Статус мирового судьи. Гарантии независимости судей

 

Определяя статус мирового судьи, мы опирались на Закон РФ от 26 июня 1992 г. №3132-I " О статусе судей в Российской Федерации" и Постановление Совета судей РФ от 15 мая 2008 г. №219 " О правовой регламентации должности мирового судьи и совершенствовании статуса сотрудников его аппарата".

В первую очередь необходимо отметить, что все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также законами субъектов Российской Федерации. Такая же позиция отражена и в постановлении, но также в нем и урегулирован вопрос именно о статусе мирового судьи, так как двойственная природа статуса мировых судей как судей судов общей юрисдикции, составляющих звено этой системы, и одновременно судей субъектов Российской Федерации вызывает определенные трудности в разрешении вопроса законодательного отнесения должности мирового судьи к государственной должности Российской Федерации либо к государственной должности субъекта Российской Федерации. Несмотря на определение статуса мировых судей как судей субъектов Российской Федерации, на них распространяются гарантии независимости, неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации " О статусе судей в Российской Федерации" и иными федеральными законами. К ним не может быть применено соответствующее законодательство субъектов Российской Федерации. Это первая причина, по которой мы можем говорить, что мировой судья это государственная должность РФ, а не должность субъекта РФ. Судья федерального суда, обладая единым с мировым судьей статусом, включен в Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации. Здесь мы видим вторую причину. Следующая причина отражена в положении постановления о том, что Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях неоднократно указывал на то, что Конституция Российской Федерации устанавливает единую систему государственных органов судебной власти и в ней не предусмотрены в качестве самостоятельных судебные системы субъектов Российской Федерации. Обобщив вышеприведенные положения, мы можем сделать вывод, который отражен и в анализируемом постановлении о том, что государственная должность " мировой судья" отвечает критериям, исходя из которых она должна быть отнесена к государственной должности Российской Федерации. Именно такой статус мирового судьи позволит обеспечить единство судебной системы, исключить возможность регионального воздействия на осуществление правосудия, сохранить единый государственный суд, имеющий полномочия по осуществлению правосудия именем Российской Федерации.

Соответственно гарантии независимости судей указанные в ст. 9 Закона " О статусе судей" распространяются и на мировых судей. Далее именно об этих гарантиях пойдет речь.

Независимость судей является важнейшим элементом их правового статуса и одним из конституционных принципов правосудия. Положение, содержащееся в ст. 120 Конституции РФ и гласящее, что судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону, развивается в Законе о статусе судей и Законе о судебной системе. Закон " О судебной системе РФ" запрещает издание в России законов и иных нормативных актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность судов и независимость судей.

Независимость судьи обеспечивается следующими правовыми гарантиями:

. Предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

. Установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

. Правом судьи на отставку;

. Неприкосновенностью судьи;

. Системой органов судейского сообщества;

. Предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Недопустимость вмешательства в деятельность судьи. Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону.

Несменяемость судьи. Судья несменяем. Стоит заметить, что он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном федеральным законодательством.

Неприкосновенность судьи. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи содержит в себе неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).

Материальное обеспечение судей. Судья имеет достойную заработную плату. Уйдя в отставку судья вправе получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. Судья и члены его семьи имеют право на медицинское обслуживание, включая обеспечение лекарствами.

Меры социальной защиты судьи и членов его семьи. Жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, можно сделать вывод, что независимость судей - это неотъемлемая составляющая самостоятельности судебной власти, и с этой точки зрения сами по себе меры процессуального, организационно-правового, социально-правового характера, направленные на обеспечение независимости судей как носителей государственной судебной власти при осуществлении правосудия, являются объективно необходимыми обществу.

 

Требования, предъявляемые к кандидату в мировые судьи

 

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, в большинстве своем сформулированы в Конституции РФ, Законе о статусе судей, Законе о судебной системе, Законе о Конституционном Суде, Законе об арбитражных судах, Законе о военных судах и Законе о мировых судьях.

Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, исчисление указанного стажа работы производится в соответствии с Инструкцией " О порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должность судей федеральных судов", не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации. Только все эти условия в совокупности дают гражданину право претендовать на должность мирового судьи.

Поскольку мировым судьей может быть назначен (избран) и кандидат, ранее работавший в должности судьи федерального суда (например, судья, пребывающий в отставке), он освобождается от необходимости сдавать квалификационный экзамен. Кроме того, на него не представляется рекомендация квалификационной коллегии судей. Однако следует учитывать, что это правило распространяется только на тех лиц, которые имеют стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидату на должность мирового судьи. В Законе Орловской области " О мировых судьях" таких требований не указано.

Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утвержден решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения.

После сдачи квалификационного экзамена кандидат на должность мирового судьи вправе обратиться в квалификационную коллегию судей соответствующего субъекта Российской Федерации с заявлением о рекомендации на искомую должность.

Для получения рекомендации он представляет в квалификационную коллегию судей:

) заявление;

) документ, удостоверяющий личность;

) трудовую книжку и (или) иные документы, подтверждающие наличие 5-летнего стажа работы по юридической профессии;

) документ, подтверждающий профессиональное образование;

) документ о результатах сдачи квалификационного экзамена;

) автобиографию;

) характеристики с мест работы по юридической профессии;

) медицинское заключение о состоянии здоровья;

) иные документы, включая и те, необходимость представления которых вызывается предъявлением к кандидату на должность судьи дополнительных требований в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Заявление кандидата на должность мирового судьи должно содержать указание на согласие кандидата на проведение проверки сообщаемых им о себе сведений.

После поступления заявления кандидата на должность мирового судьи в квалификационную коллегию судей она действует на общих основаниях, предусмотренных ст. 5 Закона о статусе судей в РФ и Положением о квалификационных коллегиях судей.

Нарушение этого запрета влечет приостановление либо прекращение полномочий мирового судьи.

Только все эти условия в совокупности дают гражданину право претендовать на должность мирового судьи.

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: