Понятие формы государства. Форма Российского государства.

       Форма государства – порядок организации центральных органов государственной власти, ее территориальная организация и метода осуществления. На форму конкретного государства оказывают влияние самые различные факторы: экономические, политические, социальные, идеологические, субъективные и объективные. В максимальной степени на нее оказывают влияние исторический опыт, национальные и политические традиции.

 

Форма государства – форма правления + форма государственного устройства + политический режим.

Форма правления – каким образом формируются центральные органы государственной власти:

Монархия: Признаки, присущие этой форме правления: Например, такая форма правления имеет место в Великобритании, Испании, Японии.

· монарх осуществляет единоличное правление;

· независимость монарха от населения;

· наследственный порядок преемственности верховной власти, регулируемый законом о престолонаследии;

· бессрочность правления монарха, который пользуется властью пожизненно. Он может оставить престол в порядке отречения от него;

· монарх не несет политической, уголовной, административной ответственности как глава государства. Хотя в революционные эпохи в некоторых странах применялась и уголовная ответственность и казнь королей (Великобритания, Франция);

· возможность осуществления полномочий главы государства регентом, в случае малолетнего престолонаследника или продолжительной болезни монарха.

 а) абсолютная (вся полнота власти у монарха) То есть он осуществляет и законодательную, и судебную, и исполнительную власть. Иные органы государства полностью зависят о воли монарха. В таком государстве нет законодательного органа, избираемого населением, нет конституции, ограничивающей власть монарха. В современном мире подобных монархий практически нет.

б) ограниченная (конституцией):

- парламентарная (власть монарха существенно ограничена парламентом, законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная власть – правительству, которое формируется парламентом) Парламентарная монархия отличается следующими признаками:

· власть монарха ограничена во всех наиболее значимых сферах государственной власти;

· наряду с монархом есть высшие органы государственной власти – парламент и правительство;

· осуществляется принцип разделения властей;

· законодательная власть осуществляется парламентом, который избирается населением;

· правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах, оно ответственно перед парламентом;

- дуалистическая (вся государственная власть принадлежит раздельно между парламентом и формируемым монархом правительством). Признаки дуалистической монархии:

· наличие двухпалатного парламента, структура которого наглядно иллюстрирует соотношение политических сил в стране (нижняя палата избирается народом, верхняя – назначается монархом);

· правительство формируется монархом и ответственно перед ним;

· наличие у монарха вето (от лат.veto – запрещаю) на принимаемые парламентом законы означает отказ главы государства подписать и ввести в действие закон, принятый парламентом.

 

Республика: форма государственного правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам, избираемым населением на определенный срок.

К общим признакам республики относятся:

· выборность высших органов государственной власти;

· разделение единой власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви;

· деятельность высших органов ограничена определенным сроком;

· юридическая ответственность главы государства в определенных законом случаях;

· обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов.

  а) парламентская (парламент формирует правительство), Парламентская республика характеризуется следующими признаками:

· верховная власть принадлежит избираемому населением парламенту, наделенному законодательными полномочиями;

· правительство формируется парламентом из числа депутатов, принадлежащих к партии большинства в парламенте;

· правительство ответственно перед парламентом, который наделен правом отставки правительства, выразив ему недоверие;

· президент (в тех государствах, где есть такой пост) избирается парламентом, либо специальной коллегией, образуемой парламентом;

· президент является главой государства, но не главой правительства;

К числу парламентских республик относятся Австрия, Германия, Италия и т.д.

б) президентская (правительство назначается президентом) Для президентской республики характерны следующие признаки:

· официальным и фактическим главой государства является президент;

· президент соединяет в своих руках полномочия и главы государства и главы правительства;

· президент избирается на определенный срок либо населением, либо коллегией выборщиков;

· президент назначает правительство, несущее перед ним политическую ответственность;

· президент обладает правом вето на принимаемые парламентом законы;

· четкое разделение властей: парламент осуществляет законодательную власть, президент через подчиненных ему министров – исполнительную;

В качестве примера президентской республики можно привести Соединенные Штаты Америки, Бразилию, Египет, Мексику и др.

Это либо президентская республика с отдельными элементами парламентской, либо парламентская с элементами президентской. Эти особенности проявляются в том, что:

· наряду с президентом есть должность премьер-министра, наделенного возможностью принимать важные политические решения;

· в формировании правительства принимают участие и президент, и парламент;

· правительство ответственно и перед парламентом (вотум недоверия) и перед президентом (отставка);

· исполнительная власть осуществляется и президентом, и его администрацией, и премьер министром, и правительством.

К государствам со смешанной формой правления можно отнести Португалию, Францию, Россию и др.

 

В республике высшая государственная власть принадлежит выборному на определенный срок органу власти.

Форма государственного устройства – показывает где сосредоточена власть.

1.Унитарное – единое государство, когда на территории государства действует одна власть.

2.Федеративное – когда на территории государства действуют относительно самостоятельное образование:

Федерации: 1. по территориальным признакам, 2. по национальным признакам (в зависимости от принципа формирования субъектов); 3. договорные (СССР), конституционные (в зависимости от юридической основы).

3.Конфедерация – объединение государств путем образования некоторых совместных органов.

4.Межгосударственные образования:

- содружество (СНГ) – объединение самостоятельных суверенных государств в целях сохранения и развития существующих связей (Британское содружество: Англия, Австрия, Канада)

- сообщество – объединение самостоятельных суверенных государств в целях решения возникающих проблем (новых) (Европейское сообщество против экспансии США).

Политический режим – методы осуществления государственной власти:

1.Демократический (наличие демократических прав и свобод и участие населения в управлении делами государства)

2.Недемократический: а) тоталитарный – когда государство регламентирует везде и всюду (все сферы жизни), б) авторитарный – власть в руках одного, хунты, группы.

Форма Российского государства:

Форма правления: демократическое федеративное с республиканской формой правления. Президентская республика, т.к. он формирует правительство с элементами парламентской (с согласия Государственной Думы РФ).

Форма государственного устройства: Федерация.

Проблема: 1) большое количество субъектов, 2) ассиметричная: часть субъектов по национальному признаку (автономные округа), а часть по территориальному признаку (области), 3) субъекты РФ – равноправны ст. 12 Конституции РФ, но существуют противоречия: а) в Республиках – Конституции, а в областях – Уставы, б) распределение налогов республики – 40% оставляют себе, область 100% в Москву.

Политический режим – демократический – в настоящее время переходный характер и проявляет признаки нестабильности. Очень много политических партий. Сейчас на стадии от тоталитарного к демократическому.

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: