Защита законных прав и интересов субъектов инвестиционной деятельности.

Важным аспектом управления инвестиционным процессом является выработка грамотной политики приоритетов в промышленности сельском хозяйстве На государстве лежит ответственность за сохранение многих научных, конструкторских и производственных коллективов, доказав­ших способность создавать и эксплуатировать современные высокие, а нередко и самые передовые в мире технологии. Важным принципом является поддержка в первую очередь тех организаций, которые на деле доказывают свою способность побеждать в конкурентной борьбе на основе использования передовых технологий.

Экономика и, прежде всего, ее реальный сектор может нормально функционировать, если осуществляется воспроизводство капитала всех его формах. Поэтому инвестиционная деятельность относится к основным процессам функционирования экономики, без организации которого она обречена на разрушение.

Контролируя использование вложений в социально направленную экономику, государство Республики Беларусь заботится также о капиталовложениях в бесприбыльные инвестиционные проекты, к которым, в частности, относятся мероприятия по охране окружающей среды. Государство ответственно и за создание бла­гоприятного климата для предпринимателей и инвесторов. Государственная власть берет также на себя часть инвестиционных рисков в виде гарантий по кредитам.

В рыночных условиях вполне оправданной является государственная поддержка частных инве­сторов, которые рискуют собственным капиталом и не могут допустить его неэффективное использование. Государственные гарантии рассматриваются многими инвесторами  как наиболее предпочтительная форма государственной поддержки. Эти гарантии не охватывают всей суммы риска, но в отношении определенной части его предусматривают возврат ресурсов в случае срыва реализации высокоэффективного инвестиционного проекта.

Упорядочение системы налогов — один из самых острых вопро­сов жизнедеятельности бизнеса и нынешнего инвестиционного кли­мата. В силу разрыва между высоким уровнем налогового пресса и низким уровнем собираемости налогов существует возможность реально снизить этот пресс для законопослуш­ного бизнеса и не допустить ущерба для бюджета. 

Существует немало правовых проблем, особенно в области иностранных инвестиций, которые требуют урегулирования. Центральной проблемой формирования благоприятного инвестиционного климата является проблема гарантий прав собственности, особенно реального обеспечения прав частной собственности. Среди основных законодательных препятствий на пути иностранных и отечественных инвестиций остается неурегулированность земельного вопроса, и, прежде всего вопроса о частной собственности на землю. 

Сохраняет актуальность проблема создания правовых и экономи­ческих условий для добровольного возврата капитала, “эмигрировав­шего” за рубеж.

Привлечение иностранного капитала относится к стратегическим задачам развития белорусской экономики . Это необходимо, прежде всего, для привлечения иностранного техно­логического и управленческого опыта. Международно-правовые гарантии обеспечения благоприятных условий деятельности иностранным инвесторам содержатся в международных соглашениях о взаимной защите и поощрении иностранных инвестиций. Ряд таких договоров уже заключен Республикой Беларусь с Германией, США, Финляндией, Китаем, Соединен­ным Королевством Великобритании и Северной Ирландией и другими странами, где отмечается желание сторон создавать максимально благоприятные условия для деятельности инвесторов.

В этих целях необходимо, прежде всего, скорейшее устранение недостатков законодательства. Важную роль играет упрощение процедур регистрации иностранных и смешанных фирм. Одним из определяющих факторов улучшения климата для иностранного капитала является борьба с криминализацией бизнеса.

Для успешного функционирования инвестиций государственные усилия должны быть направлены на подавление инфляции . Инфляция не способствует вложению средств в производство. При неразвитом рынке значительно выгоднее вкладывать денежные средства в проекты с коротким сроком обращения капитала: в торговлю и посредничество. Инфляция отрицательно сказывается и на размере банковского процента за кредит. Чем выше инфляция, тем выше процент за кредит и тем меньше целесообразность вложений в долго­срочные проекты.

Для того чтобы достигнуть существенных результатов по снижению инфляции, необходимо осуществлять эмиссию денег, но не для пополнения бюджета, а для обеспечения инвестиционных кредитов через коммерческие банки.

      Главное в подавлении инфляции — курс на усиление роста объемов производства и качества продукции. А это может быть достигнуто путем изменения порядка налогообложения прибыли. Именно налоги должны стимулировать инве­стиционную активность банков, внебюджетных фондов и населения.

Важную роль в поддержании инфляции на низком уровне может сыграть постепенное снижение стоимости кредитов коммерческих банков, выпуск государственных облигаций под крупные проекты Национальным банком Республики Беларусь. В условиях недостаточной готовности банков к расширению инвестиций в производство особенно важная роль в интенсификации инвестиционного процесса принадлежит лизингу. Достаточно сказать, что в США на лизинг приходится около трети инвестиций в оборудование.

В форме лизинга предприятие получает фактически ссуду на полную стоимость получаемого оборудования. Это особенно важно в условиях дефицита средств. Лизинг интересен и как способ привлечения иностранного капи­тала в страну, что повышает занятость населения, способствует разви­тию производственной базы.       

Предполагается использование положительного опыта зарубежных стран в области управления рынком ценных бумаг. Основной функцией государства на рынке ценных бумаг является создание системы регулирования рынка и обеспечение ее функциони­рования. Один из принципов государственной политики на этом рынке состоит в минимальном государственном вмешательством (только в самых необходимых случаях) и максимальном саморегулировании со стороны профессиональных участников рынка. При этом нужно учитывать, что рынок ценных бумаг является одним из наиболее регламентированных рынков в мире.

Указом Президента РБ от 28 апреля 2006 года №277 «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг» внесены существенные изменения в систему управления ценными бумагами[5]. С целью повышения эффективности государственного управления рынком ценных бумаг, совершенствования функционирования депозитарной деятельности учет всех видов эмиссионных ценных бумаг сосредоточивается в РУП «Республиканского центрального депозитария ценных бумаг». Осуществлять депозитарную деятельность смогут юридические лица, если имеют собственный капитал не менее 300 тыс. евро. (кроме банков, ОАО, Белорусской валютной фондовой биржи). Это явился крупным событием в развитии регулирования фондового рынка.

Особое внимание уделяется программе мер, направленных на повышение роли стандартов раскрытия информации и информационно прозрачности рынка ценных бумаг, а также созданию само регулируемых организаций профессиональных участников этого рынка и на­правлениям защиты интересов государства и субъектов рынка ценны бумаг.

              

Развитие гражданско-правовых начал в отношениях государства и инвестора, обеспечивающих реальное равенство сторон, не означает, вместе с тем, посягательства на прерогативы государства. С одной стороны, оно - партнер частного инвестора, но, с другой, оно же осуществляет контроль за его деятельностью. В этом состоит воспитание современной культуры взаимоотношений в предпринимательской деятельности. Инвестиционная культура является одним из средств решения более общей и остро назревшей проблемы: принципиального повышения общего уровня управленческой культуры на предприятиях, без которого нельзя рассчитывать на успех в реализации возможностей экономического роста.

Стратегию поведения инвесторов на рынке инвестиционных товаров, а также структуру инвестиций государство определяет, исходя из состояния экономики (уровня инфляции, дефицита бюджетной системы, структуры производства, платежеспособно­го спроса населения на товары и услуги и иных факторов) приме­няются те или иные концепции регулирования рынка инвестици­онных товаров.

Для финансирования инвестиционных программ государство выпускает облигационные займы, вовлекать в инвестиционный про­цесс временно приостановленные и законсервированные стройки, и объекты, находящиеся в федеральной собственности. Государство предоставляет также концессии отечественным и зарубежным инвес­торам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с за­конодательством РБ.

    Все инвестиционные проекты независимо от форм собственности и ис­точников финансирования до их утверждения подлежат экспертизе. Она проводится для предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права юридических и физических лиц или не отвечает требованиям утвержденных стандартов (норм и пра­вил), а также для оценки эффективности капитальных вложений. Порядок проведения государственной экспертизы инвестици­онных проектов устанавливается Правительством РБ.

Государство посредством финансовой и денежно-кредитной по­литики влияет на изменение соотношений между инвести­ционным спросом и предложением, а, следовательно, на величину нормы дохода, получаемого от различных капитальных и финансо­вых активов.

При этом любая концепция базируется на целевых установках двух уровней: конечных целях (рост национального дохода, увеличе­ние занятости населения, снижение темпов инфляции до 3-5 % в год); промежуточных целях (соотношение между спросом и предло­жением на капитал, процентные ставки на кредитные ресурсы, дина­мика денежной массы и др.).

Конечные (стратегические) цели определяют степень воздей­ствия данной формы финансовой и денежно-кредитной политики производства. Промежуточные цели служат в качестве ориентиров регулиро­вания пропорций между спросом и предложением на ресурсы в фи­нансовой и денежно-кредитной сферах.        

Защита прав субъектов инвестиционной деятельности вы­ражается в:

- обеспечении равных прав при осуществлении данной деятель­ности;

- гласности при обсуждении инвестиционных проектов;

- праве обжалования в судебном порядке любых решений орга­нов государственной власти и должностных лиц, противореча­щих законным интересам юридических лиц и граждан.

⇐ Предыдущая1234

Поделиться: