Глава 3. Предложение по совершенствованию бухгалтерской (финансовой) отчётности в России

 

Совершенствование системы финансовой отчётности в России

 

В настоящий момент Совет по МСФО (IASB) завершил проект по изменению и усовершенствованию общепринятых стандартов типа IAS 1 и IAS 7. Причина данных изменений была заключена в том, что действовавшая система финансовой отчетности критиковалась (и до сих пор осуждается), как с точки зрения новизны раскрываемой информации для прогнозирования будущих денежных потоков и операций организации так и полезности. Основная цель проекта Совета по МСФО заключалась как раз в разработке специализированной модели формирования и раскрытия информации в финансовой отчетности, которую возможно было бы применить инвесторам, кредиторам и другим пользователям отчетности: глубже вникнуть в текущее финансовое положение организации, а также в финансовую историю предприятия; выяснить, каким образом проводимая деятельность организации привела к изменениям в финансовом положении организации; использовать текущую информацию финансовой отчетности (вместе с информацией из других сводимых и подходящих источников) для оценки показателей будущих денежных потоков предприятия.

Данная модель бухгалтерской отчетности была ориентирована на выявление информации для биржевых и прочих акторов инвестиционной деятельности, заинтересованных в стабильном росте экономической стоимости организации. Ориентируюсь на последние методы оценки рыночной стоимости организации, в проекте последних форм финансовой отчетности определённо четко разграничивают финансовую и хозяйственную деятельность предприятия. В процессе финансовой деятельности осуществляется финансирование хозяйственной деятельности при помощи привлечения финансовых средств. В процессе хозяйственной деятельности агенты - наемные менеджеры вкладывают привлеченные средства в те или иные операции с расчётом увеличения богатства инвесторов (собственников), выражаемого в экономической или иной стоимости оцениваемой коммерческой организации.

 

Таблица 1. Рассматриваемая Советом по МСФО концептуальная структура финансовой отчетности

Отчет о финансовом положении	Отчет о совокупной прибыли	Отчет о движении денежных средств
Хозяйственная деятельность (операционные активы и обязательства, инвестиционные активы и обязательства)	Хозяйственная деятельность (операционные доходы и расходы, инвестиционные доходы и расходы)	Хозяйственная деятельность (денежный поток по операционной деятельности, денежный поток по инвестиционной деятельности)
Финансовая деятельность (финансовые активы, финансовые обязательства)	Финансовая деятельность (доходы по финансовым активам, расходы по финансовым обязательствам)	Финансовая деятельность (денежный поток по финансовым активам, денежный поток по финансовым обязательствам)
Налог на прибыль	Налог на прибыль по продолжающейся деятельности (хозяйственной, финансовой)	Налог на прибыль
Прекращаемая деятельность	Прекращаемая деятельность после налогообложения	Денежный поток по прекращаемой деятельности
-	Прочие статьи совокупной прибыли после налогообложения	-
Собственный капитал	-	Денежный поток по собственному капиталу

Отчет об изменениях личного капитала не приводится, поскольку он не включает тех разделов и показателей, которые используются в других формах финансовой отчетности.

Из табл. 1 становиться ясно, что хозяйственная деятельность организации, как таковая, в рекомендуемой модели финансовой отчетности состоит из двух видов деятельности: инвестиционной и операционной. Операционная деятельность, как правило, считается основной. Для данной деятельности была создана специализированная организация. Инвестиционная деятельность, в свою очередь, охватывает операции, напрямую не связанные с главной функциональной целью деятельности анализируемой организации. В процессе проведения инвестиционной деятельности организация использует обязательства и инвестиционные активы для получения дополнительного дохода.

Кроме того, состав проверяемой отчетности, подготовленной в требуемом формате международных стандартов, не может ограничиваться только лишь перечисленными обязательными формами финансовых и бухгалтерских отчетов. Виду того, что, применение международных стандартов дает реальную возможность получать объективные сведения о процессе функционирования предприятий различных отраслей и сфер деятельности, в системе МСФО (IFRS) 1 утверждается обязательное представление в первой отчетности необходимой информации, которая дает возможность внутренним и внешним пользователям сформулировать собственное мнение о декларируемом влиянии использования концепций и методик, которые были приняты на основании международных стандартов и финансовом положении компании, ее финансовых результатах, величине потоков финансовых средств и оборотных активов. В российской законодательной базе, такого требования пока не наблюдается.

До недавнего времени в качестве еще одного различия в формировании отчетности по российским правилам и МСФО, можно было отметить - периодичность ее составления и продолжительность лимитируемых отчетных периодов. В соответствии с программой МСФО отчетность должна составляться, ежеквартально или ежегодно. Никаких определенных требований к начальным и конечным срокам отчетного периода система МСФО точно не указывает. Воспроизведение промежуточной отчетности за малые периоды (менее года или полугода), по стандартам МСФО - это личное право отдельно взятой компании, а не ее прямая обязанность. В свете последних изменений, которые произошли в российском законодательстве, начиная с 01.01.2013 г. российским компаниям предусмотрены следующие требования к финансовой отчетности. Ст. 13 Федерального Закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ декларирует тот факт, что «экономический субъект обязан составлять годовую отчетность, если иной вариант подобной отчетности не установлен другими наличествующими федеральными законами, а также нормативными документами органов государственного регулирования и ведения бухгалтерского учета. Годовая финансовая отчетность, таким образом, составляется за отражаемый отчетный год. Промежуточная же отчетность составляется предприятием только в случаях, перечисленных в законодательстве Российской Федерации, Промежуточная отчетность составляется за текущий отчетный период менее чем года».

Данный факт еще более сближает требования к составлению отчетности по российским стандартам и МСФО. Необходимо отметить, что за последнее время в России, в ежедневной бухгалтерской практике учета стандарты МСФО находят все большее применение, но для одних категорий организаций данный факт является обязательным в виду наличия закона, для других - ввиду наличия требований учредителей компании и ее инвесторов. Впервые за все время проводимых реформ в России было заявлено на уровне власти и закона государства о необходимости сопоставления российских стандартов бухгалтерского учета и системы МСФО в конце 90-х гг. двадцатого века. Это проявилось в незамедлительном принятии Программы реформирования финансовой отчетности в зависимости от международных стандартов финансовой отчетности, которая была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 г. № 283. Указанная программа реформирования определяла основные цели и задачи трансформации, основные векторы предполагаемой реформы и конкретный план по изменению статей и требований РСБУ. Существенным продвижением в сближении РСБУ и МСФО оказалась Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочной перспективе, одобренная Приказом Минфина России от 01.07.2004 г. № 180. В соответствии с Концепцией, рассчитанной на 2004 - 2010 гг., «все общественно значимые компании - открытые акционерные общества, финансовые институты и пр. - должны составлять консолидированную отчетность по МСФО начиная с 2007 г. Остальные компании, составляющие консолидированную отчетность, должны были начать использовать МСФО не позднее 2010 г.».

Начиная с 2010 г. процесс реформирования бухгалтерского учета и формирования отчетности в нашей стране, в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), значительно активизировался. Наиболее важные шаги на пути сближения с МСФО следующие: 1. принят Федеральный Закон от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», который вступает в силу с 01.01.2013 года; 2. принят Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности», устанавливающий общие требования к составлению, представлению и публикации консолидированной финансовой отчетности; 3. принято Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 г. « 107 «Об утверждении Положения о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации»; 4. 07.07.2011 г. определен специальный экспертный орган для проведения экспертизы применимости документов, входящих в состав МСФО, на территории РФ. Им стала некоммерческая организация Фонд «Национальная организация по стандартам финансового учета и отчетности»; 5. Приказом Минфина России от 02.07.2010 г. № 66н утверждены новые формы бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, а также формы Приложений к ним, которые организации обязаны применять, начиная с отчетности за 2011 г.; 6. Приказом Минфина России от 02.02.2011 г. № 1н утверждено новое Положение по бухгалтерскому учету «Отчет о движении денежных средств» (ПБУ 23/2011), устанавливающее правила составления отчета о движении денежных средств.

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: