Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела.

1. Комментируемая статья определяет состав лиц, участвующих
в деле, при рассмотрении этих жалоб. Состав лиц, участвующих в
деле, в каждом конкретном случае зависит от предмета жалобы, а
следовательно, и от предмета судебного разбирательства.

2. Если предметом судебного разбирательства является жалоба
о неправильностях, искажениях, неточностях в списках избирате­
лей или в списках граждан, имеющих право участвовать в референ­
думе, то лицами, участвующими в деле, будут заявитель и предста­
витель участковой избирательной комиссии или участковой комис­
сии по референдуму.

3. Если предметом судебного разбирательства является жалоба
о включении в списки лиц, не имеющих права участвовать в выбо­
рах или в референдуме, или наоборот, о невключении в списки
лица, имеющего такое право, то наряду с лицом, обратившимся с
жалобой в суд, и представителем участковой избирательной комис­
сии или участковой комиссии по референдуму в суд вызывается и
то лицо, в отношении которого подана жалоба, в отношении кото­
рого допущены указанные неправильности в списках.

4. Неявка указанных лиц не препятствуют рассмотрению дела.
Однако у суда должны быть данные о том, что лица, участвующие
в деле, должным образом извещены о времени и месте рассмотре­
ния дела.

240

Статья 243. Решение суда

Решение суда по жалобе на неправильности в списках изби­ рателей или в списках граждан, имеющих право участвовать в референдуме, является окончательным и вступает в законную силу немедленно после его провозглашения.

Суд немедленно выдает заявителю копию решения и одно­ временно направляет копию решения соответствующей участ­ ковой избирательной комиссии или участковой комиссии по ре­ферендуму.

1. Хотя комментируемая статья и называется «Решение суда»,
она предусматривает только особенности решения суда по данной
категории дел. Поэтому на решения суда по этим делам распрост­
раняются правила ст. 202', 203 ГПК о структуре решения, о рекви­
зитах отдельных частей судебного решения.

2. Если суд признает жалобу заявителя необоснованной, он вы­
носит решение об отказе в удовлетворении жалобы. В том случае,
когда жалоба является обоснованной, суд удовлетворяет жалобу
своим решением. Решение является окончательным и вступает в
законную силу немедленно, а значит оно не может быть обжалова­
но в апелляционном порядке, а может быть пересмотрено судом
кассационной инстанции. Копии судебного решения об удовлетво­
рении жалобы должны быть немедленно выданы заявителю и на­
правлены в соответствующую избирательную комиссию или комис­
сию по референдуму для незамедлительного внесения изменений в
списки избирателей или списки граждан, имеющих право участво­
вать в референдуме.

Глава 30-А

ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ, ОКРУЖНОЙ (ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ

КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ И

ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ СЕЛЬСКИХ, ПОСЕЛКОВЫХ, РАЙОННЫХ,

ГОРОДСКИХ, РАЙОННЫХ В ГОРОДАХ, ОБЛАСТНЫХ

СОВЕТОВ И ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

Статья 243^г. Подсудность дел по жалобам, заявлениям

Жалобы на решение территориальной, окружной (террито­ риальной) избирательной комиссии об отказе в регистрации

241

кандидата в депутаты или на должность председателя Совета, об отмене решения о регистрации кандидата, по вопросам пред­ выборной агитации, о признании выборов недействительными и заявления избирательной комиссии об отмене решения о регис­ трации кандидата в связи с нарушением запрета использования подчиненных кандидату и доверенным лицам средств массовой информации для организации агитационной работы рассматри­ ваются районным (городским) судом по местонахождению со­ ответствующей избирательной комиссии.

1. Законом от 1 июля 1994 года полностью изменена редакция
главы 30-А и вместо дел по заявлениям о даче заключения по воп­
росам наличия оснований для отмены решения о регистрации кан­
дидата в депутаты введена новая категория гражданских дел: жало­
бы на решения и действия территориальной, окружной (террито­
риальной) избирательной комиссии по выборам депутатов и
председателей сельских, поселковых, районных, городских, район­
ных в городах, областных советов и заявления об отмене решения
избирательной комиссии. Появление этой категории дел вызвано
изменением в избирательном законодательстве.

2. Данная статья устанавливает родовую и территориальную
подсудность этих дел: дела рассматриваются местным судом по
местонахождению соответствующей избирательной комиссии.

3. Комментируемая статья устанавливает также виды средств
возбуждения судебной деятельности: жалоба и заявление. Выбор
средства возбуждения зависит от инициатора и от предмета судеб­
ного разбирательства. Если перед судом ставится вопрос о провер­
ке законности решения территориальной, окружной (территори­
альной) избирательной комиссии об отказе в регистрации кандида­
та в депутаты или на должность председателя совета, об отмене
решения о регистрации кандидата, по вопросам предвыборной аги­
тации, о признании выборов недействительными, средством воз­
буждения дела должна быть жалоба. В том случае, когда в суд обра­
щается избирательная комиссия с просьбой об отмене решения
регистрации кандидата в связи с нарушением запрета использова­
ния подчиненных кандидату и доверенным лицам средств массо­
вой информации для организации агитационной работы, дело воз­
буждается заявлением.

Статья 243². Подача жалобы, заявления

Кандидат или его доверенное лицо вправе обратиться в суд с жалобой на решение окружной (территориальной) избиратель­ной комиссии об отказе в регистрации кандидата, об отмене

242

решения о регистрации кандидата, по вопросам предвыборной агитации в трехдневный срок после принятия решения, а на решение о признании выборов недействительными — в трех­ дневный срок после обнародования территориальной избиратель­ ной комиссией итогов выборов.

На решение территориальной избирательной комиссии по вопросам, не указанным в части первой настоящей статьи, име­ ют право подать жалобу в суд лица, по жалобам, заявлениям или обращениям которых это решение принято, или которых оно касается, в трехдневный срок после его принятия.

С заявлением об отмене решения о регистрации кандидата в связи с нарушением запрещения использования подчиненных кандидату и доверенному лицу средств массовой информации для организации агитационной работы вправе обратиться в суд окружная (территориальная) избирательная комиссия, зарегис­ трировавшая этого кандидата.

1. Комментируемая статья определяет круг субъектов, имеющих
право возбудить дело в суде, и сроки обращения в суд. Эти субъек­
ты могут быть разделены на три группы. Во-первых, инициаторами
дел о законности решения избирательной комиссии об отказе в
регистрации кандидата, об отмене решения о регистрации канди­
дата, по вопросам о предвыборной агитации, о признании выборов
недействительными могут быть кандидаты или доверенные лица.
Во-вторых, по иным вопросам право на подачу жалобы предостав­
лено лицам, по жалобам, заявлениям которых принято обжалуемое
ими решение территориальной избирательной комиссии, или те
лица, которых касается такое решение. В-третьих, право возбудить
дело имеет и окружная (территориальная) комиссия, зарегистриро­
вавшая кандидата.

2. Данная статья ограничивает трехдневным сроком только лиц,
обращающихся с жалобой. Этот срок является процессуальным и,
в случае его пропуска по уважительным причинам, может быть вос­
становлен судом. На подачу заявления избирательной комиссией
срок не устанавливается.

Статья 243³. Порядок судебного рассмотрения жалобы, заявления

Жалобы на решение территориальной, окружной (террито­ риальной) избирательной комиссии и заявления об отмене ре­ шения избирательной комиссии о регистрации кандидата рас­сматриваются судом в пятидневный срок. При этом жалобы на решение окружной (территориальной) избирательной комиссии

243

об отказе в регистрации кандидата, об отмене решения о регис­ трации кандидата, на решение по вопросам предвыборной аги­тации и заявления об отмене решения избирательной комиссии рассматриваются не позднее, чем за день до выборов.

1. Данная статья устанавливает только особенности рассмотре­
ния отдельных дел этой категории. Поэтому при рассмотрении этих
дел действуют общие нормы ГПК: судья должен вынести определе­
ние о возбуждении дела, оперативно осуществить его подготовку и
определением назначить дело к рассмотрению. Судебное заседание
должно проводиться также в соответствии с общими правилами
ГПК.

2. Для дел этой категории с учетом их особенностей и полити­
ческого значения установлен сокращенный срок их рассмотрения —
пять дней. К таким делам закон относит и дела по жалобам на
решение избирательной комиссии и дела по заявлениям избира­
тельной комиссии. Более того, дела по жалобам на решения изби­
рательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, об отмене
решения о регистрации кандидата, на решение по вопросам пред­
выборной агитации и по заявлениям об отмене решения избира­
тельной комиссии должны рассматриваться не позднее, чем за день
до выборов, с тем чтобы решение суда могло быть реально испол­
ненным.

Статья 243⁴. Лица, вызываемые в судебное заседание

В судебное заседание для участия в рассмотрении дела обя­ зательно вызываются заявитель, кандидат в депутаты или на должность председателя Совета, представитель соответствую­ щей территориальной, окружной (территориальной) избиратель ной комиссии.

1. Комментируемая статья определяет состав лиц, участвующих в деле, которые должны вызываться в судебное заседание. О дне рассмотрения дела должны извещаться заявители и лицо, обратив­шееся с жалобой в суд — заявитель, кандидат в депутаты, кандидат на должность председателя совета. Представляется, что они долж­ны извещаться, а не вызываться. Представители избирательно? комиссии, за исключением тех случаев, когда дело возбуждено пс заявлению самой избирательной комиссии, вызываются в судебнс заседание. Такое понимание данной статьи соответствует принци­пу диспозитивности гражданского процессуального права, действие которого распространяется и на производство по делам, возникаю­щим из административно-правовых отношений.

244

2. Кроме участников процесса, указанных в данной статье, в рассмотрении дела могут участвовать и другие лица: свидетели, представители средств массовой информации и др.

Статья 243⁵. Решение суда

Установив, что отказ в регистрации кандидата в депутаты или на должность председателя Совета, отмена решения о реги­страции кандидата, признание выборов недействительными, ре­шение вопроса относительно предвыборной агитации либо ино­го вопроса, требования заявления об отмене решения о регист­рации кандидата не отвечают избирательному законодательству, суд соответственно — удовлетворяет жалобу, отменяет решение территориальной, окружной (территориальной) избирательной комиссии или признает ее действия незаконными и вменяет в обязанность последней провести предусмотренные избиратель­ным законодательством действия, отказывает в удовлетворении заявления.

Если будет установлено, что: кандидат является лицом, ко­торое не может быть избранным; решение о выдвижении канди­датом принято с нарушением установленного порядка и являет­ся неправомочным; кандидат не представил необходимых для регистрации документов или документы оказались недостовер­ными; субъект, выдвинувший зарегистрированного кандидата, отменил свое решение; кандидат утратил избирательное право или право баллотироваться по данному избирательному округу; в ходе голосования или при подсчете голосов допущено наруше­ние законодательства о выборах, повлиявшее на результаты выборов; вопрос относительно предвыборной агитации или дру­гие вопросы решены в соответствии с настоящим Законом; кан­дидат или его доверенное лицо использовали для организации агитационной работы подчиненные им средства массовой ин­формации — суд соответственно отказывает в удовлетворении жалобы, удовлетворяет заявление.

Решение суда является окончательным и обжалованию не подлежит. Копию решения суд незамедлительно направляет за­явителю и соответствующей избирательной комиссии.

1. Решение суда по этим делам должно соответствовать общим
требованиям ст. 202¹, 203 ГПК. Вместе с тем комментируемая ста­
тья указывает на отдельные особенности решений по данной кате­
гории дел,

2. Если суд не установит нарушений в действиях избирательной
комиссии или кандидата, то он выносит решение об отказе в удовлет-

245

ворении жалобы или заявления. И, напротив, если суд установит наличие нарушения избирательного законодательства в действиях избирательной комиссии, кандидата, доверенных лиц или в реше­нии избирательной комиссии, суд своим решением удовлетворяет жалобу или заявление, отменяет решение избирательной комиссии или признает ее действия незаконными и обязывает комиссию про­извести соответствующие действия.

3. Решение по данным делам вступает в законную силу немед­ленно и в апелляционном порядке не может быть обжаловано, а может быть отклонено в кассационном порядке. Копии решения суд обязан немедленно направить заявителю и соответствующей избирательной комиссии.

Глава 30-Б

⇐ Предыдущая58596061626364656667Следующая ⇒

Поделиться: