II . Обязанности должностных лиц территориального органа по организации службы участковых уполномоченных полиции

5. Начальник территориального органа:

5.1. Утверждает размеры и границы административных участков
по предложениям начальника отдела (отделения, группы) участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних территориального органа^[69], согласованным с заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) территориального органа.

5.2. Принимает меры по исключению обстоятельств, способствующих необоснованному привлечению участковых уполномоченных полиции к выполнению обязанностей, не предусмотренных основными задачами участкового.

5.3. Организует материально-техническое снабжение, кадровое и социально-бытовое обеспечение участковых уполномоченных полиции, оборудование участковых пунктов полиции.

6. Заместитель начальника территориального органа – начальник полиции:

6.1. Осуществляет общее руководство организацией несения службы участковыми уполномоченными полиции.

6.2. Постоянно совершенствует формы и методы управления и организации службы участковых уполномоченных полиции на основе внедрения положительного и передового опыта.

6.3. Осуществляет контроль за недопущением привлечения участковых уполномоченных полиции к выполнению обязанностей,
не предусмотренных основными задачами участкового.

6.4. Организует обобщение и анализ эффективности работы участковых уполномоченных полиции.

6.5. Не реже одного раза в год проверяет участковые пункты полиции, служебные кабинеты и комнаты приема населения, расположенные на территории, обслуживаемой территориальным органом.

6.6. Обеспечивает взаимодействие подразделений участковых уполномоченных полиции с другими подразделениями территориального органа, иными территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами, участвующими в охране общественного порядка, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

6.7. Организует взаимодействие с судебными органами по вопросу предоставления копий итоговых процессуальных решений в отношении лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений на бытовой почве по статьям 112, 115, 116.1, 117, 119 Уголовного кодекса Российской Федерации^[70], прекращенным уголовным делам данной категории в порядке статьи 20, 25 и 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации^[71], а также по принятым решениям в порядке частей первой и пятой статьи 319 УПК.

7. Заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) территориального органа (заместитель начальника отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа[72]):

7.1. Осуществляет общее руководство организацией несения службы участковыми уполномоченными полиции.

7.2. Принимает меры по недопущению привлечения участковых уполномоченных полиции к выполнению обязанностей, не предусмотренных основными задачами участкового.

7.3. При приеме участковым уполномоченным полиции административного участка представляет его должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, а при необходимости – руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории административного участка.

7.4. Не реже одного раза в полугодие проверяет участковые пункты полиции, служебные кабинеты и комнаты приема населения, расположенные на территории, обслуживаемой территориальным органом.

7.5. Организует учет и оценку результатов работы участковых уполномоченных полиции, принимает необходимые меры по повышению ее эффективности.

7.6. В пределах своей компетенции в установленном порядке проводит работу по подбору и расстановке кадров, их профессиональному обучению, а также индивидуальному обучению стажеров
и индивидуальному обучению сотрудников.

7.7. Готовит предложения по улучшению материально-технического снабжения и социально-бытового обеспечения участковых уполномоченных полиции, оборудованию участковых пунктов полиции.

8. Начальник участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних (его заместитель – начальник отделения участковых уполномоченных полиции^[73]):

8.1. Осуществляет непосредственное руководство участковыми уполномоченными полиции, направляет и координирует их деятельность по профилактике преступлений и административных правонарушений, участию в охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, подводит итоги их работы.

8.2. За сутки до заступления участковых уполномоченных полиции на службу информирует дежурную часть для внесения в книгу постовых ведомостей расстановки нарядов патрульно-постовой службы территориального органа соответствующих сведений.

8.3. Разрабатывает и представляет на утверждение графики:

а) начальнику территориального органа – отчетов перед населением, отпусков (ежегодно);

б) заместителю начальника полиции (по охране общественного порядка) территориального органа или начальнику отдела полиции – службы участковых уполномоченных полиции (ежемесячно).

Организует и контролирует их исполнение.

8.4. Ведет табель учета служебного времени участковых уполномоченных.

8.5. Направляет по мере изменений, но не реже одного раза в полугодие в органы местного самоуправления и Управление (отдел, отделение, группу) информации и общественных связей территориальных органов МВД России актуальную информацию об участковых уполномоченных полиции, закрепленных за ними административных участках, контактных телефонах, месте и времени приема граждан для размещения указанных сведений на официальных сайтах местного самоуправления (по согласованию) и территориального органа МВД России^[74].

8.6. Заблаговременно направляет предложения по замещению вакантной и невакантной (в случаях временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке, обучения с отрывом
от выполнения служебных обязанностей, временного отстранения
от выполнения служебных обязанностей сотрудника, замещающего
эту должность) должности участкового уполномоченного полиции в отдел (отделение, группу) кадров и государственной службы территориального органа для подготовки ими соответствующего приказа.

8.7. Отслеживает и ведет учет фактов привлечения участковых уполномоченных полиции к выполнению обязанностей, не предусмотренных основными задачами участкового, информирует о них прямых руководителей и принимает меры по их недопущению.

8.8. Организует профессиональную служебную и физическую подготовку, проводит индивидуальную воспитательную, культурно-просветительную, психологическую и социальную работу, а также работу по укреплению служебной дисциплины и законности среди участковых уполномоченных полиции.

8.9. Проводит ежеквартальную проверку ведения (полноту заполнения, регулярность пополнения, а также достоверность (путем выборочной сверки) вносимых сведений) участковыми уполномоченными полиции модуля «Участковый» Сервиса обеспечения охраны общественного порядка Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации^[75] с оформлением результатов проверки в соответствующем разделе.

О проведенных проверках докладывает обобщенным рапортом, согласованным с заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) территориального органа, начальнику территориального органа.

8.10. Изучает, обобщает и внедряет в работу участковых уполномоченных полиции положительный и передовой опыт деятельности территориальных органов.

8.11. Контролирует своевременное и качественное рассмотрение участковыми уполномоченными полиции заявлений или сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Ведет учет[76] поступивших и рассмотренных материалов проверки.

8.12. Осуществляет контроль и учет деятельности по соблюдению участковыми уполномоченными полиции законности при рассмотрении заявлений или сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; при производстве неотложных следственных действий и выполнении других возложенных на них обязанностей.

8.13. Проводит анализ жалоб и заявлений граждан, поступающих в территориальный орган, публикаций в средствах массовой информации, сети Интернет о недостатках в работе подчиненных участковых уполномоченных полиции, а также по поручению начальника территориального органа проверки по ним с принятием мер к устранению выявленных недостатков.

8.14. Осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к деятельности участковых уполномоченных полиции.

8.15. Осуществляет контроль за проведением участковыми уполномоченными полиции профилактического обхода закрепленных административных участков. Проводит проверки информированности населения о своем участковом.

8.16. Ведет журнал учета учетно-профилактических дел на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего территориального органа МВД России на районном уровне (приложение № 2 к настоящему Наставлению).

8.17. Оказывает практическую помощь по организации работы на административных участках, подготовке отчетов, а также своевременно рассматривает вопросы, связанные с замечаниями и предложениями, высказанными гражданами в ходе обсуждения отчетов.

8.18. Ежемесячно получает информацию для постановки лиц на соответствующий учет из:

8.18.1. Информационных центров территориальных органов
МВД России на региональном уровне на основании запросов в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами МВД России
о ведении и использовании централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, об освобождении осужденных
из мест лишения свободы при наличии.

8.18.2. Подразделений по исполнению административного законодательства территориальных органов:

а) о лицах, которым назначено административное наказание
за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[77];

б) о лицах, которым в прошедшем месяце назначено административное наказание за совершение повторного[78] правонарушения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (отдельно по виду опьянения), а также предусмотренного частями 1 и 2 статьи 20.20, статьями 6.8 и 6.9 КоАП;

в) о лицах, совершивших административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность при проведении общественно-политических^[79] или спортивно-массовых[80] мероприятий.

8.19. Осуществляет контроль за проведением участковыми уполномоченными полиции индивидуальной профилактической работы.

8.20. Осуществляет мониторинг обеспеченности участковых уполномоченных полиции форменным обмундированием, материально-техническими средствами, служебными помещениями и служебными жилыми помещениями.

При необходимости своевременно в установленном порядке уведомляет тыловое подразделение территориального органа, а также информирует органы местного самоуправления.

8.21. Обеспечивает контроль за соблюдением участковыми уполномоченными полиции в участковых пунктах полиции санитарно-гигиенических норм и пожарной безопасности.

8.22. Обобщает ежедневный отчет участковых уполномоченных полиции по профилактике правонарушений.

8.23. Проводит анализ результатов деятельности участковых уполномоченных полиции за месяц, квартал, полугодие и год. Формирует оценочную таблицу (приложение № 1 к настоящему Наставлению).

По итогам анализа ежемесячно докладывает начальнику территориального органа согласованную с заместителем начальника полиции по охране общественного порядка территориального органа справку за отчетный период с отражением в ней основных результатов работы и оценки деятельности участковых, состояния материально-технического обеспечения, проблемных вопросов, причин и путей их решения.

8.24. Вносит предложения начальнику территориального органа:

а) о назначении и освобождении от должностей подчиненных участковых уполномоченных полиции;

б) о поощрении участковых уполномоченных полиции по результатам их деятельности или о наложении на них дисциплинарных взысканий;

в) о применении мер материального стимулирования граждан, оказавших существенную помощь в раскрытии преступлений и административных правонарушений, в обеспечении охраны общественного порядка.

8.25. Раз в полугодие на основе данных оценочной таблицы участковых уполномоченных полиции проводит анализ нагрузки по административным участкам, при необходимости подготавливает предложения по изменению границ административного участка.

9. На период отсутствия начальника участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, его обязанности
на основании приказа начальника территориального органа исполняет начальник участковых уполномоченных полиции или начальник подразделения по делам несовершеннолетних.

10. На период отсутствия начальника участковых уполномоченных полиции его обязанности на основании приказа начальника территориального органа исполняет наиболее подготовленный сотрудник.

11. Старший участковый уполномоченный полиции наряду с обслуживанием административного участка:

11.1. Организует деятельность участковых уполномоченных полиции, за которыми закреплен.

11.2. Оказывает помощь участковым уполномоченным полиции
в повышении их профессионального мастерства, подборе и организации работы внештатных сотрудников полиции, укреплении взаимодействия
с общественными объединениями правоохранительной направленности, проведении индивидуальной профилактической работы с гражданами, стоящими на профилактическом учете, рассмотрении обращений граждан, выполнении других обязанностей по службе.

11.3. Организует взаимодействие участковых уполномоченных полиции с сотрудниками других подразделений полиции.

11.4. Контролирует время и порядок ведения приема граждан в участковом пункте полиции (комнате приема населения) участковыми уполномоченными полиции, принимает участие в проведении ими отчета перед населением о проделанной работе.

11.5. Обобщает и оценивает результаты деятельности участковых уполномоченных полиции, о чем еженедельно заполняется соответствующий раздел модуля «Участковый» с отражением (при наличии) предложений по повышению эффективности и качества работы участковых уполномоченных полиции.

11.6. За добросовестное выполнение участковыми уполномоченными полиции служебных обязанностей, достижение высоких результатов в деятельности вносит в установленном порядке предложения начальнику участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних или начальнику участковых уполномоченных полиции об их поощрении; в случае нарушения ими служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»^[81], – о наложении дисциплинарных взысканий.

11.7. Вносит предложения начальнику участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних или начальнику участковых уполномоченных полиции на период отсутствия участкового уполномоченного полиции (в связи с вакансией, временной нетрудоспособностью, отпуском, учебой или иными уважительными причинами) о назначении исполняющим его обязанности другого участкового уполномоченного полиции, а при вакансии должности – о возможных кандидатах на ее замещение.

III. Полномочия управлений (отделов, отделений) организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России на региональном уровне (в части организации деятельности участковых уполномоченных полиции)

12. Управления (отделы, отделения) по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России на региональном уровне (в части организации деятельности участковых уполномоченных полиции):

12.1. Осуществляют организационно-методическое обеспечение деятельности участковых уполномоченных полиции, контроль деятельности курируемых подразделений участковых уполномоченных.

12.2. Анализируют и прогнозируют состояние общественного порядка, структуру и динамику правонарушений по месту жительства граждан, вырабатывают на их основе меры по укреплению правопорядка.

12.3. Разрабатывают и организуют реализацию в пределах своей компетенции мер по повышению эффективности предупреждения преступлений и административных правонарушений в жилом секторе, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению.

12.4. Готовят для направления в установленном порядке в органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации информационные материалы по проблемным вопросам деятельности участковых уполномоченных полиции, а также вытекающие из анализа оперативной обстановки предложения по совершенствованию профилактики правонарушений.

12.5. Готовят необходимые материалы по направлениям деятельности для рассмотрения их на коллегии (оперативном совещании) территориального органа МВД России на региональном уровне, методические рекомендации и обзоры, а также проекты приказов, указаний и других управленческих решений, направленных на совершенствование оперативно-служебной деятельности участковых уполномоченных полиции.

12.6. Осуществляют мониторинг с последующим докладом не реже одного раза в полугодие начальнику территориального органа МВД России на региональном уровне:

а) нагрузки на участковых уполномоченных полиции по рассмотрению обращений граждан. Привлечения участковых уполномоченных полиции к проведению проверок по заявлениям и сообщениям о преступлениях, по которым лица не установлены, тяжким и особо тяжким преступлениям, преступлениям, а также не относящимся к компетенции полиции;

б) практики привлечения участковых уполномоченных полиции к выполнению служебных обязанностей, не предусмотренных должностной инструкцией;

в) обеспеченности участковых уполномоченных полиции форменным обмундированием, материально-техническими средствами, служебными помещениями и служебными жилыми помещениями.

При необходимости своевременно уведомляют заинтересованные подразделения территориальных органов МВД России на региональном уровне, в чьем ведении находятся соответствующие направления деятельности, а также информируют органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) размещения на официальном сайте территориального органа МВД России на региональном уровне[82] актуальной информации об участковых уполномоченных полиции, закрепленных за ними административных участках, контактных телефонах, месте и времени приема граждан.

При выявлении расхождений между размещенной информацией и фактическим положением дел принимают меры к их устранению.

12.7. Участвуют в инспектировании, проведении контрольных проверок, комплексных и иных выездах в подчиненные территориальные органы для изучения оперативно-служебной деятельности участковых уполномоченных полиции, обеспечения фактического исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов МВД России, а также оказания им методической и практической помощи.

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: