ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 1. Основные этапы становления и развития государственного управления в IX – в начале XX

1. Основные этапы становления и развития государственного управления в IX – в начале XX вв.

2. Развитие государственного управления в советский и постсоветский период.

ПРИНЯТИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ

1. Классификация государственных решений.

2. Качество и эффективность государственных управленческих решений.

3. Формы и методы разработки и реализации государственных решений.

ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

1. Понятие социально-экономических и политических процессов, их виды и типы.

2. Структура и содержание программы исследования социально-экономических и политических процессов

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

1. Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность органов местного самоуправления.

2. Представительные органы местного самоуправления: порядок формирования, компетенция и ответственность.

3. Глава муниципального образования: порядок избрания, компетенция и ответственность.

4. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования: порядок формирования, компетенция и ответственность.

РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

1. Региональная политика в РФ: понятие, особенности, цели, задачи.

2. Виды документов территориального планирования РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

 

МАРКЕТИНГ ТЕРРИТОРИЙ

1. Стратегии и инструменты маркетинга территорий. Субъекты маркетинга территорий, их цели и интересы.

2. Маркетинговые стратегии городов и планирование городского развития.

3. Формирование имиджа страны.

 

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1. Муниципальное управление социальными системами в сферах образования и молодежной политики.

2. Муниципальное управление социальными системами в сферах здравоохранения, физкультуры и спорта.

 

 

Практические задания к государственному экзамену по направлению 38.03.04 Государственное и муниципальное управление

(профиль " Региональное муниципальное управление" )

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №1

В рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в городском округе Н, с численностью населения 1, 09 млн. человек, создано 7 внутригородских районов. В 6-ти районах средняя численность населения составляет 170, 5 тыс. чел. (в каждом районе проживает более 130 тыс. чел). В 7-м районе численность населения составляет 66, 9 тыс. чел.

В каждом внутригородском районе образуется собственный представительный орган – по 25 депутатов (в одном районе – 20), избираемый по мажоритарной системе. После проведения выборов будет сформировано городское собрание путем делегирования по 7 депутатов от каждого района (всего – 49 депутатов).

Глава города будет избран из их состава (то есть это будет один из районных депутатов, делегированных в горсобрание и затем наделенный полномочиями мэра). При этом исполнительную власть в городе осуществляет сити-менеджер.

Задание:

1. Соответствует ли представленная модель организационной структуры органов местного самоуправления города Н требованиям действующего законодательства?

2. Назовите способы формирования организационной структуры органов местного самоуправления городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №2

Всю деятельность, связанную с потребительским рынком товаров и услуг в городе N регулирует Управление экономического развития и поддержки предпринимательства, структура которого представлена ниже. 

    Задание:

1. К какому типу организационной структуры относится структура Управление экономического развития и поддержки предпринимательства?

2. Назовите ее достоинства и недостатки.

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №3

Государственный гражданский служащий Н. в знак признания получил от посетителя, пришедшего на прием, подарок, стоимость которого составила три тыс. руб. 01 коп.

Задание:

1. Как в этой ситуации должен поступить государственный гражданский служащий Н.?

2. Назовите нормативно-правовые акты, регулирующие порядок дарения, приема подарков лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №4

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что региональными законами могут перераспределяться полномочия между МСУ и органами субъектов Российской Федерации. В законодательном собрании региона Н группой депутатов подготовлен законопроект, в соответствии с которым к компетенции госорганов региона предлагается отнести полномочия органов МСУ городских поселений в сферах управления муниципальной собственностью, местного бюджета, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц, создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Задание:

1. Оцените правомочность (законность) данного законопроекта.

2. На какой срок возможно перераспределение полномочий между муниципальной и региональной властью?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №5

В регионе Н. готовится законопроект, в соответствии с которым один из городских округов субъекта РФ преобразуется в городской округ с внутригородским делением. В городском округе предполагается создать три внутригородских района. Инициатором изменения статуса городского округа выступили федеральные и региональные органы власти.

Задание:

1. Требуется ли учет мнения населения преобразуемого городского округа? Если да, то в какой форме, и в каком порядке должен осуществляться учет мнения населения при делении городского округа на внутригородские районы?

2. Какие дополнительные требования могут предъявляться к городскому округу, претендующему на преобразование в городской округ с внутригородским делением? ».

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №6

На должность заместителя главы местной администрации сельского поселения распоряжением главы местной администрации был назначен по совместительству гражданин Н. – директор ЗАО «Урожай», занимающегося производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Мотивируя данное назначение на заседании муниципального совета поселения, глава местной администрации отметил, что директор ЗАО «Урожай» - высокопрофессиональный работник, имеющий большой опыт в организации производства, налаженные связи с поставщиками и потребителями продукции. Поэтому его назначение на должность заместителя главы администрации будет способствовать росту производственных показателей в других аграрных предприятиях поселения, укреплению экономического потенциала муниципального образования в целом.

Выслушав аргументацию главы местной администрации, депутаты муниципального совета, тем не менее, сочли данное назначение неправомерным и своим решением отменили его распоряжение. Возмутившись таким решением муниципального совета, глава администрации обратился в суд.

Задание:

1. Правомерно ли распоряжение главы местной администрации о назначении гражданина своим заместителем? Правомерно ли решение депутатов муниципального совета, отменившее распоряжение чиновника? Какое решение должен вынести суд?

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №7

В соответствии с Законом N 136-ФЗ от 27 мая 2014г. «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из компетенции сельских поселений выводится и передается на районный уровень ряд вопросов местного значения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, дорожная деятельность, строительство и содержание муниципального жилищного фонда, транспортное обслуживание, библиотечное обслуживание и др.). В 2013г. в сельском поселении Н были приняты две целевые программы: 1) по строительству дорог и 2) содействию в развитии сельскохозяйственного производства. Обе программы приняты сроком на 5 лет.

Задание:

 1. В связи с перераспределением полномочий, каким образом должен решаться вопрос исполнения целевых программ, принятых ранее в сельских поселениях? Должны ли программы исполняться в полном объеме или могут быть пересмотрены и кем?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №8

Сотрудники организации Н. получают достойную оплату труда, имеют хорошие условия труда, полный социальный пакет, возможность карьерного роста. Кроме этого, руководитель фирмы - грамотный руководитель, хороший профессионал, имеет высокий уровень трудоспособности и стрессоустойчивости.

Тем не менее, за последние три года наблюдается негативная тенденция роста текучести персонала. Сам руководитель считает, что это естественный процесс и уходят безынициативные работники, которые не хотят работать. При проведении исследования причин текучести персонала было выявлено, что персонал покидает организацию по причине неудовлетворенности своего труда (причем многие идут на низшую заработную плату). Многие высказывают мнение о преобладание указаний на упущение сотрудников над оценками их достижений со стороны руководителя, который считает, что работать хорошо – это обязанность, а вот малейший просчет - это повод к наказанию. В результате в организации преобладает критика над поощрением, что веет к ухудшению работы.

Задание:

1. О какой организационной патологии идет речь?

2. Какие пути преодоления данной организационной патологии Вы можете предложить?

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №9

Государственный Герб Российской Федерации был размещен индивидуальным предпринимателем Ф. на вывеске продуктового магазина.

Задание:

1. Законны ли такие действия? Где и как используются государственные символы Российской Федерации?

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №10

Для организации эффективного управления многоквартирным домом жители решили создать территориальное общественное самоуправление в виде ТСЖ.

Задание:

1. Опишите последовательность действий по созданию ТОС.

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №11

Жители города выступили с инициативой проведения референдума по вопросу благоустройства города. Было собрано 5% голосов от общего количества жителей. Однако представительный орган города отказал в проведении референдума, сославшись на постановление главы муниципального образования, в котором был установлен минимум в 12%.

Задание:

1. Оцените правомочность действий местных органов власти. Раскройте основные этапы проведения местного референдума.

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №12

На поставку товаров был проведен электронный аукцион, по результатам которого заключен контракт в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». После этого поставщик сообщил в письменном виде о том, что товар не будет соответствовать техническому заданию, так как он был продан ранее. Но поставщик готов поставить товар с улучшенными техническими характеристиками.

Задание:

1. Каковы должны быть действия заказчика?

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №13

Муниципальное предприятие ЖКХ, находящееся в собственности муниципального района, имеет три обособленных подразделения на территории района, осуществляющих оказание услуг населению восьми поселений. Предприятие в целом убыточно, частные компании в сфере жилищно-коммунального комплекса на территории района отсутствуют. 

Задание:

1. Целесообразно ли в данных условиях создание гражданами Товариществ Собственников Жилья? Раскройте основные этапы этого процесса.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №14

Два муниципальных образования имеют следующие характеристики:

А. Муниципальный район с общей численностью населения 120 тыс. человек с центром в городе К. Население города К. составляет 70 тыс. человек. В состав района входят так же два поселка городского типа и семь сельских поселений.

В городе К. имеется развитая инженерная и социальная инфраструктура, а так же муниципальная собственность (муниципальные предприятия и муниципальные учреждения практически во всех сферах деятельности МСУ). Сформирован достаточно широкий рыночный сектор экономики. Имеются территориальные организации основных общественно-политических движений и партий. Качественный потенциал для выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования ограничен. Степень политической активности населения средняя, имеются претензии к местной власти.

В остальных населенных пунктах высокий уровень безработицы. Рыночные структуры только формируются. Качественный потенциал для выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования ограничен. Выраженный политический спектр отсутствует. Претензии к местной власти многочисленны.

Б. Муниципальное образование – городской округ с общей численностью населения 1 млн. 200 тыс. человек. Развитый промышленный потенциал, высокая инвестиционная привлекательность, наличие конкурентоспособного рынка. Имеется необходимый спектр объектов муниципальной собственности. Качественный потенциал для выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования достаточен. Степень политической активности населения высокая. Структурированы отделения основных общественно-политических движений и партий.

Задание:

1. Какая организационная структура (модель) местного самоуправления будет оптимальна для каждого из этих муниципальных образований?

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №15

 На собрании политической партии Н принято решение об участии в региональных выборах депутатов Государственного Совета Республики Татарстан. Предложено выдвинуть своего кандидата по одномандатному округу. Кандидат – гражданин РФ в возрасте 26 лет. Он женат, имеет одного несовершеннолетнего ребенка. Образование – высшее юридическое, по национальности – удмурт. Для участия в региональных выборах были собраны 3 % подписей избирателей одномандатного округа. Кандидат предоставил в Центральную избирательную комиссию РТ заявление, копию паспорта, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы, о занимаемой должности, сведения о личных доходах, расходах, имуществе, а так же данные об отсутствии судимости и открытии избирательного фонда. В избирательном фонде средства отсутствуют. У кандидата не выявлены нарушения связанные с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Факты подкупа избирателей отсутствуют.

Задание:

1. Оцените ситуацию и укажите возможные основания, на которых ЦИК РТ может отказать кандидату в регистрации.

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №16

Группа граждан обратилась в приемную депутата Городского Совета. Граждане попросили депутата инициировать на заседании Городского Совета вопрос о проведении в городе антиалкогольных мероприятий, в том числе определении безалкогольных зон. Депутат предложил гражданам помощь в подготовке проекта муниципального правового акта и рекомендовал провести это решение через гражданскую правотворческую инициативу.

Задание:

1. Назовите последовательность действий граждан по реализации правотворческой инициативы.

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №17

Исполняя Указ Президента РФ № 607 от 28 апреля 2008 г. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», глава местной администрации поручил руководителю Отдела по связям с общественностью провести исследование удовлетворенности населения медицинской помощью, дошкольным, общим и дополнительным образованием, а так же деятельностью органов местного самоуправления.

Задание:

Какие обязательные элементы должны включить специалисты Отдела по связям с общественностью в программу исследования?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №18

В муниципальном образовании утвержден бюджет с превышением расходов над доходами в размере 20%.

Задание:

1. Приведите возможные правовые способы ликвидации дефицита бюджета. Оцените достоинства каждого способа и связанные с ним риски.

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №19

Муниципальное образование в результате стихийного бедствия оказалось перед угрозой затопления.

Задание:

1. Возможно ли в данном случае введение прямого государственного управления. Требуется ли при этом участие судебных органов власти?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №20

В рамках реализации государственной политики в области регулирования безработицы в городе N реализуется программа самозанятости безработных граждан в виде предпринимательской деятельности. В городе N наблюдается тенденция снижения численности молодых предпринимателей из числа бывших безработных предпринимателей, которые после года деятельности на рынке закрепились на нем.

Часто слышны жалобы на отсутствие оперативной связи между потребителями услуг и специалистами Центра; отсутствие квалифицированной помощи при разработке бизнес-плана; отсутствие конкретного специалиста, непосредственно занимающегося вопросами самозанятости.

Таким образом, в муниципальном образовании обозначилась проблема - несовершенство организации самозанятости безработных граждан. 

Задание:

1. Постройте «дерево целей», исходя из описанной ситуации, структурировав общую (генеральную) цель по иерархическому принципу, обозначив цели 1, 2, 3 уровней. 

                                                                      

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №21

Отдел социальной поддержки семьи и детей является структурным подразделением Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в городе N.

Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств, предоставляемых бюджету муниципального образования из бюджета РТ на осуществление государственных полномочий.

 Основной целью Отдела является реализация государственных полномочий по опеке и попечительству. В настоящее время в Отделе работает 16 человек: начальник отдела, заместитель начальника, 12 главных специалистов, 2 специалиста первой категории.

    Большинство специалистов работают в Отделе более 15 лет, так как есть возможность продвижения по карьерной лестнице, профессиональное развитие.

    Коллектив дружный, конфликты возникают редко. Большинство из сотрудников чувствуют поддержку со стороны руководства и живут с надеждой на будущее.  

Задание:

1. Назовите основные элементы внутренней среды Отдела? Дайте их характеристику?

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №22

Председатель МКУ «Контрольно-счетная палата муниципального образования город N» издал приказ о назначении своего заместителя. Депутат Городского Совета этого муниципального образования заявил, что нарушен порядок замещения вакантной должности муниципальной службы и обратился в прокуратуру.

Задание:

1. Имел ли право председатель Контрольно-счетной палаты назначить своего заместителя? Какова процедура формирования контрольного органа местного самоуправления и его персонального состава?

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №23

       В призывную комиссию от гражданина А поступило заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы в связи с тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Он сослался в этой связи на ч.3 ст. 29 Конституции РФ. Призывная комиссия отказала призывнику в замене службы.

Задание:

1. Обоснуйте правомерность обращения в соответствии с Конституцией?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №24

 Муниципальный служащий города Сочи получил награду от одного иностранного государства за помощь в организации Олимпийских игр.

Задание:

1. Имеет ли право муниципальный служащий получить такую награду?

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №25

Муниципальный служащий является членом конкурсной комиссии по проведению тендера на организацию пассажирских перевозок индивидуальными предпринимателями в муниципальном образовании. Один из претендентов является родственником муниципального служащего.

Задание:

1. Относится ли данная ситуация к конфликту интересов на муниципальной службе, и, если да, то каковы меры предотвращения и урегулирования?

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: