Особенности экономической политики в ОАЭ и правовое регулирование энергетического сырья

 

ОАЭ - большая нефтедобывающая страна. Основные отрасли экономики: нефтегазовая и нефтехимическая, рыбная, металлургия, мелкое кораблестроение и др. Благодаря ускоренному развитию нефтегазовой промышленности в ОАЭ обеспечен высокий среди государств Аравийского полуострова средний годовой доход на душу коренного населения. В экономике ОАЭ сохраняются традиционные отрасли хозяйства (оазисное земледелие, промыслы, ремесла, транзитная торговля) и быстро развивается нефтегазодобывающая промышленность, которая обеспечивает преобладающую часть государственных доходов и почти все валютные поступления.

До 50-х годов, когда в ОАЭ открыли нефтяные месторождения, главными отраслями экономики были рыболовство и добыча жемчуга, которая уже тогда находилась в упадке. С 1962 Абу-Даби первым из эмиратов начал экспортировать нефть. Состояние экономики резко изменилось 1973 году, когда резко выросли цены на нефть.

Благодаря этому ОАЭ прошли ускоренный путь развития и за 25 лет достигли высокого экономического благосостояние. За счет больших доходов от экспорта нефти была значительно улучшена транспортная сеть. В ОАЭ нет железных дорог, но хорошо развитая сеть автомобильных дорог, соединяющих основные города страны. В начале 1990-х годов в стране было шесть международных аэропортов. В 1988 в Дубае был открыт морской порт Джебель-Али, владеющий крупнейшей в мире искусственной гаванью.

Развитие нефтяной промышленности и строительства также способствовало притоку иностранной рабочей силы, которая сейчас составляет примерно три четверти населения страны. В последнее время доля нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности в ВВП постепенно снижается, уступая место таким отраслям как недвижимость, торговля, сельское хозяйство. Страна только на четверть обеспечивает свои внутренние потребности в продовольствии, поэтому инвестиции в сельское хозяйство весьма высоки. И в первую очередь инвестиции поступают в строительство заводов по опреснению воды, чтобы обеспечить пресной водой не только поля и сады, но и недавние зеленые насаждения.

Согласно журналу «Oil & Gas Journal», по состоянию на 1 января 2013 года разведанные запасы нефти в ОАЭ составляли 97, 6 миллиардов баррелей. Самые большие запасы находятся в Абу-Даби - 92, 2 миллиардов баррелей, затем идет эмират Дубай - 4 миллиарда баррелей, затем Шарджа - 1, 5 миллиарда баррелей, и Рас-эль-Хайма - 500 миллионов баррелей. ОАЭ занимает пятое место в регионе по объему разведанных запасов нефти. Сырая нефть, добываемая в ОАЭ, дорогая, вследствие содержащихся в ней легких фракций и низкого содержания серы, по сравнению с другими ближневосточными производителями.

Крупнейшей государственной компанией является «Национальная нефтяная компания Абу-Даби» (ADNOC), которая управляет 17-ю дочерними компаниями в нефте - и газодобывающих отраслях.сохраняет за собой право на получение до 60% акций в крупнейших новых нефтяных проектах. Производство углеводородов осуществляется на основе совместного использования продукции между государственными компаниями и иностранными инвесторами. Большая часть нефтедобычи в Абу-Даби контролируется «Компанией Абу-Даби по наземной добыче» (ADCO), а также «Компанией Абу-Даби по морской добыче» (Abu Dhabi Marine Operating Company - ADMA-OPCO) и «Компанией по развитию Закума» (Zakum Development Company - ZADCO).

Энергетическая политика определяется Верховным Нефтяным Советом (Supreme Petroleum Council), причем именно на нефти сконцентрирована политика ОАЭ в области углеводородов, проводимая министром нефтяной промышленности Объединенных Арабских Эмиратов Мохаммедом Аль Хамли (Mohammed Al Hamli), который также являлся президентом ОПЕК в 2007году. За исключением геологоразведочных работ, роль иностранных инвесторов сравнительно ограниченная. Контракты с иностранными компаниями, как правило, заключаются на условиях проектирования, снабжения и строительства.

Запасы нефти в ОАЭ составляют 8, 5% от общемировых запасов, причем большая часть их находится в Абу-Даби. По данным аналитической группы Global Insight, нефтяное месторождение Закум является крупнейшим в стране и третьим по величине на Ближнем Востоке; его разведанные запасы оцениваются в 66 миллиардов баррелей. ОАЭ предпринимает определенные усилия по развитию инфраструктуры и внедрению более эффективных технологий для повышения нефтеотдачи зрелых месторождений. Проект «Верхний Закум» (Upper Zakum) - это совместный проект с участием ADNOC, ExxonMobil и Jodco, направленный повышение производительности этого месторождения до 200000 б/д.

Кроме того, планируется увеличение объемов добычи на наземных месторождениях «Бу Хаса» (Bu Hasa), «Баб» (Bab) и «Асаб» (Asab), а также на северно-восточных месторождениях - «Даббийя» (al-Dabbi’iya), «Руматия» (Rumaitha) и «Шанатет» (Shanatet). Правительство надеется, что благодаря увеличению объемов производства ОАЭ станет «компенсирующим производителем», укрепив, таким образом, свою роль и влияние в регионе. Однако работы по разведке новых месторождений пока не принесли желаемых результатов.

В Эмиратах развита внутренняя сеть трубопроводов, связывающих месторождения с перерабатывающими заводами и торговыми портами. Существуют также трубопроводы внутри эмиратов, предназначенные, в основном, для нагнетания природного газа с целью повышения нефтеотдачи месторождений эмирата Дубай. Газовый проект «Дельфин» (Dolphin), связывающий Катар и ОАЭ, является самым важным морским проектом, осуществленным в этом регионе за последние годы (подробнее об этом см. раздел «Природный газ»).

В ОАЭ имеется ряд портов, оборудованных для отгрузки на экспорт сырой нефти и природного газа. Основные терминалы: «Джабель-Дана» (Jabel Dhana), остров «Зирку» (Zirku Island), остров «Дас» (Das Island) и «Рувайс» (Ruwais). В «Джабель-Дана» осуществляется экспорт нефти с месторождений Абу-Даби - «Асаб», «Баб», «Бу Хаса», «Сахиль и Ша». По данным Службы энергетической информации, в феврале 2014 года Япония импортировала из ОАЭ 1, 36 миллиона б/д, что составляет 54% от общего чистого объема экспорта нефти ОАЭ.

Согласно журналу «Oil & Gas Journal», по состоянию на 1 января 2014 года пять нефтеперерабатывающих предприятий в ОАЭ выпускали 781250 б/д. В стране три основных нефтеперерабатывающих завода - это «Рувайс», «Умм Аль Нар» (Umm Al Nar) и «Джебель-Али» (Jebel Ali). Из них крупнейшими являются завод «Рувайс» (производительность 350000 б/д) и «Умм Аль Нар» (производительность 150000 б/д) компании ADNOC.

Все поступавшие в последнее время предложения по существенной модернизации составлены на условиях проектирования, снабжения и строительства, однако, в настоящее время обсуждается возможность увеличения участия частных инвесторов и в нефтепереработке. В 2006 году инвестиционное отделение IPIC в Абу-Даби и компания ConocoPhilips подписали контракт на строительство нового нефтеперерабатывающего завода производительностью 500000 б/д.

Несмотря на бесплодный и засушливый характер местности, для которой характерны очень низкий уровень осадков и отсутствие рек, инвестиции в сельское хозяйство помогли построить заводы по опреснению воды, делая эту отрасль экономики всё более и более самостоятельной и доходной. Некоторые сельскохозяйственные культуры, например, земляника, финики даже экспортируются в Европу.

В целом, доля нефтедобычи в ВВП постоянно падает благодаря мерам по диверсификации экономики. В настоящее время доля нефтедобычи в экономике ОАЭ составляет около 25%. Остальные доходы в экономику приносят строительство, туризм, транспортные, биржевые, банковские услуги. Существенное значение имеет налоговая политика. Практически налогами облагаются нефтедобыча, туризм, банки. Остальные виды деятельности налогами практически не облагаются, поэтому чувствуют себя в ОАЭ весьма вольготно и устойчиво, что в немалой степени способствует высокой деловой активности.

Вообще, цены на базовые продукты в ОАЭ весьма приемлемые:

литр бензина - 0, 5 $

кВт часов - 7 центов

м3 газа - 1 цент

ОАЭ полностью обеспечены электричеством, производимым из газа. Плюс, газ идет на опреснение воды. Своего газа ОАЭ не хватает и приходится покупать у Катара (у Ирана покупать газ не представляется возможным из-за непростой политической ситуации). Причем не просто покупать, а менять: ОАЭ получает газ из Катара, и в то же время направляет нефть в страну, которая хочет приобрести нефть у Катара.

ОАЭ принадлежат некоторые острова, которые так же нуждаются в энергообеспечении. Альтернативная энергетика, скорее всего, единственный вариант для искусственных насыпных островов. Опыт для реализации таких проектов в ОАЭ есть.

Руководство ОАЭ старается инвестировать доходы от продажи ископаемых энергоносителей в альтернативную энергетику. Компания Masdar из Абу-Даби, которая специализируется на разработке возобновляемых источников энергии, планирует потратить миллионы дирхамов на проект в области экологически чистой энергетики в Шотландии. На днях ее представители подписали соответствующее соглашение с шотландским правительством.

Все эти инициативы являются частью усилий Абу-Даби на пути к достижению амбициозной цели: ОАЭ собирается добиться, чтобы к 2020 году 7 процентов ее энергетических потребностей удовлетворяли возобновляемые источники. Билл Ричардсон, бывший министр энергетики США, в ходе интервью на энергетическом форуме заявил, что нестабильность цен на нефть, вызванная арабской Весной и европейским долговым кризисом, стала для ОАЭ значительным стимулом для инвестиций в возобновляемые источники энергии. По мнению политика, ОАЭ наращивает количество рычагов влияния по всему миру путем инвестирования в энергетические проекты в Европе, Африке и Азии.

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: