Межгосударственный картель нефть

ОПЕК - это межгосударственный картель, созданный с целью урегулировать добычу нефти и цены на нее, в которой на данный момент состоит 12 государств-экспортеров нефти. Деятельность этого международного торгового союза берет свое начало в 1960 года. С того времени организация играет передовую роль на мировом рынке нефти, имея долю примерно в 40% от мирового экспорта.

Членство в организации открыто для государств, поддерживающих политику, проводимую ОПЕК, и являющихся «чистыми экспортерами», т.е. странами, где производство нефти превышает потребление. В настоящий момент в состав ОПЕК входит 12 стран: Алжир, Венесуэла, Ангола, Иран, Ирак, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Саудовская Аравия, Эквадор. Страны, входящие в ОПЕК, обеспечивают 40% мировой добычи и 50% мирового экспорта нефти. Кроме того, на их территории сосредоточено 80% доказанных мировых запасов нефти.

Цель ОПЕК - координация и унификация нефтяной политики стран-членов организации с тем, чтобы обеспечить справедливые и стабильные цены на нефть на мировом рынке, эффективные экономически обоснованные и регулярные поставки нефти странам-потребителям, а также обеспечить инвесторам, вложившим свой капитал в развитие нефтедобывающей отрасли, справедливую доходность вложений.

История создания Организации стран - экспортёров нефти уходит в далёкое начало прошлого столетия, во времена, когда всё производство нефти было сосредоточено в Соединенных Штатах, и рынок нефти только начинал формироваться. Тогда ещё на колониальных территориях нынешних Ирана, Ирака, Саудовской Аравии были открыты богатейшие запасы нефти.

Так как все важные экономические и политические решения в этих странах принимались метрополиями, первыми разрабатывать эти месторождения начали так называемые «Семь сестёр» - молодые нефтяные транснациональные корпорации, которые занимали почти 100% мирового рынка нефти и нефтепродуктов: BP, Chevron, Exxon, Mobil, Gulf Oil, Texaco и Royal Dutch Shell. Фактически вся прибыль от добычи и переработки шла этим ТНК, и лишь весьма скромные отчисления полагались колониям.

Такая ситуация продлилась вплоть до окончания Второй Мировой Войны, когда всем окончательно стало ясно, что нефть - ключевой мировой энергоресурс. После войны также начался процесс окончательного распада колониальных империй, что подарил долгожданную независимость странам, обладающим невероятными запасами углеводородов. Несмотря на обретение этими странами формального политического суверенитета, экономически они ещё многие годы находились в сильной зависимости от бывших метрополий, и ситуация с нефтяными месторождениями тоже слабо изменилась.

В то же время, в 50е-60е годы, СССР активно восстанавливал свою экономику после войны и развивал свою промышленность, что также требовало наращивания своей нефтяной добычи. Это наращивание сильно отразилось на рынке энергоресурсов и стало толчком для резкого снижения цен. От этого пострадали не только ТНК, но и молодые страны тоже понесли серьёзные убытки.

Результатом такого развития события и стало создание ОПЕК в 1960г. на конференции в Багдаде 10-14 сентября министрами пяти стран: Саудовской Аравии, Ирана, Кувейта, Ирака и Венесуэлы. Они и стали основателями ОПЕК. Впоследствии к ним присоединились: Катар (1961), Индонезия (вышла из ОПЕК в январе 2009 г.), Ливия (1962), ОАЭ (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (с 1973 по 1992 г. вернулся в октябре 2007 г.), Габон (с 1975 по 1994 г.), Ангола (2007). На момент написания эссе ОПЕК насчитывает 12 стран. И одну страна-кандидат - Судан.

Лидеры молодых суверенных государств видели в этой организации инструмент для восстановления «справедливости» и конец эпохе неоправданно низких цен на нефть для развивающихся стран, «ворующих» народные богатства у населения бывших колоний. Поначалу, возникновение нового международного игрока на рынке нефти не повлияло серьёзным образом на расстановку сил. Тому было несколько причин.

Во-первых, страны-экспортёры нефти в 60е годы всё ещё находились в сильной зависимости от «Семи сестёр», так как западные корпорации, обладая большим финансовым ресурсом и необходимыми связями, не собирались покидать добровольно столь прибыльные месторождения и предпочитали договариваться с национальными правительствами напрямую, минуя вновь созданную наднациональную организацию.

Второй же причиной стал крайне низкий уровень согласования энергетической политики стран-членов ОПЕК. И наконец, как раз в 60х гг. мировой рынок нефти стал пополняться новыми крупными производителями нефти, такими как Ливия, ОАЭ, Алжир и Нигерия, которые составляли серьёзную конкуренцию картелю и фактически блокировали любые инициативы ОПЕК.

Но эти негативные тенденции были успешно преодолены картелем к 1973 г. вследствие национализации большинством стран-членов месторождений на собственной территории, а также вступления основных конкурентов ОПЕК в организацию для повышения собственных доходов от экспорта нефти и нефтепродуктов.

Далее, 70е годы стали, пожалуй, самыми успешными для Организации Стран Экспортёров Нефти. Это период также известен, как «десятилетие нефтяных шоков». С 1973 по 1982 г. цены на нефть возросли (в реальном выражении) в 5, 2 раза. Это отчасти было связано с двумя нефтяными кризисами, вызванными боевыми действиями на Ближнем Востоке - Арабское Эмбарго 1973 г. и Иранская исламская революция - 1979г. В этой ситуации роль ОПЕК чрезвычайно возросла, и её политика оказывала решающее влияние на ценообразование на мировом рынке нефти. Примером может послужить вышеупомянутое Арабское Эмбарго, вызванное, разразившейся войной Израиля и Египта. ОПЕК, в основном состоящий из мусульманских стран, предпочёл поддержать в конфликте Египет и объявил эмбарго на поставки нефти западным потребителям, поддерживающим Израиль. Эти действия картеля послужили причиной первого «нефтяного шока».

В 80е годы цены на нефть сначала достигли своего максимума, а затем к 1989 г. рухнули в 2, 8 раза. Этот очередной шок вызвал крайнюю озабоченность стран-членов ОПЕК, и основной целью организации с тех пор была провозглашена стабилизация цен и недопущение подобных ситуаций в будущем.

В 90е годы прошлого столетия картелю удалось предотвратить четыре ценовых кризиса на фоне обострения ситуации на Ближнем Востоке. ОПЕК, увеличивая добычу нефти, не допустил развития кризиса. Цены оставались стабильными и низкими на протяжении практически всего десятилетия, и лишь в 1998 г. экономический спад в Азии нарушил баланс. Но координирование действий ОПЕК и других крупных экспортёров нефти, как например, Россия, Мексика, Норвегия и Оман позволило стабилизировать ситуацию сегодня.

Организация Стран Экспортёров Нефти снова является ключевым игроком на мировом рынке углеводородов. Во многом этому поспособствовал чрезвычайно стремительный рост цен на нефть, связанный в свою очередь с вторжением войск США в Ирак в 2003 г., а также с напряжённой международной обстановкой вокруг Ирана и его ядерной программы. Сегодня ОПЕК производит около 40% добываемой в мире сырой нефти, и согласно прогнозам в ближайшие 20-25 лет может увеличить свою долю до 50%.

Картель продолжает проводить политику стабилизации мировых цен на чёрное золото, периодически прибегая к увеличению или снижению уровня добычи. Несмотря на то, что организации принадлежит до 78% мировых разведанных запасов нефти, она всё же не может полностью контролировать ценообразование на этот, едва ли, не самый значимый природный ресурс.

Гарантировать бесперебойные поставки потребителям по всему миру картель сегодня может только совместно с такими крупнейшими мировыми поставщиками, как Россия, Мексика, Норвегия или Оман. Но из них только ОПЕК может сравнительно быстро нарастить добычу более чем на 10%. Картель сталкивается с множеством проблем, как на международной арене, так и на внутренних саммитах.

Главной международной проблемой ОПЕК является саботаж стабилизационных мер картеля со стороны других экспортёров. Стоит картелю преднамеренно снизить добычу, для некоторого повышения цен, как этой ситуацией начинают пользоваться другие, наращивая свою добычу и получая дополнительную прибыль. Это серьёзно дестабилизировало рынок. Так до недавних пор вела себя и Россия.

Внутри же организации возникает схожая, порой очень острая ситуация, когда та или иная страна-участник нарушает положенную квоту всё с той же целью - воспользоваться моментом, чтобы в одиночку заработать. Это порождает атмосферу недоверия внутри картеля, провоцируя всё новых участников на подобные нерегламентированные действия, что очень значительно снижает эффективность организации.

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: