Надзор за исполнением земельного законодательства

 

Предметом внимания прокуроров являются:

– полномочия субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений;

– порядок предоставления земельных участков в собственность, в пожизненное наследуемое владение, пользование;

– права и обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

– защиту и гарантии их прав, охрану земель и ответственность за нарушения земельного законодательства.

Среди типичных нарушений земельного законодательства следует различать:

1) нарушения, допускаемые исполнительными и представительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственного контроля;

2) нарушения, допускаемые гражданами, юридическими и должностными лицами.

К числу первых относятся следующие:

а) незаконный перевод земель из более ценной категории в менее ценные;

б) незаконное освобождение от уплаты земельного налога;

в) непредставление или несвоевременное представление в налоговые органы списков юридических лиц и граждан – плательщиков земельного налога;

г) незаконное введение оплаты тех или иных видов деятельности органов местного самоуправления или контролирующих органов, не предусмотренных законодательством и составляющих их непосредственные обязанности;

д) нецелевое использование средств, выделенных из бюджета на проведение сельскохозяйственных мероприятий, задержка их в банках;

е) освобождение контролирующими органами нарушителей земельного законодательства от ответственности;

ж) пассивность контролирующих органов в применении административной ответственности, возмещении ущерба, предъявлении исков к нарушителям;

з) нецелевое использование бюджетных средств, направляемых на проведение земельной реформы.

Сведения о нарушениях земельного законодательства можно почерпнуть из следующих источников:

а) материалов службы земельного кадастра и ее территориальных органов;

б) правовых актов органов местного самоуправления;

в) единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;

г) книг регистрации выдачи свидетельств о праве собственности на землю, о праве пожизненного наследуемого владения;

д) книг регистрации договоров аренды земли;

е) реестров договоров купли‑продажи земельных участков;

ж) свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

з) протоколов собраний и решений трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий по вопросам определения и выделения земельных долей и имущественных паев;

и) протоколов проведения конкурсов и аукционов по продаже земельных участков;

к) учредительных документов акционерных обществ, товариществ, сельскохозяйственных кооперативов;

л) протоколов и решений комиссий по приватизации земли;

м) материалов финансовых органов о распределении средств государственных кредитов;

н) документов государственной налоговой инспекции по учету плательщиков земельного налога, наложению взысканий на физических и юридических лиц, уклоняющихся от уплаты налогов.

Источниками сведений о нарушениях земельного законодательства могут служить правовые акты и другие документы: решения представительных и исполнительных органов власти субъектов Федерации по вопросам изъятия и предоставления земель; акты органов местного самоуправления по вопросам закрепления земельных участков за гражданами и юридическими лицами; протоколы земельных комиссий органов местного самоуправления; данные государственного земельного кадастра; статистические материалы земельных комитетов.

 

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Поделиться: