Апрельский пленум Центрального комитета КПСС (1985)

Причины перестройки

Стагнация в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада, провалы в социальной сфере.
Политический кризис, который выразился в разложении руководства, в его неспособности обеспечить экономический прогресс, в сращивании партийно-государственной номенклатуры с дельцами теневой экономики и преступностью, что привело к формированию в середине 1980-х гг. устойчивых мафиозных группировок.
Апатия и негативные явления в духовной сфере общества.
Приход к руководству страны молодых политиков (М. С. Горбачев, Н. И. Рыжков, А. Н. Яковлев, Э. А. Шеварнадзе), которые не только стремились укрепить собственную власть, но и выступали за обновление государства и общества.

В марте 1985 г., после смерти К. У. Черненко, на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран Михаил Горбачев. Его избрание стало свидетельством желания части партийного аппарата существенно изменить советскую систему.

Апрельский пленум Центрального комитета КПСС (1985)

23 апреля 1985 г. состоялся пленум ЦК КПСС (Апрельский пленум), на котором М. Горбачев сообщил о планах преобразований, направленных на ускорение социально-экономического развития страны. Причем речь не шла об изменении экономических основ социализма и политического строя, не подвергались сомнению и социалистические ориентиры советского общества. Говорилось лишь о необходимости ускорить темпы продвижения социалистическим путем на основе эффективного использования достижений научно-технического прогресса, активизации «человеческого фактора» и изменения порядка планирования.

На апрельском пленуме ЦК КПСС провозгласил курс на перестройку советского общества, ускорения социально-экономического развития и расширения гласности в СССР. Составляющими этого курса должны были стать: научно-технический прогресс; техническое перевооружение машиностроения; активизация «человеческого фактора». Провозглашение лозунгов построения «гуманного, демократического социализма» в СССР, должен был обеспечить политический плюрализм, исправление деформаций в национальном вопросе, увеличение роли государственных органов в управлении народным хозяйством, расширение экономических прав предприятий при сохранении основ существующего строя.

Замена руководящих кадров

Сразу же после принятия курса «ускорения» начались серьезные кадровые изменения в высшем эшелоне власти. Бывшие старые соратники Л. И. Брежнева были заменены новыми руководящими фигурами. Так Председателем Совета министров стал М. И. Рыжков (вместо Н. А. Тихонова), министром иностранных дел был назначен Э. А. Шеварнадзе (вместо А. А. Громыко), первым секретарем московского горкома — Б. Н. Ельцин (вместо В. В. Гришина), заведующим отделом пропаганды ЦК КПСС — А. Н. Яковлев. Всего к началу 1987 года было заменено 70 % членов Политбюро, 60 % секретарей областных партийных организаций, 40 % членов ЦК КПСС.

Антиалкогольная компания:

Одним из первых мероприятий перестройки стала так называемая «антиалкогольная кампания». В мае 1985 года вышло постановление Центрального комитета КПСС о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, в которой пьянство называлось не только огромным социальным злом, но и причиной многих экономических проблем. Идеологом «антиалкогольной кампании» стал Егор Лигачев. Предусматривалось повышение розничных цен и одновременно резкое сокращение производства ликеро-водочной продукции. Дело доходило даже до вырубки виноградников. По всей стране осуществлялась пропаганда трезвого образа жизни, организовывались общества трезвости. Итоги «антиалкогольной кампании» были неоднозначными. Осуществление «борьбы с пьянством» привело за 2 года к снижению производства вина и водки в стране вдвое. Примерно в 2,5 раза сократилось и потребление алкогольной продукции. С одной стороны, при этом росла продолжительность жизни и рождаемость, сокращалась смертность, снизился общий уровень преступности. С другой стороны, «антиалкогольная кампания» резко снизила бюджетные поступления, создав к тому же сильную социальную напряженность. Начало расти производство подпольных суррогатов и самогоноварения, стали гораздо более распространенными наркомания и токсикомания. Это негативно сказывалось на здоровье населения. С 1985 по 1988 год государственный бюджет не досчитался около 67 млрд рублей. В 1988 году антиалкогольная кампания провалилась и была отменена.

XXVII съезд КПСС

В феврале 1986 года состоялся XXVII съезд КПСС, который изменил Программу партии. Вместо устаревших положений о построении коммунизма был провозглашен курс на совершенствование социализма. Предполагалось к 2000 году удвоить экономический потенциал страны и предоставить каждой семье отдельную квартиру. Ни одна из основ социализма (государственная собственность, руководящая роль партии и т. п.) не подвергалась сомнению. На съезде впервые констатировалось, что «в жизни общества начали проступать застойные явления». Поэтому была высказана необходимость демократизации общества, развития «социалистического самоуправления», диверсификации экономики, улучшения качества продукции, повышение реальных доходов в 1,6-1,8 раза и пересмотра структуры образования в пользу увеличения значимости высшего образования. Во внешней политике был взят курс на ядерную безопасность и ядерное разоружение, сохранение и укрепление мира. 8 апреля 1986 года М. Горбачев во время визита в Тольятти впервые употребил слово «перестройка» для обозначения этих реформ.

Чернобыльская катастрофа

Ситуацию в стране обострила также Чернобыльская катастрофа, произошедшая 26 апреля 1986 года, когда взорвался один из реакторов Чернобыльской атомной электростанции. Тысячи квадратных километров территории Белоруссии, Украины и РСФСР оказались зараженными, а десятки тысяч людей подверглись радиоактивному облучению; многие из них впоследствии скончались от лучевой болезни. На ликвидацию последствий этой аварии государству пришлось потратить десятки миллиардов рублей. Катастрофа имела далеко идущие политические последствия. Руководство страны сразу не сообщило об истинных масштабах трагедии, чем способствовало увеличению числа ее жертв. Это стало поводом для мощной общественной критики социалистической системы.

Гласность.

Главным средством демократизации стала гласность — политика максимальной открытости деятельности государственных учреждений и свободы информации. Гласность в период перестройки получила следующие проявления:

прекращения преследования инакомыслящих и церкви;
снятие цензуры и разрешение издание новых газет;
допуск ранее запрещенных книг:

М. Булгаков, «Собачье сердце»,
А. Платонов, «Котлован»,
А. Ахматова, «Реквием»,
Б. Пастернак, «Доктор Живаго»,
В. Гроссман, «Жизнь и судьба»,
А. Рыбаков, «Дети Арбата»,
В. Шаламов, «Колымские рассказы»,
А. Приставкин, «Ночевала тучка золотая»,
А. Бек, «Новое назначение»;

разрешение ранее запрещенных фильмов («Покаяние» — режиссер Т. Абуладзе)
появление оппозиционных литературных произведений: (Ч. Айтматов, «Плаха»; В. Дудинцев, «Белые одежды»; Д. Гранин, «Зубр»);
развертывание на страницах периодических изданий дискуссий о выборе пути общественного развития, для чего во главе этих изданий были поставлены новые главные редакторы, с одной стороны взявшие курс на поддержку перестройки, с другой стороны критикующие недостатки в стране:

«Новый мир» — редактор С. П. Залыгин,
«Огонек» — редактор В. Коротич,
«Знамя» — редактор Г. Бакланов,

появление политических передач (Взгляд, Пятое колесо, 12 этаж)
широкое обсуждение нового правительственного курса на массовых митингах граждан;
в сентябре 1987 г. создана комиссия Политбюро ЦК КПСС по реабилитации жертв репрессий под руководством А. Н. Яковлева; были реабилитированы не только почти все репрессированные деятели ВКП (б), но и многие из так называемых «классовых врагов»; в 1988—1989 годах были пересмотрены дела на 856 582 человека, из них реабилитированы 844 740 человек;
образование историко-просветительского общества «Мемориал» — неправительственной организации, основной задачей которой было сохранение памяти о политических репрессиях в СССР;
появление политических партий и движений, оппозиционных КПСС, появление оппозиции внутри КПСС.

Президент СССР

На том же III Съезде народных депутатов 15 марта 1990 г. была основана новая должность: Президент СССР. Первым и последним Президентом СССР стал М. Горбачев. (До этого в СССР высшим должностным лицом был Председатель Верховного Совета СССР, которого неофициально часто называли президентом; этот пост также занимал М. С. Горбачев с 25 мая 1989 года до момента вступления в должность Президента.) Президент СССР был главой государства. По конституции, он должен был избираться гражданами СССР путем прямого и тайного голосования, но как исключение первые выборы Президента СССР были проведены Съездом народных депутатов. Однако, в связи с распадом СССР в декабре 1991 года всенародные выборы Президента СССР так ни разу и не состоялись. Должность Президента СССР прекратила свое существование 25 декабря 1991 года по отставкой М. С. Горбачева.

Экономические реформы

Первые экономические меры М. С. Горбачева не дали нужного эффекта. Более того, они даже ухудшили экономическую ситуацию: с января 1987 года начинается устойчивый спад производства, который так и не удалось преодолеть. Государственный бюджет оказался подорванным антиалкогольной кампанией, падением мировых цен на нефть и Чернобыльской катастрофой. Надеясь на успех реформ и роста цен на нефть, М. Горбачев стал брать кредиты у стран Запада. Это привело к резкому увеличению государственного долга. К концу 1980-х годов он достиг двух третей национального дохода страны, что вело к свертыванию всех социальных программ. В этих условиях руководство страны сделало попытку совместить плановые и рыночные механизмы без изменения форм собственности. К лету 1987 года известные советские экономисты Л. И. Абалкин, А. Г. Аганбегян, П. Г. Бунич, Т. И. Заславская и др. разработали проект программы преобразований, который был принят в июне 1987 года на пленуме ЦК КПСС. Проект предусматривал следующие изменения:

расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;
постепенное возрождение частного сектора экономики;
отказ от монополии внешней торговли; более глубокая интеграция в мировой рынок;
сокращение числа отраслевых министерств и ведомств;
развитие арендных отношений на селе.

Введение хозрасчета

С января 1988 года вступил в силу Закон «О государственном предприятии (объединении)», принятый в июне 1987 года. Согласно нему, на промышленных предприятиях был введен принцип хозяйственного расчета — право предприятия самостоятельно тратить свою прибыль, остающаяся после расчетов с государством. Предприятия самостоятельно планировали свою работу, исходя из государственных заказов, контрактов, заключенных с поставщиками и потребителями. Они могли теперь вести оптовую торговлю друг с другом, вместо того, чтобы «выбивать» поставки сырья, техники и оборудования через Госплан и Госснаб. Значительно расширилось число предприятий, имевших право самостоятельного выхода на внешний рынок. Роль союзных министерств сводилась к подготовке контрольных цифр и определения госзаказа для предприятия. Продукция, произведенная сверх госзаказа, могла реализовываться по рыночным ценам. Вместе с тем, этот закон не дал желаемых результатов, поскольку предприятия, освободившись от опеки центра, столкнулись с отсутствием посреднических организаций, товарно-сырьевых бирж и отсутствием рынка как такового. Чтобы выжить, они стали еще более активно бороться за госзаказ.
Закон «О кооперации»

В 1988 г. был опубликован закон «О кооперации», согласно которому гражданам СССР гарантировалось:

право добровольного вступления в кооператив и свободного выхода из него;
участие в управлении всеми делами кооператива;
самостоятельность коллективного хозяйствования и независимость кооператива в принятии решений по выполнению его уставных задач;
право получать наличные доходы от кооперативной деятельности, соответствующие количеству и качеству труда.

Этот закон привел к появлению огромного числа различных кооперативов, которые отличались от частных предприятий только отсутствием наемного труда и обязательностью коллективных принципов построения. Так, в начале 1987 года в кооперативах работали 15 тыс. человек, в начале 1988 г. — 150 тыс. человек, а к лету 1988 г. — 200 тыс. человек. Согласно закону о кооперации, появилась также возможность создания кооперативных банков. К 1 января 1989 года в стране действовал 41 коммерческий банк, к середине года — 143. Наибольшее развитие кооперативы получили в розничной торговле и общественном питании. Возникла сеть так называемых «коммерческих магазинов», владельцы которых скупали государственные товары и перепродавали их по сверхвысоким ценам. Однако в условиях очередей в магазинах и дефицита люди охотно пользовались услугами кооперативов.
«Индивидуальная трудовая деятельность». Появление частного предпринимательства

1 мая 1987 года вступил в силу закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», согласно которым допускалось индивидуальное предпринимательство в сфере производства товаров народного потребления и бытового обслуживания. Наемный труд («работников по договору») разрешалось использовать только на вспомогательных работах. Всего в начале 1987 года индивидуальной трудовой деятельности вели 100 тыс. человек, в начале 1988 года — 300 тыс. человек, то есть 0,2 % занятых. В 1989 году был опубликован закон «Об общих принципах предпринимательства в СССР», который привел к появлению частного предпринимательства. Возникли социальные группы, обладающие средствами производства.

Внешняя политика: «Новое политическое мышление»

В годы перестройки значительные изменения претерпела и внешняя политика СССР. В 1985 году вместо А. А. Громыко новым министром иностранных дел стал Э. А. Шеварднадзе. Стагнация экономики вызвала потребность в кредитах, и отсутствие возможности выдерживать гонку вооружений заставляла М. С. Горбачева искать гибкий внешнеполитический курс. В связи с этим им была предложена концепция так называемого «нового политического мышления». Основными идеями «нового политического мышления» стали:

приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми;
отказ от тезиса о расколе мира на две враждующие общественно-политические системы;
отказ от силовых методов решения международных проблем; подчеркивалось, что в мире накоплен огромный ядерный потенциал, способный многократно уничтожить нашу планету, поэтому предлагалось исключить из международных отношений применение силы, а в вооружениях исходить из принципа разумной достаточности;
отказ от принципов пролетарского интернационализма (то есть «мировой революции»)
отмечалось, что в мире существуют глобальные проблемы выживания, решить которые не под силу одной или нескольким странам (экология, здравоохранение, проблема питания и т. д.).

В первую очередь были существенно улучшены отношения с некогда главным политическим противником СССР — США. Начиная с 1985 года, М. Горбачев провел несколько встреч с американским президентом Рональдом Рейганом:

в Женеве (1985)
в Рейкьявике (1986)
в Вашингтоне (1987). В ходе этой встречи была достигнута договоренность о ликвидации в Европе советских и американских ракет средней и малой дальности; создавалась система взаимного контроля; уступки Советского Союза были более значительными, чем уступки США (США ликвидировали 869 ракет, а СССР — 1752), причиной тому стало стремление СССР как можно скорее сократить вооружения и военные расходы, ведь это рассматривалось как способ решения финансовых проблем; кроме того, на этой встрече была достигнута договоренность о прекращении американской помощи моджахедам и вывода советских войск из Афганистана; окончательный вывод советских войск из Афганистана состоялся 15 февраля 1989 года;
в Москве (1988).

В 1988 году, когда Р. Рейган уже заканчивал свою каденцию на посту президента США, М. Горбачев провел на Мальте встречу с новоизбранным президентом США — Джорджем Бушем-старшим. На этой встрече было официально заявлено, что «холодная война» закончилась. Весной 1989 года в СССР было принято решение о сокращении на 500 тыс. человек армии и на 14,2 % расходов на оборону. Началась конверсия военного производства, то есть перевод военных заводов на выпуск мирной продукции.

Летом 1989 года М. Горбачев посетил с официальным визитом Пекин, после чего значительно улучшаются отношения СССР и Китая. СССР также прекращает поддерживать революционные силы в Эфиопии, Анголе, Мозамбике, Никарагуа. Сокращаются объемы помощи странам «третьего мира».

Серьезные изменения происходят в отношениях Советского Союза с социалистическими странами. СССР отказывается от вмешательства в дела союзников по Организации Варшавского договора (ОВД). В 1988—1989 годах начинается общий вывод советских войск с территорий этих государств. Лишенное поддержки Советского Союза, руководство этих стран не смогло противостоять растущему недовольству. Массовые выступления привели к краху бывших социалистических правительств, которые во всех этих странах, кроме Румынии, происходили мирным путем, что дало повод назвать эти события «бархатными революциями». В результате «бархатных революций» в бывших социалистических странах были созданы новые демократические органы власти и начался переход к рыночной экономике и приватизация предприятий.

Третий этап. Социально-экономический и политический кризисы. Распад СССР (лето 1990—1991 год)
В третьем этапе перестройки начатые преобразования привели к экономическому и внутриполитическому кризисам в республиках СССР, которые закончились распадом Советского Союза.

Экономические программы перехода к рынку

Летом 1990 года правительство Н. И. Рыжкова наконец разработал экономическую антикризисную программу, которую подготовила рабочая группа во главе с академиком Л. И. Абалкин. Она исходила из идеи постепенности вхождения в рынок («сначала стабилизация, а затем рынок»). Как и раньше, сохранялось сочетание государственного сектора и рыночных отношений. Вводить рынок предлагалось поэтапно, начиная с 1991 года.

Одновременно с правительственной программой появились и другие. Альтернативную программу перехода к рыночной экономике, получившей название «500 дней», подготовила группа ученых во главе с академиком С. С. Шаталиным и Г. А. Явлинским. Она предусматривала в этот короткий срок провести масштабную приватизацию государственной собственности, введение свободного рыночного ценообразования с параллельной индексацией заработных плат и социальных пособий, а также допущение регулируемой безработицы. Одновременно она значительно ограничивала возможности союзного центра управлять экономикой республик. Эта программа была поддержана оппозиционными силами, и прежде всего руководством РСФСР (Б. Н. Ельцин, И. С. Силаев). Однако реализована программа так и не была.

М. С. Горбачев предпочел программу экономических реформ, разработанную министром финансов СССР В. С. Павловым, который стал премьер-министром Кабинета министров СССР в декабре 1990 года. Проект В. С. Павлова предусматривал осуществление жесткого государственного контроля при переходе к рынку, так что от реального перехода к рынку в ней осталась только рыночная фразеология.

Денежная реформа.

Программа В. С. Павлова начала осуществляться с января 1991 года, когда неожиданно для советских граждан была проведена денежная реформа (24 января). Согласно реформе, в течение трех дней проводился обмен 50- и 100-рублевых купюр образца 1961 года. На 1 человека можно было обменять не более 1000 рублей, возможность обмена других купюр рассматривалась в специальных комиссиях до конца марта 1991 года. Одновременно была ограничена сумма наличных денег, доступных для снятия в Сберегательном банке СССР — не более 500 рублей. Инициаторы реформы предполагали нанести «смертельный удар по теневой экономике», но он оказался ударом по всему населению, причем «теневики» пострадали меньше всего. Эта непродуманная акция еще больше озлобила народ против центральной власти, усилила экономический кризис и ускорила процесс распада СССР.

Повышение цен и введение талонов

С 2 апреля 1991 года правительство В. С. Павлова пошло на повышение розничных цен в 2-5 раз практически на все продовольственные и промышленные товары повседневного спроса, надеясь, что это остановит ажиотажный спрос на них. При этом заработная плата повышалась в среднем на 20-30 %, выдавалась также единовременная компенсация в размере 60 рублей.

Кроме того, в разных уголках СССР из продажи исчезли дешевые товары широкого потребления, прилавки магазинов опустели. В стране назрел продовольственный кризис. Для обеспечения населения элементарными продуктами питания были введены талоны, при предъявлении которых в магазинах граждане могли купить необходимые предметы потребления. Талоны ограничивали количество товаров, которые можно было покупать, а на деньги без талонов практически ничего нельзя было купить. Повышение цен и введение талонов еще более усилило социальную напряженность в обществе. С весны 1991 года наблюдается рост забастовочного движения. Общее число бастующих превысило 1 млн человек.

Экономический кризис

В 1991 году СССР охватил масштабный экономический кризис:

в результате повышения цен на продовольственные товары, транспорт, коммунальные услуги в 2-4 раза произошло падение жизненного уровня населения;
национальный доход по сравнению с 1990 годом уменьшился на 20 %;
дефицит государственного бюджета составил, по разным оценкам, от 20 % до 30 % валового внутреннего продукта (ВВП);
нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, то есть инфляцией свыше 50 % в месяц, которая могла парализовать всю экономику.

Углубление экономического кризиса население пыталось компенсировать, ограничивая свои потребности необходимым, поэтому в 1991 уже 71,4 % совокупного семейного дохода уходило на питание и непродовольственные товары, 6,3 % — на культурно-бытовые услуги, 1,6 % — на коммунальные платежи. При этом снижение последнего показателя вызвано тем, что некоторая часть населения перестала оплачивать коммунальные платежи в полном объеме.

Внешняя политика (1990—1991)

Внутриполитический кризис СССР в 1990—1991 гг. ослаблял внешнеполитические позиции СССР. Советский Союз практически самоустранился от решения региональных конфликтов, в частности в Ирако-кувейтском конфликте и операции «Буря в пустыне».

Меняется и политическая карта Европы. Начался распад Югославии, в Боснии и Герцеговине началась война на почве межнациональных противоречий. 3 октября 1990 года состоялось объединение Германии. Еще в ноябре 1989 года была разрушена Берлинская стена. Во время встречи с канцлером Г. Колем (февраль, 1990) М. Горбачев предложил ему «взять процесс объединения Германии в свои руки» и согласился на объединение Германии без всяких условий. В результате объединенная Германия стала членом НАТО, что укрепило этот блок. Зато СССР получил экономическую помощь в размере 10 млрд марок на обустройство выводимых с территории Германии советских войск, которые, кстати, впоследствии осели в коммерческих банках и к военнослужащим так и не дошли.

В условиях, когда во всех странах Восточной Европы произошло крушение коммунистических режимов, теряет значение сотрудничество СССР с этими странами. 28 июня 1991 года прекратил свое существование Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). С распадом СЭВ Советский Союз теряет своих торговых партнеров. Доля стран Восточной Европы во внешнеторговом обороте СССР сокращается с 50 до 16 %. Кроме того СССР в рамках СЭВ потерял экономическую интеграцию с этими странами, тяжело отразилось на экономике страны. В условиях углубления экономического кризиса в СССР в начале 1990-х годов М. Горбачев был вынужден обратиться к финансовой помощи стран Западной Европы и США. Активизировались государственные связи Советского Союза и стран Европейского экономического сообщества, а СССР был принят в Международный валютный фонд.

1 июля 1991 года главы Союза подписали в Праге протокол о прекращении действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 14 мая 1955 года. Таким образом была распущена Организация Варшавского договора (ОВД).

Самым значительным документом этого периода стал Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), подписанный представителями США и СССР 30-31 июля 1991 года в Москве. Согласно этому договору, стороны должны были в течение 7 лет сократить свои ядерные арсеналы таким образом, чтобы у каждой стороны осталось не более 6000 единиц.

Распад СССР

Августовский путч

Чтобы сорвать подписание этого договора и сохранить свои властные полномочия, часть высшего партийно-государственного руководства СССР попыталась захватить власть. 19 августа они объявили, что М. Горбачев, который находился на отдыхе в Форосе, якобы не может выполнять обязанности Президента СССР «по состоянию здоровья» и поэтому его полномочия переходят к вице-президенту Г. И. Янаеву. В отдельных местах страны было введено чрезвычайное положение. На улице Москвы и других крупных городов были введены войска, включая танки. Почти все центральные газеты (за исключением «Правды», «Известий», «Труда» и некоторых других) были запрещены. Прекратили работу все каналы Центрального телевидения, за исключением 1-й программы и почти все радиостанции. Деятельность всех партий, кроме КПСС, была приостановлена. Вокруг здания Верховного Совета РСФСР («Белого дома») были сконцентрированы войска, которые должны были занять здание, разогнать парламент и арестовать наиболее активных его участников.

Возглавил переворот Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в следующем составе:

Геннадий Янаев (и. о. Президента СССР)
Дмитрий Язов (министр обороны СССР)
Владимир Крючков (председатель КГБ СССР)
Валентин Павлов (премьер-министр СССР)
Борис Пуго (министр внутренних дел СССР)
Олег Бакланов (секретарь ЦК КПСС, первый заместитель председателя Совета Обороны)
Василий Стародубцев (председатель Крестьянского союза СССР)
Александр Тизяков (президент Ассоциации госпредприятий)

Главной задачей переворота ГКЧП видел в восстановлении в СССР порядков, которые существовали до 1985 года, то есть в ликвидации многопартийности, коммерческих структур и уничтожении ростков демократии. Однако переворот не удался. Население Москвы в основном отказалось поддержать ГКЧП, армия же не захотела применять силу против граждан своего государства. Б. Н. Ельцин объявил себя исполняющим обязанности Президента СССР, в противовес Янаеву. Уже 20 августа вокруг «Белого дома» выросли баррикады, на которых находилось несколько десятков тысяч человек, часть воинских подразделений перешла на сторону противников ГКЧП. 22 августа путч потерпел поражение, а члены ГКЧП были арестованы. М. С. Горбачев вернулся из Фороса (где по официальной его держали под арестом по указанию ГКЧП) и восстановил свою власть. Существует версия, что переворот был организован самим Горбачёвым, а его арест был мнимым.

Окончательный распад СССР

После поражения «путча» распад СССР принял неконтролируемый характер. Политические лидеры многих республик заявляют об отделении от СССР (до 16 декабря это сделали все союзные республики). В сентябре 1991 года бывшего Советского Союза уже фактически не существовало. Латвия, Литва и Эстония стали полностью независимыми государствами, их официально признала власть СССР. Грузия, Армения, Украина и Молдавия также стремились проводить полностью независимый курс.

Высшими органами власти в суверенных республиках стали республиканские Верховные Советы, реальная власть все больше начала концентрироваться в руках республиканских президентов. Ускорило ликвидацию СССР и ухудшение экономического положения. Республики устали от нерешительности центра и считали, что лучше выбираться из кризиса в одиночку. Попытки президента М. С. Горбачева сохранить объединение советских республик в какой-либо государственной форме оказались безрезультатными.

Распад СССР довершили Беловежские соглашения. 8 декабря 1991 года руководители трех республик — России, Украины и Белоруссии, которые были государствами — учредителями СССР, объявили, что Союз ССР как «субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Впоследствии было согласовано совместное заявление о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), чтобы дать возможность присоединиться к ней другим республикам. 21 декабря 1991 года на встрече в Алма-Ате главы 11 бывших республик СССР подписали Декларацию в поддержку Беловежских соглашений и заявили о создании Содружества Независимых Государств с координирующими функциями и без каких-либо совместных законодательных, исполнительных или судебных органов. От участия в СНГ уклонились республики Прибалтики, а также Грузия (которая вошла туда позже, но впоследствии снова вышла). В связи с прекращением существования СССР, 25 декабря 1991 года в 19 часов Президент СССР М. Горбачев выступил по телевидению, заявив о сложении своих полномочий «по принципиальным соображениям». Советский Союз окончательно прекратил свое существование 26 декабря 1991 года, когда самораспустился Совет Республик Верховного Совета СССР — последний союзный орган.

Причины перестройки

Стагнация в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада, провалы в социальной сфере.
Политический кризис, который выразился в разложении руководства, в его неспособности обеспечить экономический прогресс, в сращивании партийно-государственной номенклатуры с дельцами теневой экономики и преступностью, что привело к формированию в середине 1980-х гг. устойчивых мафиозных группировок.
Апатия и негативные явления в духовной сфере общества.
Приход к руководству страны молодых политиков (М. С. Горбачев, Н. И. Рыжков, А. Н. Яковлев, Э. А. Шеварнадзе), которые не только стремились укрепить собственную власть, но и выступали за обновление государства и общества.

Апрельский пленум Центрального комитета КПСС (1985)

12 3 4 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-06-10; Просмотров: 1199; Нарушение авторского права страницы