкости под давлением при выбросе (прорыве);

· опасность воздействия газа под давлением при выбросе (прорыве);

· опасность воздействия механического упругого элемента;

· опасность травмирования от трения или абразивного воздействия при соприкосновении;

· опасность раздавливания, в том числе из-за наезда транспортного средства, из-за попадания под движущиеся части механизмов, из-за обрушения горной породы, из-за падения пиломатериалов, из-за падения; опасность падения груза;

· опасность разрезания, отрезания от воздействия острых кромок при контакте с незащищенными участками тела;

· опасность пореза частей тела, в том числе кромкой листа бумаги, канцелярским ножом, ножницами, острыми кромками металлической стружки (при механической обработке металлических заготовок и деталей);

· опасность от воздействия режущих инструментов (дисковые ножи, дисковые пилы);

· опасность разрыва;

· опасность травмирования, в том числе в результате выброса подвижной обрабатываемой детали, падающими или выбрасываемыми предметами, движущимися частями оборудования, осколками при обрушении горной породы, снегом и (или) льдом, упавшими с крыш зданий и сооружений;

б) электрические опасности:

· опасность поражения током вследствие прямого контакта с токоведущими частями из-за касания незащищенными частями тела деталей, находящихся под напряжением;

· опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт);

· опасность поражения электростатическим зарядом; опасность поражения током от наведенного напряжения на рабочем месте;

· опасность поражения вследствие возникновения электрической дуги; опасность поражения при прямом попадании молнии; опасность косвенного поражения молнией;

в) термические опасности:

· опасность ожога при контакте незащищенных частей тела с поверхностью предметов, имеющих высокую температуру;

· опасность ожога от воздействия на незащищенные участки тела материалов, жидкостей или газов, имеющих высокую температуру;

· опасность ожога от воздействия открытого пламени;

· опасность теплового удара при длительном нахождении на открытом воздухе при прямом воздействии лучей солнца на незащищенную поверхность головы;

· опасность теплового удара от воздействия окружающих поверхностей оборудования, имеющих высокую температуру;

· опасность теплового удара при длительном нахождении в помещении с высокой температурой воздуха;

· ожог роговицы глаза;

· опасность от воздействия на незащищенные участки тела материалов, жидкостей или газов, имеющих низкую температуру;

г) опасности, связанные с воздействием микроклимата и климатические опасности:

· опасность воздействия пониженных температур воздуха;

· опасность воздействия повышенных температур воздуха;

· опасность воздействия влажности; опасность воздействия скорости движения воздуха;

д) опасности из-за недостатка кислорода в воздухе:

· опасность недостатка кислорода из-за вытеснения его другими газами или жидкостями;

· опасность недостатка кислорода в подземных сооружениях; опасность недостатка кислорода в безвоздушных средах;

е) барометрические опасности:

· опасность неоптимального барометрического давления;

· опасность от повышенного барометрического давления;

· опасность от пониженного барометрического давления; опасность от резкого изменения барометрического давления;

ж) опасности, связанные с воздействием химического фактора:

· опасность от контакта с высокоопасными веществами;

· опасность от вдыхания паров вредных жидкостей, газов, пыли, тумана, дыма;

· опасность веществ, которые вследствие реагирования со щелочами, кислотами, аминами, диоксидом серы, тиомочевинной, солями металлов и окислителями могут способствовать пожару и взрыву;

· опасность образования токсичных паров при нагревании;

· опасность воздействия на кожные покровы смазочных масел;

· опасность воздействия на кожные покровы чистящих и обезжиривающих веществ;

з) опасности, связанные с воздействием аэрозолей преимущественно фиброгенного действия:

· опасность воздействия пыли на глаза;

· опасность повреждения органов дыхания частицами пыли;

· опасность воздействия пыли на кожу;

· опасность, связанная с выбросом пыли;

· опасности воздействия воздушных взвесей вредных химических веществ;

· опасность воздействия на органы дыхания воздушных взвесей, содержащих смазочные масла;

· опасность воздействия на органы дыхания воздушных смесей, содержащих чистящие и обезжиривающие вещества;

и) опасности, связанные с воздействием биологического фактора:

· опасность из-за воздействия микроорганизмов-продуцентов, препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов;

· опасность из-за контакта с патогенными микроорганизмами; опасности из-за укуса переносчиков инфекций;

к) опасности, связанные с воздействием тяжести и напряженности трудового процесса:

· опасность, связанная с перемещением груза вручную; опасность от подъема тяжестей, превышающих допустимый вес;

· опасность, связанная с наклонами корпуса;

· опасность, связанная с рабочей позой; опасность вредных для здоровья поз, связанных с чрезмерным напряжением тела;

· опасность физических перегрузок от периодического поднятия тяжелых узлов и деталей машин; опасность психических нагрузок, стрессов;

· опасность перенапряжения зрительного анализатора;

л) опасности, связанные с воздействием шума:

• опасность повреждения мембранной перепонки уха, связанная с воздействием шума высокой интенсивности;
• опасность, связанная с возможностью не услышать звуковой сигнал об опасности;

м) опасности, связанные с воздействием вибрации:

• опасность от воздействия локальной вибрации при использовании ручных механизмов;
• опасность, связанная с воздействием общей вибрации;

н) опасности, связанные с воздействием световой среды:

• опасность недостаточной освещенности в рабочей зоне;
• опасность повышенной яркости света;
• опасность пониженной контрастности;

о) опасности, связанные с воздействием неионизирующих излучений:

• опасность, связанная с ослаблением геомагнитного поля;
• опасность, связанная с воздействием электростатического поля;
• опасность, связанная с воздействием постоянного магнитного поля;
• опасность, связанная с воздействием электрического поля промышленной частоты;
• опасность, связанная с воздействием магнитного поля промышленной частоты;
• опасность от электромагнитных излучений; опасность, связанная с воздействием лазерного излучения;
• опасность, связанная с воздействием ультрафиолетового излучения;

п) опасности, связанные с воздействием ионизирующих излучений:

• опасность, связанная с воздействием гамма-излучения;
• опасность, связанная с воздействием рентгеновского излучения;
• опасность, связанная с воздействием альфа-, бета-излучений, электронного или ионного и нейтронного излучении;

р) опасности, связанные с воздействием животных:

• опасность укуса;
• опасность разрыва;
• опасность раздавливания;
• опасность заражения;
• опасность воздействия выделений;

с) опасности, связанные с воздействием насекомых:

• опасность укуса;
• опасность попадания в организм;
• опасность инвазий гельминтов;

т) опасности, связанные с воздействием растений:

• опасность воздействия пыльцы, фитонцидов и других веществ, выделяемых растениями;
• опасность ожога выделяемыми растениями веществами;
• опасность пореза растениями;

у) опасность утонуть:

• опасность утонуть в водоеме;
• опасность утонуть в технологической емкости;
• опасность утонуть в момент затопления шахты;

ф) опасность расположения рабочего места:

• опасности выполнения электромонтажных работ на столбах, опорах высоковольтных передач;
• опасность при выполнении альпинистских работ;
• опасность выполнения кровельных работ на крышах, имеющих большой угол наклона рабочей поверхности;
• опасность, связанная с выполнением работ на значительной глубине;
• опасность, связанная с выполнением работ под землей;
• опасность, связанная с выполнением работ в туннелях; опасность выполнения водолазных работ;

х) опасности, связанные с организационными недостатками:

• опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядок безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях, связанных с выполнением рабочих операций;
• опасность, связанная с отсутствием описанных мероприятий (содержания действий) при возникновении неисправностей (опасных ситуаций) при обслуживании устройств, оборудования, приборов или при использовании биологически опасных веществ;
• опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте перечня возможных аварий; опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте аптечки первой помощи, инструкции по оказанию первой помощи пострадавшему на производстве и средств связи;
• опасность, связанная с отсутствием информации (схемы, знаков, разметки) о направлении эвакуации в случае возникновения аварии;
• опасность, связанная с допуском работников, не прошедших подготовку по охране труда;

ц) опасности пожара:

• опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре;
• опасность воспламенения;
• опасность воздействия открытого пламени;
• опасность воздействия повышенной температуры окружающей среды;
• опасность воздействия пониженной концентрации кислорода в воздухе;
• опасность воздействия огнетушащих веществ;
• опасность воздействия осколков частей разрушившихся зданий, сооружений, строений;

ч) опасности обрушения:

• опасность обрушения подземных конструкций;
• опасность обрушения наземных конструкций;

ш) опасности транспорта:

• опасность наезда на человека;
• опасность падения с транспортного средства;
• опасность раздавливания человека, находящегося между двумя сближающимися транспортными средствами;
• опасность опрокидывания транспортного средства при нарушении способов установки и строповки грузов;
• опасность от груза, перемещающегося во время движения транспортного средства, из-за несоблюдения правил его укладки и крепления;
• опасность травмирования в результате дорожно-транспортного происшествия;
• опасность опрокидывания транспортного средства при проведении работ;

щ) опасность, связанная с дегустацией пищевых продуктов:

• опасность, связанная с дегустацией отравленной пищи;

ы) опасности насилия:

• опасность насилия от враждебно настроенных работников; опасность насилия от третьих лиц;

э) опасности взрыва:

• опасность самовозгорания горючих веществ;
• опасность возникновения взрыва, происшедшего вследствие пожара; опасность воздействия ударной волны;
• опасность воздействия высокого давления при взрыве;
• опасность ожога при взрыве;
• опасность обрушения горных пород при взрыве;

ю) опасности, связанные с применением средств индивидуальной защиты:

· опасность, связанная с несоответствием средств индивидуальной защиты анатомическим особенностям человека;

· опасность, связанная со скованностью, вызванной применением средств индивидуальной защиты;

· опасность отравления.

26. Общая схема идентификации опасностей и оценки рисков в области охраны труда в учреждении приведена на Схеме 1:

Схема 1.

Идентификация опасности, ее характеристика

Установление категории источника опасности

Оценка существенности опасности

Оценка частоты (вероятности) проявления опасности

Оценка величины и значимости риска

Разработка мер по снижению риска. Повторная оценка риска.

Составление реестров опасностей, оценок риска и перечня и плана мер по снижению риска

 

27. При подготовке к работе по идентификации опасностей и оценке рисков в области охраны труда членам специалисту по охране труда необходимо ознакомиться с:

- объектом, используемым оборудованием и записями по истории его эксплуатации, технологическим процессом;

- используемыми на объектах сырьем, материалами, энерго- и пр. ресурсами;

- производимой продукцией/результатами функционирования объекта, оборудования;

- с особенностями выполняемых работ на объекте (например, с результатами специальной оценки условий труда, организацией рабочих мест, методами (способами) работы, условиями выполнения работ, в т.ч. в зимнее время, возможным участием подрядных организаций и пр.);

- данными журналов регистрации несчастных случаев, учета инцидентов;

- актами технического расследования причин инцидентов и несчастных случаев;

- предписаниями государственных инспекторов надзорных органов, членов комиссии комплексной проверки предприятия;

- результатами предыдущих работ по оценке рисков;

- изменениями, произошедшими после предыдущей оценки рисков;

- применяемыми мерами по снижению рисков и оценками их эффективности.

Специалист по охране труда должен знать применимые к конкретному объекту:

- законодательные и прочие требования;

- действующие корпоративные регламенты, процедуры и стандарты;

- процедуры, стандарты, инструкции Общества;

- технологические регламенты, карты, схемы и прочие документы, описывающие производственные операции и процессы;

- декларации промышленной безопасности;

- планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий для ОПО;

- планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на объектах предприятия;

- план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- программы обследования при комплексной проверке;

- перечень работ с повышенной опасностью на объектах предприятия;

Идентификация опасностей

При идентификации опасностей и оценке рисков в области охраны труда необходимо учитывать:

- стандартные и нестандартные виды деятельности;

- деятельность всего персонала, имеющего доступ к рабочему месту (включая подрядчиков и посетителей);

- поведение человека, возможности и другие человеческие факторы;

- опасности, возникающие вне рабочего места и способные негативно повлиять на здоровье и безопасность лиц, работающих под управлением организации на рабочих местах;

- опасности, возникающие в непосредственной близости от рабочего места, в результате выполнения профессиональной деятельности под управлением организации;

- инфраструктуру, оборудование и материалы на рабочем месте, предоставленные организацией или иными лицами;

- изменения или предлагаемые изменения в организации, ее деятельности или материалов;

- изменения в системе менеджмента, включая временные изменения и их влияние на операции, процессы и деятельность;

- применимые законодательные обязательства, касающиеся оценки риска и внедрения необходимых мер управления;

- проектирование рабочих мест, процессов, установок, механизмов или оборудования, операционных процедур и организации работы, включая их адаптацию к способностям человека.

Опасности идентифицируются по каждому структурному подразделению, объекту, по видам выполняемых работ, производственных процессов, используемому оборудованию.

Каждой идентифицированной опасности дается определение (характеристика), связанное с конкретным источником опасности, а также устанавливается категория источника опасности (физический, химический, эргономический, биологический, психофизический).

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: