Истории развития уголовной ответственности за бандитизм

 

Любое явление легче понять в развитии. Поэтому значительное число исследователей обращались к истории ее зарождения и развития. Исторический подход нужно использовать и при изучении бандитизма как преступления, которое характеризуется повышенной общественной опасностью.

Понятие «бандитизма» соотносится с «разбоем», упоминающийся в законодательстве Древней Руси. В сборнике норм уголовного и процессуального права «Русская правда» (10-12 вв.) разбой определялся как особо тяжелое преступление, устанавливались норма за это деяние. О разбое упоминается и в Уставной книге учрежденного в 16 веке Разбойного приказа, содержавшего материалы производства и законодательных актов по разбойным делам.

Позднее для обозначения групповых преступлений введены такие понятия как " шайка", " злонамеренная шайка", " сообщество" - ст.82 Уложения устанавливала ответственность за участие " в шайке, составившейся для учинения нескольких тяжких преступлений". Теоретики, в частности А.С. Жиряев, Н.С. Таганцев, выделяют такие признаки шайки того времени, как:

а) постоянный характер сообщества;

б) стремление его членов заниматься преступной деятельностью как ремеслом;

в) неопределенность преступлений, которые намеревались совершить члены шайки.

Русские юристы указывают на особенную важность преступных деяний шаек, на опасность факта ее образования, и на то, что членами могут быть как лицо, ее сформировавшие, так и те, кто самостоятельно и добровольно вступил в нее. Проведя данный анализ формулировок, можно сделать вывод, что характерные черты и признаки шайки стали основой определения понятия банды и бандитизма в современном понимании.

Впервые о бандитизме в советском государстве говорилось как о преступлении в Декрете СНК РСФСР от 20 июля 1918 г. «О суде». Декретом ВЦИК от 20 июня 1919г. «Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» бандитизм определяется как «участие в шайке, составившейся для убийств, разбоя и грабежей, пособничество и укрывательство такой шайки».

При этом Декрет не раскрывал признаков бандитизма и считал бандой любую преступную группу независимо от того, вооружены ли были ее члены или нет.

Уголовная ответственность за бандитизм в советском законодательстве впервые была введена Уголовным кодексом РСФСР 1922 года. В нем законодатель рассматривал бандитизм как деяние против государства, относит его при этом к государственным преступлениям. В статье 76 УК РСФСР определяется понятие бандитизма как «организация и участие в бандах и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушение железнодорожных путей, безразлично, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались».

Указанной статьей наказание за бандитизм предусматривалось в виде расстрела с конфискацией всего имущества. Снижение наказания допускалось на срок не ниже 3 лет лишения свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества только при наличии смягчающих обстоятельств.

Пособничество банде и укрывательство ее членов и банды в целом, а также сокрытие добытого и следов преступной деятельности наказывалось наравне с бандитизмом. Снижение наказания допускалось на срок не ниже 2 лет лишения свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества.

Из приведенного определения бандитизма, данного УК РСФСР 1922 года, видно, что законодатель того времени придавал политический характер данному преступлению, не только тем, что отнес его к государственным, но и самим определением бандитизма.

Уголовный кодекс 1926 г. оставил норму о бандитизме без изменений (ст. 59-3 УК).

В 1927 г. было принято положение, которое устанавливало уголовную ответственность за бандитизм в несколько измененном виде. Ст. 59-3 УК 1926 г. приобрела следующий вид: «бандитизм, т.е. организация вооруженных банд и участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные учреждения или отдельных граждан, остановка поездов и разрушение железнодорожных путей и иных средств сообщений и связи».

Новый всплеск бандитизма произошел в 40-50-е года с началом Великой Отечественной войны, в связи с бандитскими проявлениями организованных групп из числа лиц, которые уклонились от мобилизации и трудовой повинности в условиях войны. Нужно отметить, что дезертиры, занимавшиеся бандитизмом, предавались суду как изменники Родины, таким образом бандитизму придавалась характер деяния против государства Главной составляющей бандитизма в 40-50-е года являлась антисоветская деятельность националистических банд. Бандитизм в этой форме получил массовый характер в Прибалтике, Западной Украине, республиках Северного Кавказа.

УК РСФСР 1960 г. в ст. 77 предусмотрел уголовную ответственность за бандитизм в редакции ст. 14 «Закона об уголовной ответственности за государственные преступления». В этой норме бандитизм определялся как «организация вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях». Новая конструкция ст. 77 УК стала более четкой в плане ограничения данного вида преступной деятельности от иных организованных форм. В ней четко оговаривалась цель, с которой создается вооруженная банда - для совершения нападений, а не хулиганства или кражи. Аналогия в новом уголовном законодательстве была отменена, и по ст.77 УК РСФСР квалифицировались только те деяния, которые обладали всеми признаками преступления, описанного в законе. Ст. 77 УК РСФСР просуществовала в уголовном законодательстве практически без изменений до принятия УК 1996 г., который введен в действие с 1 января 1997 г.

В начале 90-х годов в процессе распада СССР, политических, экономических и социальных коренных изменений в постсоветской России происходит нарастание преступности. При этом наблюдается беспрецедентный рост фактов бандитизма. Бандитизм приобретает не только масштабность, но и новые формы. Наиболее распространенными становится рэкет, захват заложников, заказные убийства. Бандиты действуют практически открыто, нагло и жестоко.

Ученые характеризуют сложившуюся ситуацию в обществе в 90-х годах как трансформацию банд в организованные преступные группировки, противостояния их между друг другом, укреплением межрегиональных связей, проявлением бандитского террора.

Перемены, происходившие в первой половине 90-х годов в общественной жизни потребовали изменения статьи об ответственности за бандитизм. В УК РСФСР диспозиция статьи о бандитизме охватывала ответственность и за организацию вооруженных банд с целью нападения на предприятия, учреждения, организации или отдельных лиц, и за участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях. В статье 209 УК РФ создание банды или руководство ею предусмотрено как самостоятельный состав преступления и отделено законодателем от участия в банде или в совершаемых ею нападениях. Так же УК РФ устанавливает, что и те и другие действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, выделены в квалифицированный состав. Также изменилась и само понятие бандитизма. Согласно статье 209 УК РФ бандитизм это «создание устойчивой организованной группы из двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения нападений на граждан или организации».

Исследовав историческое развитие бандитизма в России, можно сформулировать следующие выводы:

. Шайки и банды как формы преступной деятельности в дореволюционной России определили понятие бандитизма в современном понимании.

. Преступные деяния банд и шаек характеризовались корыстно-насильственной направленностью.

. Октябрьская революция 1917 года обусловила новый этап развития бандитизма, придав данному преступному явлению главным образом политический характер.

. В связи с изменениями в укладе экономики страны, политическими потрясениями происходит рост бандитизма.

 

 

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: