Суверенизация республик СССР

Стремлению республик отделиться от СССР способствовали экономический кризис, парализовавший народное хозяйство всех республик, и распад экономических связей. Союзные республики обвиняли центр в «выкачивании средств» из регионов, призвали сначала к экономическому суверенитету, а затем к государственной независимости. В 1988—1989 годах были созданы народные фронты в большинстве союзных республик.

В ноябре 1988 г. Верховный Совет Эстонской ССР принял изменения и дополнения в Конституцию республики, которые закрепляли верховенство республиканских законов над общесоюзными. Также была принята Декларация о суверенитете Эстонии. В том же месяце Верховный Совет Литовской ССР приняла дополнения в Конституцию о предоставлении литовскому языку статуса государственного. В самой Литве возникло движение «Саюдис», выступившее за отделение от СССР и создание независимого Литовского государства. В мае 1989 года аналогичный закон и Декларация о государственном суверенитете принимается в Латвии. В конце 1989 г. Закон о суверенитете приняла Азербайджанская ССР. В 1990 году практически во всех союзных республиках были приняты декларации о суверенитете, которыми провозглашался увеличен степень суверенности по сравнению с тем, что следовал из действующего в СССР законодательства. Украинская ССР приняла такую ​​декларацию 16 июля 1990 года. Отдельные республики заявили о стремлении приобрести полную независимость в ближайшем будущем. Наиболее интенсивно этот процесс происходил в республиках Прибалтики (Литва, Латвия, Эстония), несколько позже в Армении и Грузии, а также в Молдавии. При этом Литва на определенном этапе провозгласила полную независимость от СССР. Центральное советское руководство признало этот акт незаконным и недействительным, но Литва не признавала этого решения, ссылаясь на то, что Конституция СССР гарантирует союзным республикам право на отделение. Позже был принят закон СССР, который регламентировал процесс возможного отделения республики, но он так и не получил практического значения; республики постепенно привыкали не считаться с союзным законодательством.

12 июня 1990 года Декларацию о суверенитете приняла и Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР), это свидетельствовало о противоречиях между союзным руководством и руководством самой России. Чрезвычайная сессия Верховного Совета РСФСР в марте — апреле 1991 года принял решение о введении поста президента РСФСР и проведения президентских выборов в июне 1991 года. 12 июня 1991 года, ровно через год после объявления независимости, прошли первые всенародные выборы президента России, на которых уверенную победу получил Борис Ельцин.

Вопрос о государственном суверенитете начинают поднимать даже автономии в составе союзных республик. Особенно ярко это проявилось в РСФСР. Во время своей поездки по России в августе 1990 г. Б. Ельцин призвал лидеров автономий брать суверенитета столько, сколько они смогут «проглотить». В результате некоторые автономии (Татарская АССР, Башкирская АССР, Якутская АССР) провозгласили суверенитет.

Описанные выше события вошли в историю как «парад суверенитетов». Возникла опасность распада СССР, поэтому возникла потребность заключения нового союзного договора.
Новоогарёвский процесс

17 марта 1991 года был проведен Всесоюзный референдум по вопросу о сохранении СССР, вопрос на котором звучал так: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности». Приняли участие в голосовании 148 600 000 чел. (80 % имевших право голоса); из них за сохранение Союза высказались 113 500 000 чел. (76,4 %).

После проведения референдума началась интенсивная разработка проекта нового Союзного договора, который должен был заменить договор 1922 года. 23 апреля 1991 года в Ново-Огарёво (загородная резиденция М. С. Горбачева) состоялась встреча руководителей 9 союзных республик и М. С. Горбачева. Здесь было достигнуто принципиальное согласие на разработку такого договора, но были выявлены существенные разногласия о соотношении полномочий между республиками и центром. Дальнейшая работа над текстом Союзного договора получила название «Новоогарёвский процесс». В июне проект договора был готов, а в августе он был опубликован в прессе. Согласно этому проекту, союзные республики становились самостоятельными субъектами международного права, их полномочия были существенно расширены, они могли свободно входить и выходить из состава СССР, а центр превращался из управляющего в координирующий. Реально в руках союзного руководства оставались лишь вопросы обороны, финансовой политики, внутренних дел, частично — налоговой и социальной политики. Новое название объединения государств звучала как Союз Советских Суверенных Республик. Подписание договора было назначено на 20 августа, но оно не состоялось.

Августовский путч

Чтобы сорвать подписание этого договора и сохранить свои властные полномочия, часть высшего партийно-государственного руководства СССР попыталась захватить власть. 19 августа они объявили, что М. Горбачев, который находился на отдыхе в Форосе, якобы не может выполнять обязанности Президента СССР «по состоянию здоровья» и поэтому его полномочия переходят к вице-президенту Г. И. Янаеву. В отдельных местах страны было введено чрезвычайное положение. На улице Москвы и других крупных городов были введены войска, включая танки. Почти все центральные газеты (за исключением «Правды», «Известий», «Труда» и некоторых других) были запрещены. Прекратили работу все каналы Центрального телевидения, за исключением 1-й программы и почти все радиостанции. Деятельность всех партий, кроме КПСС, была приостановлена. Вокруг здания Верховного Совета РСФСР («Белого дома») были сконцентрированы войска, которые должны были занять здание, разогнать парламент и арестовать наиболее активных его участников.

Возглавил переворот Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в следующем составе:

• Геннадий Янаев (и. о. Президента СССР)
• Дмитрий Язов (министр обороны СССР)
• Владимир Крючков (председатель КГБ СССР)
• Валентин Павлов (премьер-министр СССР)
• Борис Пуго (министр внутренних дел СССР)
• Олег Бакланов (секретарь ЦК КПСС, первый заместитель председателя Совета Обороны)
• Василий Стародубцев (председатель Крестьянского союза СССР)
• Александр Тизяков (президент Ассоциации госпредприятий)

Главной задачей переворота ГКЧП видел в восстановлении в СССР порядков, которые существовали до 1985 года, то есть в ликвидации многопартийности, коммерческих структур и уничтожении ростков демократии. Однако переворот не удался. Население Москвы в основном отказалось поддержать ГКЧП, армия же не захотела применять силу против граждан своего государства. Б. Н. Ельцин объявил себя исполняющим обязанности Президента СССР, в противовес Янаеву. Уже 20 августа вокруг «Белого дома» выросли баррикады, на которых находилось несколько десятков тысяч человек, часть воинских подразделений перешла на сторону противников ГКЧП. 22 августа путч потерпел поражение, а члены ГКЧП были арестованы. М. С. Горбачев вернулся из Фороса (где по официальной его держали под арестом по указанию ГКЧП) и восстановил свою власть. Существует версия, что переворот был организован самим Горбачёвым, а его арест был мнимым.

Окончательный распад СССР

После поражения «путча» распад СССР принял неконтролируемый характер. Политические лидеры многих республик заявляют об отделении от СССР (до 16 декабря это сделали все союзные республики). В сентябре 1991 года бывшего Советского Союза уже фактически не существовало. Латвия, Литва и Эстония стали полностью независимыми государствами, их официально признала власть СССР. Грузия, Армения, Украина и Молдавия также стремились проводить полностью независимый курс.

Высшими органами власти в суверенных республиках стали республиканские Верховные Советы, реальная власть все больше начала концентрироваться в руках республиканских президентов. Ускорило ликвидацию СССР и ухудшение экономического положения. Республики устали от нерешительности центра и считали, что лучше выбираться из кризиса в одиночку. Попытки президента М. С. Горбачева сохранить объединение советских республик в какой-либо государственной форме оказались безрезультатными.

Распад СССР довершили Беловежские соглашения. 8 декабря 1991 года руководители трех республик — России, Украины и Белоруссии, которые были государствами — учредителями СССР, объявили, что Союз ССР как «субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Впоследствии было согласовано совместное заявление о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), чтобы дать возможность присоединиться к ней другим республикам. 21 декабря 1991 года на встрече в Алма-Ате главы 11 бывших республик СССР подписали Декларацию в поддержку Беловежских соглашений и заявили о создании Содружества Независимых Государств с координирующими функциями и без каких-либо совместных законодательных, исполнительных или судебных органов. От участия в СНГ уклонились республики Прибалтики, а также Грузия (которая вошла туда позже, но впоследствии снова вышла). В связи с прекращением существования СССР, 25 декабря 1991 года в 19 часов Президент СССР М. Горбачев выступил по телевидению, заявив о сложении своих полномочий «по принципиальным соображениям». Советский Союз окончательно прекратил свое существование 26 декабря 1991 года, когда самораспустился Совет Республик Верховного Совета СССР — последний союзный орган.

 

 

 

 

 

 

 

⇐ Предыдущая1234

Поделиться: