ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

Глава 1. Государственный контроль и надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения

Понятие и признаки государственного контроля и надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения

Содержание деятельности ГИБДД МВД России по контролю и надзору

за безопасностью дорожного движения

Состояние правовой регламентации деятельности ГИБДД МВД России

по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения

Глава 2. Основные направления деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России в области контроля и надзора за безопасностью дорожного движения

Контроль за соблюдением Правил дорожного движения

Выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения

Привлечение участников дорожного движения к административной ответственности

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы исследования. В последнее время решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам развития страны. В условиях стремительной «автомобилизации» населения страны и недостаточно высокого уровня культуры и правосознания участников дорожного движения в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) ежегодно погибает или получает увечья несметное количество граждан.

По данным официального сайта ГИБДД МВД России на территории Российской Федерации за 2007 год произошло 233.8 тыс. ДТП, в результате которых погибло 33.3 тыс человек, а 292.2 тыс человек получили ранения; за 2008 год - 218.3 ДТП, 29.9 тыс. погибших, 270.8 тыс. раненых; за 2009 год - 203.6 тыс ДТП, 26.1 тыс. погибших, 257.1 тыс. раненых; за 2010 год - 199.4 тыс. ДТП, 26.5 тыс. погибших, 250.6 тыс. раненых. Только за первые два месяца 2011 года в Российской Федерации произошло 21.1 тыс. ДТП, в результате которых погибли 2662 человека, а 26.8 тыс. человек получили ранения.

Дорожно-транспортная аварийность отнесена Организацией Объединённых Наций к основным угрозам современности. В связи с этим осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других предписаний в области обеспечения безопасности дорожного движения в настоящее время признается одним из важнейших направлений деятельности органов государственной власти.

На территории Российской Федерации основная нагрузка по осуществлению контроля и надзора за дорожным движением лежит на дорожно-патрульной службе ГИБДД МВД России (далее - ДПС ГИБДД МВД России). Данной службе являющейся крупнейшим подразделением ГИБДД МВД России, принадлежит важная роль в предупреждении ДТП, поскольку именно она при несении службы непосредственно организует движение на дороге, осуществляет контроль за выполнением участниками дорожного движения Правил дорожного движения РФ и иных норм, действующих в области дорожного движения, предостерегает участников дорожного движения от совершения противоправных действий либо пресекает такие правонарушения, а также применяет административные наказания в области дорожного движения.

Однако несмотря на наличие такой отлаженной на первый взгляд государственной системы по обеспечению дорожной безопасности, на совещании по вопросам безопасности дорожного движения Президент РФ Д. Медведев в своем выступлении подчеркнул: «У нас ситуация в области обеспечения дорожного движения очень тяжёлая, просто неудовлетворительная… Сегодня обязанность организации дорожного движения возложена на органы исполнительной власти... Однако результаты проверки, которую проводило Контрольное управление Президента, показывают: организацией дорожного движения фактически никто не занимается… Основная претензия к сотрудникам подразделений ГИБДД заключается в том, что они не стремятся предупреждать правонарушения, а наказывают только уже за совершённые действия…».

Из чего следует, что контроль ДПС ГИБДД МВД России за дорожным движением, от эффективности осуществления которого во многом зависит предупреждение и пресечение нарушений Правил дорожного движения и предотвращение ДТП, находится на неудовлетворительном уровне. Данные обстоятельства обеспечивают актуальность темы дипломного исследования.

Целью дипломной работы является комплексное исследование вопросов организации деятельности ДПС ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения.

В дипломной работе решаются следующие задачи:

1. изучить понятие и признаки государственного контроля и надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения;

. раскрыть содержание деятельности ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения;

. проанализировать состояние правовой регламентации деятельности ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения, обосновать необходимость ее совершенствования и разработать соответствующие предложения;

.  рассмотреть сущность контроля за соблюдением Правил дорожного движения и механизм его реализации;

.  исследовать порядок выявления и пресечения нарушений Правил дорожного движения участниками дорожного движения;

.  проанализировать привлечение участников дорожного движения к административной ответственности.

Объектом дипломной работы выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности ДПС ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения.

Предметом дипломной работы выступает современное отечественное законодательство: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и другие федеральные законы, Закон РФ «О полиции», указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Приказ МВД России «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» и другие нормативные правовые акты, а также административная практика ДПС УГИБДД по Челябинской области.

В качестве теоретической базы исследования, проводимого в дипломной работе, были использованы работы ученых, изучающих вопросы безопасности дорожного движения, организации деятельности государственных органов по обеспечению дорожной безопасности. К таковым следует отнести: учебники В.В. Головко, Е.М. Олещенко, И.Н. Пугачева, диссертационные исследования С.Н. Дмитриева, Р.Я. Зайцева, С.Н. Чмырева, монографии В.И. Майорова, С.А. Сергеева, а также публикации и научных статьи других авторов.

В качестве эмпирического материала дипломной работы выступили сведения официального сайта ГИБДД МВД России, анализ «О состоянии безопасности дорожного движения в Российской Федерации», проводимый Научно-исследовательским центром проблем безопасности дорожного движения МВД России, материалы отчетов о деятельности ГИБДД МВД России. Также использовались сведения об административной практике УГИБДД по Челябинской области, административной практике территориальных органов ФССП России о взыскании штрафов за нарушения Правил дорожного движения.

Методологическую основу составляют современные научные методы познания, такие как: исследования темы дипломной работы состоит из современных научных методов познания, таких как: метод научного наблюдения с применением метода системного анализа, метод гипотезы, метод индукции и дедукции, метод сравнения, метод обобщения и т.д.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

 

Содержание деятельности ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения

 

На территории Российской Федерации главная роль по осуществлению контроля и надзора за безопасностью дорожного движения отведена ГИБДД МВД России.

Контроль и надзор в данной сфере представляет собой многообразие функций и большую трудоемкость задач, что обуславливает необходимость наличия в составе ГИБДД МВД России функционально самостоятельных подразделений.

Согласно п. 5 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в структуру ГИБДД МВД России входят:

1. федеральный орган управления ГИБДД;

2. органы управления ГИБДД министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации;

.   подразделения ГИБДД управлений (отделов) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям;

.   специализированные и иные подразделения ГИБДД.

За каждым органом управления и подразделения ГИБДД МВД России закреплены определенные задачи.

Федеральный орган управления ГИБДД как структурное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации, возглавляющее систему ГИБДД, участвует в разработке основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Управления ГИБДД по субъектам Российской Федерации как региональные органы управления ГИБДД РФ осуществляют руководство деятельности органов ГИБДД в районах, городах и иных муниципальных образованиях.

К подразделениям Управления ГИБДД (на примере Челябинской области) и их задачам относятся:

.  организационно-аналитический отдел ведет аналитическую работу, готовит предложения и планы, направленные на повышение эффективности работы службы, осуществляет контроль за их исполнением;

2. отдел ДПС, розыска, административной практики и дознания организует работу ДПС по выявлению и пресечению нарушений Правил дорожного движения, розыску угнанных и скрывшихся с места совершения ДТП транспортных средств, контролирует правильность и целенаправленность мер, принимаемых за административные правонарушения; полноту и своевременность проведения дознания по дорожно-транспортным происшествиям;

.   отдел дорожной инспекции и организации движения организует контроль за проектированием, строительством и содержанием дорог, дорожных сооружений и средств регулирования;

.   отдел экзаменационной работы, технического надзора и регистрации автомототранспортных средств организует и контролирует работу регистрационных и экзаменационных подразделений, госинспекторов, осуществляющих государственный технический осмотр транспортных средств;

.   отдел пропаганды безопасности дорожного движения организует работу по пропаганде безопасности дорожного движения, обучению учащихся правилам поведения на улицах, проведению конкурсов и соревнований по безопасности дорожного движения, взаимодействию со средствами массовой информации;

.   контрольно-профилактический отдел контролирует соблюдение сотрудниками ГИБДД законодательства;

.   группа кадров осуществляет отбор и проверку кандидатов для службы в ГИБДД, организует обучение личного состава;

.   региональный отдел информационного обеспечения ГИБДД осуществляет формирование и поддержание в актуальном состоянии региональных баз данных зарегистрированного транспорта, выданных водительских удостоверений, выявленных нарушений Правил дорожного движения, зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий. Обеспечивает поступление в подразделения ГИБДД области баз зарегистрированного транспорта, федеральных и областных баз разыскиваемого транспорта, документов и лиц;

.   регистрационно-экзаменационный отдел ГУВД по Челябинской области осуществляет регистрацию транспортных средств жителей г. Челябинска и Кунашакского района, прием экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачу водительских удостоверений.

К специализированным подразделениям ГИБДД следует отнести ДПС. Ее главной задачей является обеспечение в пределах своей компетенции безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.

Несмотря на многообразие возложенных задач и функций на вышеперечисленные структурные подразделения, главная их цель - обеспечение безопасности дорожного движения, достижение которой и служат специальные функции ГИБДД в области контроля и надзора за безопасностью дорожного движения.

Контроль и надзор ГИБДД МВД России за безопасностью дорожного движения можно определить как урегулированную нормами административного права властную правоприменительную деятельность органов и должностных лиц ГИБДД МВД России охранительной направленности, содержание которой заключается в установлении посредством использования специальных административно-правовых методов и форм соответствия деятельности физических лиц и организаций по содержанию (эксплуатации) дорог, улиц, расположенных на них дорожных сооружений, железнодорожных переездов, по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения, состояния перечисленных объектов, действующих маршрутов движения автобусов (троллейбусов) обязательным требованиям правил, нормативов и стандартов (технических регламентов) в части обеспечения безопасности дорожного движения, определенным законами и подзаконными нормативными правовыми актами, а также в пресечении и предупреждении нарушений этих требований, устранении их последствий.

Под административно-правовыми методами в данном случае следует понимать предусмотренные нормами административного права специальные организационно-правовые средства, при помощи которых органы ГИБДД МВД России устанавливают соответствие объектов дорожного надзора обязательным требованиям правил, нормативов и стандартов (технических регламентов) в части обеспечения безопасности дорожного движения, определенным законами и подзаконными нормативными правовыми актами. К административно-правовым методам осуществления контроля и надзора за безопасностью дорожного движения относятся метод проведения проверок (комплексных, специальных, контрольных и оперативных) и метод повседневного дорожного надзора.

Под административно-правовыми формами осуществления контроля и надзора за безопасностью дорожного движения следует понимать предусмотренные нормами административного права юридические способы внешнего выражения такого контроля и надзора. К числу административно-правовых форм осуществления контроля и надзора за безопасностью дорожного движения относятся:

1. издание (принятие) компетентными государственными органами, индивидуальных административно-правовых актов, юридически обеспечивающих осуществление мероприятий по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения и реализацию их результатов (приказов о проведении проверок, решений о создании комиссий для проведения проверок, предписаний об устранении нарушений обязательных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения);

. совершение уполномоченными должностными лицами ГИБДД МВД России административно-правовых действий, юридически обеспечивающих осуществление мероприятий по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения и реализацию их результатов (проведение обследований объектов такого контроля и надзора, истребование нормативно-технической, дорожно-эксплуатационной и иной документации и ее изучение, составление актов проверок и т.п.).

На основании п. 19 ст. 12 Федерального закона «О полиции» и ст. 4 Приказа МВД РФ № 185 от 02 марта 2009 г. ГИБДД МВД России выполняет специальные контрольные и надзорные функции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. К ним следует отнести:

1. надзор за соблюдением правил дорожного движения и других нормативно-правовых требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;

2. принятие квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдача водительских удостоверений;

.   регистрация и учет автомототранспортных средств, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков;

.   организация государственного технического осмотра автомототранспортных средств;

.   регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;

.   организация и проведение работы по розыску угнанных и похищенных автомототранспортных средств, а также автомототранспортных средств, скрывшихся с мест ДТП;

.   осуществление производства по делам об административных правонарушениях;

.   осуществление неотложных действий на месте ДТП, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию им доврачебной медицинской помощи;

.   проведение дознания по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств;

.   осуществление государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения;

.   выдача разрешений на оборудование автотранспортных средств специальными световыми и звуковыми сигналами, а также на участие в дорожном движении транспортных средств, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные, опасные грузы, и др.

Из перечисленных функций следует, что главная задача, которая ставится государством перед ГИБДД МВД России, заключается в обеспечении соблюдения всеми участниками дорожного движения Правил дорожного движения и иных нормативных правовых актов в области дорожного движения в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства посредством контрольных и надзорных функций ГИБДД (см. приложение 2). А главным назначением надзора и контроля, осуществляемого ГИБДД МВД России, является выявление степени соответствия фактов объективной деятельности требованиям нормативных актов либо к объектам (предметам) - дорогам, дорожным сооружениям, транспортным средствам, либо к действиям участников дорожного движения - водителям, пассажирам, пешеходам, либо к действиям субъектов, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации транспортных средств, дорог и дорожной инфраструктуры.

Непосредственные функции контроля и надзора за безопасностью дорожного движения осуществляют отделы, отделения, группы дорожной инспекции и организации движения, входящие в структуру соответствующих органов ГИБДД. При этом важная роль в этой системе принадлежит подразделениям ДПС, так как на ней лежит основная нагрузка по осуществлению надзора за дорожным движением посредством наблюдения за соответствием поведения граждан, использующих транспортные средства, и дороги требованиям Правил дорожного движения, и принятия мер по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений. Более подробно данный вопрос будет рассматриваться во второй главе дипломной работы.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» вся организация деятельности ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения строится на принципах законности, гуманизма, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Так, принцип законности опосредованно регулирует социальные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения и выражает устоявшиеся в обществе взгляды в данной сфере.

Принцип гуманизма является своеобразной гарантией против «превышения справедливости» и обеспечивает справедливое отношение должностных лиц к участникам дорожного движения.

Принцип соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина основывается на ст. 2 Конституции РФ и провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Охрана и защита жизни и здоровья в таких правоотношениях, как дорожное движение, становятся первоочередной задачей в правовом регулировании. Ведь соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - прямая обязанность государства. По своему содержанию данный принцип закрепляет мысль (идею, цель) о защите прав и законных интересов человека и ответственности государства. В данном случае более уместно говорить о достижении баланса интересов государства и граждан - участников дорожного движения. Такой вывод можно сделать исходя из того, что государство со своей стороны должно максимально обеспечить безопасность дорожного движения. Для этих целей устанавливаются контрольно-пропускные пункты и возможно проведение прочих контрольных мероприятий. Для этих целей ряд органов государственной власти, и прежде всего ГИБДД МВД России, наделяются рядом контрольных полномочий проверять и наказывать за нарушение в сфере дорожного движения. Таким образом, создаются определенные административные барьеры, которые позволяют отчасти контролировать и снижать опасность на российских дорогах.

Исходя из содержания и значения данных принципов, их нарушение (искажение) на практике приводит к потере авторитета государственной властью, а именно ГИБДД, и снижению как общей, так и правовой культуры общества.

Подводя итог вышеизложенному можно сделать следующий вывод, ГИБДД МВД России - это уполномоченный орган государственного контроля, созданный и функционирующий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, целью деятельности которого является наблюдение за соблюдением правил, норм, стандартов в области дорожного движения, в процессе осуществления которого организуется и регулируется движение транспорта и пешеходов. Содержание деятельности ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения заключается в установлении посредством использования специальных административно-правовых методов и форм соответствия деятельности физических лиц и организаций по содержанию (эксплуатации) дорог, улиц, расположенных на них дорожных сооружений, железнодорожных переездов, по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения, состояния перечисленных объектов, действующих маршрутов движения автобусов (троллейбусов) обязательным требованиям правил, нормативов и стандартов (технических регламентов) в части обеспечения безопасности дорожного движения, определенным законами и подзаконными нормативными правовыми актами, а также в пресечении и предупреждении нарушений этих требований, устранении их последствий.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Подводя итог проведенному в дипломной работе комплексному исследованию вопросов организации деятельности ДПС ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения, можно сделать следующие выводы:

1. Под государственным контролем и надзором в области обеспечения безопасности дорожного движения следует понимать специальную деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами РФ и ее субъектов, производимую уполномоченным органом власти за выполнением всеми лицами, являющимися субъектами общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог в целях предупреждения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также, снижение тяжести их последствий. Содержание такого контроля состоит в том, что уполномоченные органы и лица, используя организационно-правовые способы и средства, в рамках компетенции выясняют, соблюдается ли законодательство Российской Федерации и ее субъектов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения; а при выявлении нарушений непосредственно принимают меры по их устранению и привлечению к ответственности виновных.

2. ГИБДД МВД России - это уполномоченный орган государственного контроля, созданный и функционирующий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, целью деятельности которого является наблюдение за соблюдением правил, норм, стандартов в области дорожного движения, в процессе осуществления которого организуется и регулируется движение транспорта и пешеходов. Содержание деятельности ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения заключается в установлении посредством использования специальных административно-правовых методов и форм соответствия деятельности физических лиц и организаций по содержанию (эксплуатации) дорог, улиц, расположенных на них дорожных сооружений, железнодорожных переездов, по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения, состояния перечисленных объектов, действующих маршрутов движения автобусов (троллейбусов) обязательным требованиям правил, нормативов и стандартов (технических регламентов) в части обеспечения безопасности дорожного движения, определенным законами и подзаконными нормативными правовыми актами, а также в пресечении и предупреждении нарушений этих требований, устранении их последствий.

3. Состояние правовой регламентации деятельности ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения на сегодняшний день находится на неудовлетворительном уровне. Так, в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения» содержится всего одна статья (ст. 30), посвященная государственному контролю и надзору в области обеспечения безопасности дорожного движения. В связи с чем возникает необходимость развернутой регламентации контрольно-надзорных отношений в рамках Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

4. Контроль за соблюдением Правил дорожного движения - это контрольно-надзорная деятельность сотрудников ДПС ГИБДД МВД России, которая заключается в визуальном или с помощью специальных технических средств наблюдении за выполнением участниками дорожного движения установленных законодательством правил и требований, действующих в области дорожного движения, и за состоянием технических средств организации дорожного движения, проезжей части дорог и дорожных сооружений, элементами их обустройства. Данный контроль может осуществляться в открытой, скрытой или смешанной форме.

.   Деятельность ДПС по выявлению и пресечению нарушений участниками дорожного движения установленных правил и требований в области дорожного движения направлена на обнаружение и принудительное прекращение противоправного поведения участников дорожного движения, недопущение и устранение вредных последствий такого поведения, создание условий для возможного привлечения виновных лиц к административной ответственности. К основным мерам выявления правонарушений можно отнести: остановку транспортного средства и пешехода, проверку документов и т.д. К мерам пресечения правонарушений можно отнести: административное задержание, отстранение от управления транспортным средством, изъятие документов на право управления транспортным средством и т.д.

6. Привлечение участников дорожного движения к административной ответственности - это административный процесс государственного принуждения, который выражается в применении уполномоченным государственным органом или должностным лицом к субъекту (физическому или юридическому лицу), совершившему правонарушение в области дорожного движения, предусмотренной главой 12 КоАП РФ административной санкции на основании вынесенного постановления о привлечении к административной ответственности. К административным наказаниям за нарушение правил дорожного движения следует отнести предупреждение, административный штраф, лишение водителя права управления транспортными средствами и административный арест.

На основании проведенного исследования сформулированы предложения в области совершенствования правовой основы осуществления контроля и надзора за безопасностью дорожного движения.

Так, представляется необходимым внести в главу V «Государственный контроль и надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения» Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следующие дополнения:

. статью 30 дополнить частью 3, в которой определить виды государственного надзора и контроля в области обеспечения безопасности дорожного движения.

. ввести новую статью 31, в которой сформулировать понятие надзора за дорожным движением и понятие контроля за дорожным движением как самостоятельных видов правоприменительной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения. Определить понятие и виды каждого из мероприятий надзора за дорожным движением (комплексной, специальной, контрольной проверки и повседневного дорожного надзора), наиболее общие требования к порядку назначения и проведения этих мероприятий.

. ввести новые статьи 32 и 33, в которых соответственно систематизировать нормы, определяющие понятие и элементы технического надзора и контроля и надзора поведением участников дорожного движения.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) [Текст] // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 07 февраля 2011 г.) (принят ГД ФС РФ 20 декабря 2001 г.) [Текст] // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

)   О безопасности дорожного движения [Текст]: федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 50. - Ст. 4873.

)   О полиции [Текст]: федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28 января 2011 г.) // Рос. газ. - 2011. - 08 февраля.

)   О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения (вместе с «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации») [Текст]: указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 (ред. от 23 декабря 2010 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 25. - Ст. 2897.

)   О Правилах дорожного движения (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») [Текст]: постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (ред. от 10 мая 2010 г.) // Собр. актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 47. - Ст. 4531.

)   О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения [Текст]: приказ Минздрава Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 308 (ред. от 15 февраля 2010 г.) // Рос. газ. - 2003. - 24 июля.

)   Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения [Текст]: приказ МВД Российской Федерации от 02 марта 2009 г. № 185 // Рос. газ. - 2009. - 07 июля.

Монографии, учебники, учебные пособия

1. Административная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения: учебное пособие [Текст] / В.В. Головко, В.И. Майоров, Е.А. Ортман. - Омск: ОЛМА Медиа Групп, 2008.

2. Административная деятельность органов внутренних дел (Особенная часть): учебное пособие [Текст] / Под ред. А.Я. Минина, В.И. Попова. - М.: Щит-М, 2006.

.   Административная деятельность органов внутренних дел: учебное пособие [Текст]. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2006.

.   Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная: учебник [Текст]. - М.: ЦОКР МВД России, 2009.

.   Административная деятельность органов внутренних дел: Особенная часть [Текст] / Под общ. ред. А.П. Коренева. - 3-е изд. - М.: Проспект, 2009.

.   Административное право: учебник [Текст] / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. - М.: Юстицинформ, 2007.

.   Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник [Текст] / Д.Н. Бахрах. - М.: Проспект, 2005.

.   Белов, А.А. Административное принуждение в деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения: монография [Текст] / А.А. Белов, В.А. Мельников. - Волгоград: ВА МВД России, 2006.

.   Веремеенко, И.И. Административно-юрисдикционная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения [Текст] / И.И. Веремеенко, В.В. Головко. - Омск: ОА МВД России, 2007.

.   Организация и безопасность дорожного движения: учебное пособие [Текст] / А.Э. Горев, Е.М. Олещенко, И.Н. Пугачёв. - М.: Проспект, 2009.

.   Килясханов, И.Ш. Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений: монография [Текст] / И.Ш. Килясханов, С.А. Сергеев. - М.: Норма, 2007.

.   Колоколов, Н.А. Настольная книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях: научно-практическое пособие [Текст] / Н.А. Колоколов. - М.: Юрист, 2009.

.   Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) [Текст] / Под ред. Н.Г. Салищевой. - 6-е изд. - М.: Проспект, 2009.

.   Комментарий к Правилам дорожного движения Российской Федерации [Текст] / А.В. Борбат, С.И. Гирько, Б.Д. Завидов, М.Ю. Лебедев. - М.: Проспект, 2006.

.   Майоров, В.И. Государственно-правовое обеспечение безопасности дорожного движения в Российской Федерации: теоретико-прикладные проблемы [Текст] / В.И. Майоров. - М.: Юрлитинформ, 2010.

.   Науменков, Н.К. Комментарий к Федеральному закону «О безопасности дорожного движения» [Текст] / Н.К. Науменков. - М.: Норма, 2010.

.   Организация и безопасность движения: учебное пособие [Текст] / А.Н. Колдашов, Н.В. Пеньшин, В.В. Пудовкин, А.В. Ященко. - Тамбов: Издательство ТГТУ, 2009.

.   Организация работы ГИБДД: учебное пособие [Текст] / И.Н. Пугачев, М.И. Хомицкий; под ред. А.И. Ярмолинского. - Хабаровск: Изд-во Тихоокеанского гос. ун-та, 2005.

.   Пантелеев, В.Ю. Административная деятельность органов внутренних дел: учебное пособие [Текст] / В.Ю. Пантелеев. - Екатеринбург: УрЮИ МВД России, 2006.

.   Степаненко, Ю.В. Административные правонарушения на транспорте (комментарий законодательства) (постатейный) [Текст] / Ю.В. Степаненко. - М.: Проспект, 2007.

Статьи, научные публикации

1. Акулкина, О.А. Меры административно-процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях [Текст] / О.А. Акулкина // Право и жизнь - 2008. - № 118.

2. Богданов, Р.Г. Меры административного пресечения как средство обеспечения правопорядка [Текст] / Р.Г. Богданов, В.А. Тюрин // Современное право. - 2006. - № 5.

.   Головко, В.В. Особенности административно-юрисдикционной деятельности Госавтоинспекции в области дорожного движения [Текст] / В.В. Головко // Транспортное право. - 2006. - № 2.

.   Головко, В.В. Формы и методы надзора за дорожным движением [Текст] / В.В. Головко // Транспортное право. - 2007. - № 5.

.   Денисов, Р.И. Административный контроль в сфере дорожного движения [Текст] / Р.И. Денисов // Транспортное право. - 2008. - № 7.

.   Захарин, С.М. Административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения [Текст] / С.М. Захарин, Г.Д. Федоров // Транспортное право. - 2008. - № 2.

.   Зейналов, Ф.Н. Особенности форм и методов несения ДПС [Текст] / Ф.Н. Зейналов // Наука и практика. - 2010. - № 2.

123456Следующая ⇒

Поделиться: