Глава 1. Анализ экономики Липецка как моногорода

Содержание

Введение

Глава 1. Анализ экономики Липецка как моногорода

1.1 Понятие моногород

1.2 Геополитическое положение и история развития Липецка

1.3 Социально-экономическое положение

2. Стратегический анализ моногорода

2.1 Анализ конкурентных преимуществ и недостатков Липецка

2.2 Основные проблемы развития

3. Разработка предложений по развитию моногорода Липецк

3.1 Производственно-хозяйственный комплекс

3.2 Жилищно-коммунальное хозяйство

3.3 Образование

Заключение

Список литературы

Введение

 

По данным Экспертного института на сегодняшний момент моногородами можно назвать 332 посёлка городского типа и 467 городов. В них проживают порядка 25% всего городского населения страны (25 млн. человек).

Актуальность темы исследования. Экономический кризис 2008 г. оказал сильное воздействие на социально-экономические процессы в России. В тяжелом положении оказались моногорода, чьи профилирующие отрасли градообразующих предприятий наиболее сильно пострадали от кризиса. Миллионы людей оказались на грани выживания вследствие сокращений и невыплат заработных плат. Ситуация в таких населенных пунктах напрямую связана с развитием их экономики, а точнее с функционированием и развитием одного градообразующего предприятия. В этих городах ситуация и после кризиса остается напряженной. Проблема усугубляется тем, что связь между населенным пунктом и градообразующим предприятием неразделима. Предприятие несет на себе не только экономическую, но и социальную нагрузку. В этом случае затраты на " социальные нужды" включаются в себестоимость продукции, что зачастую делает ее неспособной к конкуренции. Вследствие этого задача превращается из чисто экономической в междисциплинарную.

Объектом исследования в этом курсовом проекте является моногород-Липецк, а предметом исследования - механизмы и методы управления этой территорией. Географические рамки - Липецкая область.

Целью курсового проекта является построение моделей антикризисного управления Липецка.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

анализ экономики Липецка, как моногорода, который будет включать в себя: понятие Моногорода в целом, и Липецк в частности; оценка социально-экономическое положения моногорода Липецка; рассмотрение бюджета, структуры долга и системы управления, визуальное отображение развития бюджета города и сравнение этих показателей;

анализ структуры органов управления и выявление основных проблем развития города Липецка, где должны быть рассмотрены: структура органов управления городом и описание функций подразделений, оценка организационной структуры управления; муниципальное и региональное законодательство, которое непосредственно влияет на развитие города и изменение его кризисного состояния; обозначение основных проблем в развитии Липецка;

разработка предложений по развитию городского Липецка с учетом полученных данных после проведения SWAT-анализа, который позволит разработать предложения по дальнейшему развитию территории.

Глава 1. Анализ экономики Липецка как моногорода

Понятие моногород

 

В отечественной практике к понятию моногород близок термин " город-завод", что предполагает существование теснейшей связи между функционированием городского поселения и предприятием, достаточно крупным, чтобы влиять на все основные аспекты жизни города - градообразующего предприятия.

В настоящее время чёткого определения термина " моногород" не существует. Существующая нормативная правовая база содержит различные положения, закрепляющие понятие градообразующих предприятий.

Так, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.1994 г. приложение № 1001 [5] определяет градообразующее предприятие как предприятие, на котором занято не менее 30% от общего числа работающих на предприятиях города, либо имеющее на своём балансе объекты социально-коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры, обслуживающие не менее 30% проживающих в населенном пункте. В то же время, в Федеральном законе от 8 января 1998 г. №6-ФЗ " О несостоятельности (банкротстве)" [1] зафиксировано, что градообразующими признаются предприятия, численность работников которых с учётом членов их семей составляет не менее 50% численности населения соответствующего населенного пункта.

По мнению экспертов [29], город можно называть монопрофильными, если присутствуют следующие признаки:

наличие в городе одного или нескольких однотипных предприятий, относящихся к одной отрасли, или обслуживающих один сегмент отраслевого рынка;

моногород липецк экономика стратегический

наличие в городе цепочки технологически связанных предприятий, работающих на один конечный рынок, кроме предприятий, обслуживающих внутренние нужды города;

значительная зависимость доходной части бюджета города от деятельности одного или нескольких крупных предприятий;

низкая диверсификация сфер занятости населения города.

Сейчас, по данным Минрегиона, в России насчитывается 460 моногородов [36]. Жители моногородов не способны собственными силами бороться с рисками внешней среды, например, падением спроса на продукцию.

Проблема моногородов типична не только для России. В мировой практике уже накоплено достаточно примеров решения этой проблемы, как удачных, так и не очень. В качестве удачных примеров перепрофилирования из моногорода в " обычный" можно привести следующие города: Кастлфорд, Бирмингем, Острава, Рейн-Рур.

Стратегический анализ моногорода

Основные проблемы развития

Потенциал роста - " Промышленный комплекс" Исторически сложившаяся специализация экономики, конкурентные позиции в машиностроении и металлообработке, высокий научно-технический потенциал - предпосылки для развития Липецка, как мощного промышленного центра.

Промышленное производство Липецка нуждается в модернизации посредством использования высоких технологий, позволяющих улучшить конечную продукцию и увеличить прибыль. Значимую роль в стимулировании экономического роста и внедрении новых высоких технологий в промышленности города должны сыграть создание трансмодального центра и развитие логистики, а также формирование крупнейшего в Европе центра " белой техники. Данная точка роста обладает значительным потенциалом развития и в конечном итоге приведет к постепенному преодолению моноотраслевого характера промышленности города.

Возрождение научно-производственных комплексов, стимулируя разработку и внедрение в производство новых технологий, станет основой высоких темпов экономического развития города. Причем новые технологии должны быть, во-первых, ориентированы на экологически чистое производство, ресурсосбережение, замкнутые технологические циклы, и, во-вторых, соответствовать мировому уровню развития науки и техники. Это является необходимым условием устойчивого развития города.

Потенциал роста образования.

Главной особенностью XXI века является качественное образование, которое играет важнейшую роль в развитии личности и общества. Города всегда были сосредоточием образовательной деятельности - источником новых идей и новых технологий. Липецк в этом отношении не является исключением. Образовательная деятельность высших учебных заведений Липецка имеет важное значение не только для города, но и для всей области. Развивается сеть негосударственных образовательных учреждений. Деятельность высших учебных заведений города уже сегодня привлекает в город молодых людей со всей области. Развитие города как образовательного центра будет способствовать притоку молодежи в город, росту образовательного уровня населения, повышению производительности труда. Оказывая влияние на другие составляющие образа будущего города, образовательная деятельность учебных заведений Липецка обладает синергетическим потенциалом развития, способствуя повышению доходов и занятости горожан и улучшению условий жизнедеятельности. Без повышения образовательного уровня населения рост объемов производства и повышение качества жизни населения маловероятны.

Потенциал роста - " Жилищно-коммунальное хозяйство"

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет многоотраслевой производственно-технологический комплекс, основная задача которого - жизнеобеспечение населения. Основная цель развития ЖКХ - создание гражданам благоприятных условий для проживания и получения коммунальных услуг надлежащего качества. В течение последних лет происходит постоянный рост тарифов на услуги ЖКХ с одновременным ухудшением количественных и качественных параметров предоставляемых услуг. В связи с принятыми на сегодняшний день Федеральными Законами нормативными актами организация содержания и обслуживания жилищно-коммунального комплекса в последнее время претерпела достаточно серьезные изменения, которые будут продолжать реализовываться в свете планируемых к принятию в ближайшее время правительственных документов. Первоочередной задачей проводимых преобразований является обеспечение в этом секторе конкуренции путем создания новых субъектов рынка - предприятий малого и среднего бизнеса, управляющих компаний, привлечение инвестиций, как результат - обеспечение повышения качества обслуживания потребителей.

Промышленность

В современных рыночных условиях для органов власти города важно иметь стратегию развития промышленности, определяющую поведение субъектов управления на основе мониторинга и анализа тенденций развития.

Стратегия исходит из того, что реализация промышленной политики на современном этапе развития национальной экономики диктует необходимость учета таких макро-тенденций, как переход России в категорию постиндустриальных обществ, предполагаемое вступление России во Всемирную торговую организацию.

Основной целью промышленной стратегии города должно стать создание условий для организации и развития конкурентоспособных и эффективных производств. Формирование конкурентоспособного производства предъявляет особые требования к процессам модернизации производства, внедрения инноваций, стандартизации и качеству продукции, квалификации специалистов и менеджеров, профессионально-квалификационному составу рабочих кадров, качеству труда, условиям поддержания платежеспособного спроса на промышленную продукцию, которые могут быть обеспечены за счет повышения уровня оплаты труда, финансового оздоровления организаций, создания определенного имиджа отечественному производству, содействия продвижению его продукции. Данные требования, предъявляемые на современном этапе к функционированию промышленности, являются основанием для формирования положений промышленной стратегии и выработки действий по реализации мер поддержки промышленности. Важной составной частью промышленной стратегии является инновационная политика, определяющая цели и мероприятия по поддержке приоритетных инновационных программ и проектов. На передний план выходят в настоящее время проблемы повышения эффективности использования научных разработок и внедрение результатов фундаментальных и прикладных исследований в производство. Инновационная политика должна быть направлена на решение конкретных задач по:

доведению в кратчайшие сроки выпускаемой предприятиями города продукции до конкурентоспособного уровня;

поиску и организации производств для выпуска новых видов продукции, получаемых с использованием большей доли производственного потенциала города.

Инновационная политика и научно-техническая деятельность призваны обеспечить увеличение валового внутреннего продукта за счет освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий, а также расширения на этой основе рынков сбыта товаров. Особое значение имеют экологические приоритеты инновационной деятельности во всех без исключения отраслях. Только посредством использования современных технологий можно кардинально повлиять на улучшение состояния окружающей среды.

Решение проблем экологии и энергосбережения в промышленности активно поддерживается международными фондами. Поэтому научные и опытно-конструкторские разработки могут финансироваться за их счет, что позволит не только решить финансовые проблемы науки, но и выйти в данных направлениях на новые технологические процессы и виды продукции.

Важнейшей особенностью развития промышленности является переход к непрерывному инновационному процессу. Предприятия, нацеленные на активное участие в инновационных процессах, должны стимулироваться через механизм предоставления льгот. Помимо развития производства на основе использования и совершенствования имеющегося инновационного и технологического потенциала, необходимо расширение внутренних финансовых источников инвестиций, прежде всего за счет роста доходов реального сектора экономики и привлечения сбережений населения, а также создание благоприятных условий для притока прямых иностранных инвестиций.

В перспективе источником устойчивого экономического роста в Липецке должен стать стабильный рост инвестиций в основной капитал при расширяющемся потребительском спросе. При этом следует отказаться от сложившейся практики, когда политика в области заработной платы рассматривается только с точки зрения решения социальных задач. Стимулирование ее роста во всех отраслях экономики необходимо рассматривать как рычаг повышения эффективности производства предприятий и активизации рынка труда на местном уровне. Помимо того, что заработная плата является важным источником поступлений в доходную часть местного бюджета, она может служить мощным источником частных инвестиций и активизировать развитие производства со стороны увеличения платежеспособного спроса. В этой связи большое значение приобретает конструктивное взаимодействие администрации города с профессиональными союзами в целях эффективного развития механизмов социального партнерства.

Направление: содействие продвижению продукции промышленности на внутреннем и внешнем рынках

Задачи:

развитие межрегиональных и международных связей;

содействие развитию экспорта и промышленной кооперации;

содействие развитию выставочной деятельности, рыночной инфраструктуры и товаропроводящей торговой сети предприятий;

Направление: содействие привлечению инвестиций в экономику города

Задачи:

создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности предприятий и содействие в поиске потенциальных инвесторов;

содействие созданию предприятий с иностранными инвестициями;

совершенствование нормативной базы в целях улучшения условий хозяйствования предприятий, развивающих инвестиционную деятельность в направлениях.

стимулирование производства импортозамещающей и наукоемкой высокотехнологичной продукции;

внедрения инновационных наукоемких технологий;

Направление: содействие повышению конкурентоспособности промышленных предприятий и их продукции

Задачи:

cтимулирование повышения эффективности использования основных фондов и земельных ресурсов; одействие созданию инновационного сектора в промышленности на основе интеграции организаций науки и промышленности и предприятий малого бизнеса;

формирование и реализация комплексных мер по повышению качества продукции предприятий;

развитие систем обеспечения качества и сертификации продукции.

Направление: содействие в реализации кадровой политики

Задачи:

создание условий для развития рынка труда, восполнения дефицита высококвалифицированных кадров промышленных предприятий;

формирование и реализация комплексных мер по подготовке, переподготовке и закреплению кадров на предприятиях;

развитие эффективной профориентации в целях содействия подготовке и закреплению кадров в промышленности;

согласованность позиций работодателей, профессиональных учебных заведений и служб профориентации и адаптации.

Направление: содействие развитию приоритетных направлений промышленной деятельности

Задачи:

формирование и реализация программ или комплексных мероприятий по развитию отраслей, обеспечивающих производство конкурентоспособной импортозамещающей продукции;

содействие развитию предприятий и производств машиностроения, встроенных в кооперацию с хорошими перспективами сбыта конечной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

формирование условий для развития и создания новых производств, новых малых промышленных предприятий, использующих уникальные наукоемкие производства, технологии XXI века;

стимулирование развития производств, использующих местные сырьевые ресурсы, технологии по переработке отходов производства, очистке сточных вод и вредных выбросов в атмосферу.

Направление: Развитие взаимовыгодного социально-экономического партнерства

Задачи:

развитие взаимоотношений с промышленными предприятиями, объединениями промышленников, общественности и профсоюзами для успешной реализации промышленной политики;

формирование социально-психологической " атмосферы обновления и подъема", характеризующейся наличием в обществе и трудовых коллективах внутреннего согласия по поводу целей развития и способов их достижения, обеспечивающих поступательный рост экономики и промышленности через модель расширенного воспроизводства на основе перехода к инновационно-инвестиционному пути развития и повышения эффективности.

Мероприятия:

1. Бюджетное кредитование приоритетных направлений развития промышленности на конкурсной основе.

. Оказание организационного, информационного и методологического содействия по созданию и развитию инновационно-технологических центров, малых инновационных организаций по привлечению к инновационной деятельности высших учебных заведений.

. Оказание поддержки хозяйствующим субъектам на конкурсной основе в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, направленным на реализацию бизнес-проектов по техническому перевооружению, реконструкции, внедрению в промышленное производство энергоресурсосберегающего оборудования и технологий.

. Создание инфраструктуры продвижения на рынок научно-технических разработок и наукоемкой продукции.

. Организация конкурсного отбора инновационных проектов в соответствии с приоритетами научно-технического, экономического и социального развития Липецка.

. Разработка программы реформирования промышленных предприятий Липецка.

. Формирование реестра свободных площадей и незадействованных основных фондов, расположенных на промышленных предприятиях, с целью размещения новых производств.

. Содействие в организации предприятий на высвобождающихся производственных площадях промышленных предприятий.

. Создание условий для привлечения малых предприятий к производственно-технологической кооперации.

. Повышение эффективности промышленного производства за счет развития инфраструктуры промышленности.

. Проведение семинаров, конференций по внедрению эффективных систем управления охраной труда и промышленной безопасностью, технологий по энерго- и ресурсосбережению и снижению выбросов в атмосферу парниковых газов в соответствии с Киотским протоколом; по развитию прямых контактов и сотрудничества промышленных предприятий с потенциальными инвесторами и кредитно-финансовыми учреждениями; по формам совместной деятельности учебных заведений и промышленных предприятий в вопросах подготовки кадров, открытию новых специальностей, необходимых промышленным предприятиям, в том числе с учетом их работы в условиях Всемирной торговой организации (ВТО); по проблемам качества продукции и конкурентоспособности предприятий, подготовки к работе в условиях вхождения России в ВТО; по вопросам развития социально-экономического партнерства, условий труда на промышленных предприятий города.

. Организация и проведение обучающих семинаров для специалистов предприятий, занимающихся внешнеэкономической деятельностью.

. Организация постоянно действующей выставки продукции, выпускаемой предприятиями Липецка.

. Мониторинг работы по развитию кооперированных связей предприятий промышленности на региональном и межрегиональном уровнях. Разработка на основе его результатов предложений по эффективному использованию свободных площадей и незагруженных производственных площадей.

. Рекомендовать предприятиям, расположенным в пределах административных границ города, создать свою систему экологического менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 14001: 2004.

Образование

Обеспечение доступности качественного образования, его адресности и эффективности предполагает выполнение задач и мероприятий по следующим стратегическим направлениям:

Направление 1.

Обеспечение доступности и вариативности образовательных услуг

Задача: оптимизация сети образовательных учреждений.

Мероприятие:

1. Строительство и введение в эксплуатацию школ в 28, 29, 30 и 31 микрорайонах, районе набережной необходимо для удовлетворения потребностей населения в предоставлении общедоступного общего образования, сохранения параметров охвата детей, обучающихся в односменном режиме.

. Строительство и введение в эксплуатацию городского Дворца молодежи с концертным залом и городского Центра технического творчества позволит решить проблему низкого охвата школьников, проживающих в Юго-западном районе города и новых микрорайонах услугами дополнительного образования.

Задача: расширение перечня предоставляемых образовательных услуг.

Мероприятия

1. Открытие школ, работающих в режиме " полного дня", на базе уже существующих образовательных учреждений (ОУ № 29, 55, 59, 70, 51, 53). Данные учреждения осуществляют обучение учащихся в первой половине дня, предоставляют услуги по дополнительному образованию, содержанию учащихся во второй половине дня, обеспечению длительной дневной занятости детей в рамках одного учреждения. Для того, чтобы школы " полного дня" могли полноценно функционировать, потребуется реконструкция части внутренних помещений ОУ (игровые комнаты, зоны отдыха, зоны индивидуальной подготовки), введение дополнительных ставок педагогов дополнительного образования, воспитателей групп продленного дня, педагогов индивидуальной и групповой подготовки по предметам, инструкторов по физическому воспитанию.

. Создание специализированных школ иноязычной направленности и информационных технологий, удовлетворяющих наиболее значительный спрос населения в обеспечении целенаправленной специализированной подготовки учащихся. Специализированные школы предполагают городской набор учащихся с 5 класса и углубленное изучение предметов профильной направленности (иностранные языки, информационные технологии) на повышенном уровне сложности, изучение смежных элективных курсов вне рамок общеобразовательных программ. Создание подобных ОУ потребует дополнительного оснащения школ учебным оборудованием, а так же заключения договоров с Вузами региона на привлечение дополнительных высококвалифицированных преподавателей.

. Создание школы надомного обучения. В рамках данного образовательного учреждения предполагается оказывать услуги по индивидуальному обучению на дому учащихся, не посещающих ОУ по состоянию здоровья. Аккумулирование данной услуги в одном учреждении позволит повысить качество ее предоставления, привести к единообразию требования к учебным программам, уровню подачи материала, подбору персонала, освобожденного от текущей учебной нагрузки. Иными словами школа надомного обучения - аналог центра репетиторства для детей с ограничениями в здоровье.

. Создание центра дистанционного обучения инвалидов, одаренных детей, детей с индивидуальной траекторией развития. Данный центр создается как отдельное учреждение для детей, требующих индивидуального обучения (одаренные дети, дети-инвалиды, дети с опережающим развитием) с целью удовлетворения их запросов на оказание образовательных услуг по специализированному курсу обучения. Одной из задач центра выступает профильная подготовка инвалидов, развитие у них определенных знаний, умений и навыков.

. Создание центра образования на базе УПК и ВСШ. Центр образования создается с целью обеспечения взаимосвязанного обучения детей по программам общего образования и допрофессиональной подготовки (с элементами начальной профессиональной подготовки). В его рамках должны быть объединены ресурсы одной из городских вечерних школ и материально-кадровой базы учебно-производственного комбината. Проводимая раннее технологическая профилизация, позволит осуществлять эффективную подготовку учащихся ВСШ, подавляющее большинство которых ориентировано на выбор рабочих профессий.

Задача: обеспечение образовательных учреждений квалифицированными кадрами.

Мероприятия:

1. Увеличение тарифной ставки оплаты труда работников учреждений образования.

. Увеличение над тарифного фонда оплаты труда.

. Переход на отраслевую систему определения заработной платы.

. Создание " подъемного" фонда материального стимулирования начинающих педагогов.

. Частичное освобождение педагогических работников от оплаты коммунальных услуг.

. Осуществление льготного кредитование при покупке жилья.

. Обеспечение местами в муниципальном жилом фонде молодых специалистов.

. Увеличение призового фонда профессиональных конкурсов.

Задача: создание условий для внедрения инновационных методов обучения в ОУ.

В настоящее время в г. Липецке функционирует восемь городских экспериментальных педагогических площадок. Число образовательных учреждений, осваивающих педагогические новшества в экспериментальном режиме, растет чрезвычайно медленно. Это связано с проблемами финансового обеспечения экспериментальной деятельности школ на муниципальном уровне.

Мероприятия:

1. Введение необходимых дополнительных ставок.

. Введение системы премий и надбавок, стимулирующих модернизацию образовательного процесса.

. Приобретение необходимого оборудования.

. Проведение мероприятий по обмену опытом, а также по подготовке и переподготовке кадров.

. Выделение ассигнований на условиях софинасирования в случае определения ОУ в качестве экспериментальной площадки регионального и российского уровней.

Заключение

 

По данным Министерства регионального развития Российской Федерации город Липецк не входит в перечень моногородов с наиболее сложной социально-экономической ситуаций, но это не отменяет того, что Липецк находится в кризисном положении и имеет ряд наболевших проблем, которые характерны большинству городов со статусом " моногород".

По построенной в курсовом проекте системе антикризисного правления городом, можно обозначить пару направлений в развитии города, на которые в ближайшие годы нужно ориентироваться и опираться:

·   Промышленный комплекс

·   Образование

·   Жилищно-коммунальное хозяйство

Достижение поставленных в курсовом проекте целей и приоритетов социально-экономического развития возможно лишь при согласованном взаимодействии органов местного самоуправления, и некоммерческих организаций.

При выполнении рекомендаций следует ожидать создание необходимых условий для притока внешних инвестиций в регион с целью диверсификации экономики. Так же в городе Липецке должны быть созданы условия для роста числа рабочих мест. Это позволит сгладить последствия экономического кризиса и обеспечить постоянными рабочими местами с конкурентоспособной заработной платой население Липецкой области.

Теоретически, при реализации выше приведенных целей по выведению Липецка из кризисного состояния можно достичь успешного развития Липецкой области.

Список литературы

 

Нормативные правовые акты:

.    Конституция Российской Федерации.

2. Бюджетный кодекс РФ от 17.07.1998 г. (в ред. федерального закона от 28.07.2012 г. № 145-фз).

.   Федеральный закон РФ от 16.09.2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 25.11.2013 № 317-ФЗ)" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

.   Федеральный закон РФ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ (в ред. от 01.10.2013 г.)" О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

.   Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ " О несостоятельности (банкротстве)".

Основная литература:

.    Острина И.А., Милькина И.В. Антикризисное управление. Учебное пособие для подготовки бакалавров по направлению " Государственное и муниципальное управление". - М.: ГУУ, 2013.

7. Антикризисное управление: Учебник. - 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. Проф.Э.М. Короткова. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 620с. - (Высшее образование).

.   Кован С.Е. Теория антикризисного управления предприятием: учебное пособие/ С.Е. Кован, Л.П. Мокрова, А.Н. Ряховская; под ред. М.А. Федотовой, А.Н. Ряховской. - М.: КНОРУС, 2009.

.   Збинякова Е.А. Финансовые основы антикризисного управления регионами и муниципальными образованиями. - Орёл.: изд. ОРАГС, 2009.

Internet-ресурсы:

1. http: //lipetskcity.ru/upload/str_plan_2016. pdf- < http: //lipetskcity.ru/upload/str_plan_2016.pdf-> стратегический план развития города липецка

. www.minfin.ru < http: //www.minfin.ru> - Министерство финансов РФ.

. www.minregion.ru < http: //www.minregion.ru> - Министерство регионального развития РФ.

. www.lslg.ru < http: //www.lslg.ru> - Автономная некоммерческая организация " Союз российских городов".

. < http: //www.ivr.ru/> - Инвестиционные возможности России.

. < http: //www.rcb.ru/dep/2009-03/22747/> - Влияние мирового финансового кризиса на экономику России / РЦБ. рф.

. < http: //www.unioninvest.ru/city_mong.html> - Монопрофильные города и градообразующие предприятия / Союз Инвесторов (TheUnionofInvestors).

. < http: //www.sgline.org/cat/3/12590> - Россия - Проблема моногородов / Союзная газета.

Информационно-поисковые системы:

. Компьютерная справочная правовая система КонсультантПлюс.

Содержание

Введение

Глава 1. Анализ экономики Липецка как моногорода

1.1 Понятие моногород

1.2 Геополитическое положение и история развития Липецка

1.3 Социально-экономическое положение

2. Стратегический анализ моногорода

2.1 Анализ конкурентных преимуществ и недостатков Липецка

2.2 Основные проблемы развития

3. Разработка предложений по развитию моногорода Липецк

3.1 Производственно-хозяйственный комплекс

3.2 Жилищно-коммунальное хозяйство

3.3 Образование

Заключение

Список литературы

Введение

 

По данным Экспертного института на сегодняшний момент моногородами можно назвать 332 посёлка городского типа и 467 городов. В них проживают порядка 25% всего городского населения страны (25 млн. человек).

Актуальность темы исследования. Экономический кризис 2008 г. оказал сильное воздействие на социально-экономические процессы в России. В тяжелом положении оказались моногорода, чьи профилирующие отрасли градообразующих предприятий наиболее сильно пострадали от кризиса. Миллионы людей оказались на грани выживания вследствие сокращений и невыплат заработных плат. Ситуация в таких населенных пунктах напрямую связана с развитием их экономики, а точнее с функционированием и развитием одного градообразующего предприятия. В этих городах ситуация и после кризиса остается напряженной. Проблема усугубляется тем, что связь между населенным пунктом и градообразующим предприятием неразделима. Предприятие несет на себе не только экономическую, но и социальную нагрузку. В этом случае затраты на " социальные нужды" включаются в себестоимость продукции, что зачастую делает ее неспособной к конкуренции. Вследствие этого задача превращается из чисто экономической в междисциплинарную.

Объектом исследования в этом курсовом проекте является моногород-Липецк, а предметом исследования - механизмы и методы управления этой территорией. Географические рамки - Липецкая область.

Целью курсового проекта является построение моделей антикризисного управления Липецка.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

анализ экономики Липецка, как моногорода, который будет включать в себя: понятие Моногорода в целом, и Липецк в частности; оценка социально-экономическое положения моногорода Липецка; рассмотрение бюджета, структуры долга и системы управления, визуальное отображение развития бюджета города и сравнение этих показателей;

анализ структуры органов управления и выявление основных проблем развития города Липецка, где должны быть рассмотрены: структура органов управления городом и описание функций подразделений, оценка организационной структуры управления; муниципальное и региональное законодательство, которое непосредственно влияет на развитие города и изменение его кризисного состояния; обозначение основных проблем в развитии Липецка;

разработка предложений по развитию городского Липецка с учетом полученных данных после проведения SWAT-анализа, который позволит разработать предложения по дальнейшему развитию территории.

Глава 1. Анализ экономики Липецка как моногорода

Понятие моногород

 

В отечественной практике к понятию моногород близок термин " город-завод", что предполагает существование теснейшей связи между функционированием городского поселения и предприятием, достаточно крупным, чтобы влиять на все основные аспекты жизни города - градообразующего предприятия.

В настоящее время чёткого определения термина " моногород" не существует. Существующая нормативная правовая база содержит различные положения, закрепляющие понятие градообразующих предприятий.

Так, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.1994 г. приложение № 1001 [5] определяет градообразующее предприятие как предприятие, на котором занято не менее 30% от общего числа работающих на предприятиях города, либо имеющее на своём балансе объекты социально-коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры, обслуживающие не менее 30% проживающих в населенном пункте. В то же время, в Федеральном законе от 8 января 1998 г. №6-ФЗ " О несостоятельности (банкротстве)" [1] зафиксировано, что градообразующими признаются предприятия, численность работников которых с учётом членов их семей составляет не менее 50% численности населения соответствующего населенного пункта.

По мнению экспертов [29], город можно называть монопрофильными, если присутствуют следующие признаки:

наличие в городе одного или нескольких однотипных предприятий, относящихся к одной отрасли, или обслуживающих один сегмент отраслевого рынка;

моногород липецк экономика стратегический

наличие в городе цепочки технологически связанных предприятий, работающих на один конечный рынок, кроме предприятий, обслуживающих внутренние нужды города;

значительная зависимость доходной части бюджета города от деятельности одного или нескольких крупных предприятий;

низкая диверсификация сфер занятости населения города.

12345Следующая ⇒

Поделиться: