Рынок хлеба и хлебобулочных изделий.

ФАС России, начиная с 2004 года на постоянной основе осуществляет антимонопольный контроль рынка хлеба. Территориальные органы ФАС России в 2007 году провели оперативные контрольные мероприятия с целью установления факторов удорожания указанного товара и приняли меры по устранению выявленных нарушений антимонопольного законодательства.

Анализ документов, полученных в ходе контрольных мероприятий, позволяет сделать вывод, что в 2007 г. основной причиной повышения оптовых цен на хлебобулочные изделия является повышение цен на муку, отпускаемую хлебопекарным предприятиям. Согласно статистическим данным, средние цены на муку пшеничную и ржаную обдирную в Центральном федеральном округе в июле 2007 года увеличились по сравнению с апрелем более чем на 50%. Важнейшим фактором роста цен на муку является рост цен на зерно, поскольку затраты на зерно составляют до 80% себестоимости муки. В свою очередь, причинами роста закупочных цен на зерно для мукомольных предприятия являются следующие:

1. Рост мировых цен на зерновые. По данным Минэкономразвития России, на мировом рынке, начиная с июня 2007 года, отмечается тенденция активного роста цен на зерно, прежде всего на пшеницу, которая является основной зерновой культурой (на нее приходится от 37% до 40% мирового производства и почти половина объема мировой торговли зерном).

2. Рост цен на электроэнергию - ресурс, необходимый для первичной очистки зерна в хозяйствах, его сушки на элеваторах и т.п.

3. Наличие значительного числа посредников на рынке зерна. Как правило, прежде чем зерно дойдет до мукомольного предприятия, а мука до хлебопекарного, происходит несколько сделок по купле-продаже этих товаров. Значительное количество посредников ведет к увеличению стоимости товара.

Рост стоимости зерна только за счет перепродажи его посредниками составил около 40 %. Аналогичная ситуация наблюдается на рынке муки. Так, например, по данным Архангельского УФАС России закупочные цены на муку возросли в июне-июле 2007 г.: на муку пшеничную высшего сорта - на 55, 4 %, пшеничную 1 сорта - на 43, 6 %, ржано-обдирную - на 44 %.

Причинами роста цен на зерно также являются:

· сокращение количества предложений по продаже зерна на рынке реализации зерна;

· отсутствие переходящих остатков зерна у сельхозтоваропроизводителей, что создало условия недостаточности запасов зерна до нового урожая и необходимости приобретения зерна нового урожая у организаций-перепродавцов зерна;

· высокие закупочные цены на зерновые;

· отсутствие достаточного количества предложений от зерноперерабатывающих предприятий по поставке муки;

· ожидания местных сельхозпроизводителей, вызванные прогнозом неурожая зерновых в Европейской части России, озвученные в средствах массовой информации.

Вместе с тем, рядом территориальных управлений ФАС России в ходе проведенных проверок установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства. Так, например, Башкортостанское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов», который необоснованно установив в июле 2007 года цены на муку, превысил сумму необходимых для производства и реализации муки расходов и прибыли, тем самым установив монопольно высокую цену на муку на территории Республики Башкортостан. Челябинским УФАС России возбуждено дело по признаку согласованных действий участников розничного рынка хлебобулочных изделий, которые привели к установлению одинаковых цен на хлеб во всех предприятиях розничной сети города Челябинска. Торговая наценка на хлеб в большинстве предприятий розничной торговли составила 20 – 26 %.

Следует отметить, что рост цен на хлеб в розничной торговле напрямую не связан с ростом отпускных цен непосредственно у производителей. Цены организаций, которые являются оптовыми и мелкооптовыми продавцами хлеба и хлебобулочных изделий, существенно отличаются от цен, устанавливаемых производителями хлеба. Так, цена реализации хлеба организациями-посредниками может превышать цену реализации производителя на 30 – 40 %[6].

Подробный анализ конкуренции на хлебном рынке России целесообразно проводить в пределах отдельно взятого города, так как в целом по России, в отличие от рынка молочных продуктов, крайне затруднительно составить рейтинг общероссийских продавцов. Поэтому проведем анализ конкуренции на примере г. Санкт-Петербург.

В настоящее время основными участниками рынка хлебобулочных изделий г. Санкт-Петербург являются 9 компаний, представленных в табл. 3.

Таблица 3

Основные участники хлебобулочного рынка г. Санкт-Петербург[7]

№	Наименование компании	Рыночная доля (%)
1	Хлебозавод «Каравай»	20
2	Хлебозавод «Хлебный дом»	17
3	Хлебозавод «Хлеб»	13
4	Хлебозавод «Кушелевский»	11
5	Хлебозавод «Заря»	10
6	Хлебозавод «Пекарь»	9
7	Хлебозавод «Смольнинский»	7
8	Хлебозавод «Арнаут»	6
9	Хлебозавод «Невский»	4
10	Хлебозавод «Октябрьский»	3
	Итого	100

 

Вычислим для хлебобулочного рынка г. Санкт-Петербург индекс Херфиндаля-Хирш­мана:

= 20² + 17² + 13² + 11² + 10² + 9² + 7² + 6² + 4² + 3² = 1 270.

В нашем случае полученное значение индекса Херфиндаля-Хиршмана свидетельствует о невысокой концентрации продавцов.

Вычислим для хлебобулочного рынка г. Санкт-Петербург показатель дисперсии рыночных долей:

= 30.

где - средняя доля рынка (100 %: 10 участников = 10 %).

Полученное значение показателя дисперсии свидетельствует о невысокой концентрации продавцов.

Построим для хлебобулочного рынка г. Санкт-Петербург кривую Лоренца (рис. 8).

Рис. 8. Кривая Лоренца для молочного рынка России.

 

В целом хлебобулочный рынок г. Санкт-Петербург нельзя признать монополизированным, поскольку он представлен большим количеством хозяйствующих субъектов, каждый из которых имеет незначительную рыночную долю на рынке. Об этом свидетельствует индекс Херфиндаля-Хирш­мана, показатель дисперсии рыночных долей и кривая Лоренца.

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: