Аппарат управления финансовой системой республики

 

Процесс перераспределения финансовых ресурсов между различными субъектами финансовой системы и внутри них всегда направлен на достижение определенных целей, поэтому он не может осуществляться стихийно и соответственно предполагает организацию некоторой схемы управления [15, с.15].

В наиболее общем виде управление представляет собой целенаправленное влияние (воздействие) субъекта управления на объект управления.

В качестве объекта управления финансами выступают различные виды финансовых отношений. В качестве субъекта управления - специальные службы, называемые финансовым аппаратом.

Непосредственное государственное управление финансами осуществляется лишь в отношении государственных финансов. В Приднестровье управление государственными финансами регулируется финансовым законодательством через высшие законодательные органы. Это относится к утверждению государственного бюджета и отчету о его исполнении, введению или отмене отдельных видов налогов, утверждению предельного размера государственного долга и т. д.

Управление государственными финансами имеет целью обеспечение: а) относительного баланса экономических интересов государства, юридических и физических лиц;

б) бездефицитного государственного бюджета;

в) устойчивости национальной валюты как основополагающего элемента в финансовых отношениях.

В качестве инструментов управления финансами выступают планирование, контроль, организация и информационное обеспечение.

На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой Приднестровской Молдавской республики включает следующие органы: Верховный Совет, исполнительная власть, представленная президентом и Правительством, Счетная палата, Министерство финансов, Министерство экономики, ПРБ, другие министерства и ведомства.

Хозяйствующие субъекты - предпринимательские структуры являются управляемой системой.

Президент республики имеет право «вето» на введение финансового законодательства. Он утверждает бюджет, контролирует деятельность правительства.

Верховный совет - регламентирует деятельность финансовой системы, устанавливает взаимоотношения всех хозяйствующих субъектов, утверждает бюджет и финансовое законодательство.

Правительство ПМР готовит проект государственного бюджета, выступает как центр оперативного и текущего управления финансами.

Особую роль в функционировании государственных финансов играет Министерство финансов.

Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в бюджетной и налоговой сферах, управлении государственным долгом, в страховой и аудиторской деятельности, в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, организации и проведении лотерей, осуществлении финансового, налогового, бюджетного и иного контроля в подведомственных сферах, а также финансового мониторинга и контроля в области финансовой деятельности органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, юридических и физических лиц.

С 24 января 2012 года, по Указу Президента ПМР, должность министра финансов занимает Гиржул Елена Георгиевна.

В состав Министерства финансов ПМР входят Государственная служба бюджетной политики методологии, Государственная налоговая служба, Государственная служба «Казначейство», Управление организационного обеспечения, Управление правового обеспечения и анализа информации, Управление информационного обеспечения, Главное управление финансово-экономического и материального обеспечения, Государственная служба финансового и бюджетного контроля (надзора), Управление кадровой политики и охраны труда.

Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной экономической политики и осуществляющим управление в области внешнеэкономической деятельности и торговли, ценовой, инвестиционной политики и политики в сфере занятости и социальной защиты населения, реализацию государственной политики в области государственной статистики.

ноября 2013 года Указом Президента ПМР министром экономического развития Приднестровской Молдавской Республики был назначен Артеменко Владимир Георгиевич.

На данный момент в состав Министерства входит 9 государственных служб и 2 самостоятельных управления, а именно:

.Руководство. 2. Государственная служба макроэкономической политики и оценочной деятельности. 3. Государственная служба содействия инвестиционной и деловой активности.

. Государственная служба приватизации, имущественных отношений и корпоративного регулирования.

. Государственная служба налоговой политики и методологии бухгалтерского учета.

. Управление правового обеспечения, кадровой политики и документационного учета.

. Финансово-экономическое управление. 8. Управление системного обеспечения.

. Административно-хозяйственное управление. 10. Государственная служба цен и антимонопольной деятельности.

. Государственная служба статистики.

Счетная палата ПМР осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением республиканского бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.

Закон ПМР «О Счётной палате ПМР» №182-3-III от 7 августа 2002 года определил правовой статус Счётной палаты, её задачи, функции, полномочия, а также состав и структуру [20]. Счётная палата была определена в качестве постоянно действующего органа государственного финансового контроля, образуемого Верховным Советом ПМР для контроля за исполнением законодательных и иных нормативных актов, регулирующих использование государственных финансовых средств и государственной собственности. Счётная палата обладает в пределах предоставленных вышеуказанным законом полномочий организационной и функциональной независимостью.

Счётную палату ПМР возглавляет С.Ю. Изместьева, избранная на этот пост 13 ноября 2002 года Верховным Советом ПМР, а с 13 ноября 2009 года её полномочия были продлены на второй срок.

В соответствии с предусмотренными основными задачами Счетная палата осуществляет:

. Контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов.

. Контроль за исполнением консолидированного (государственного) бюджета Приднестровской Молдавской Республики.

. Контроль за сохранностью и использованием государственного имущества.

. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью центрального банка государства.

. Контроль за деятельностью органов государственной власти и управления, должностных лиц по исполнению ими законодательных и иных нормативных правовых актов.

Говоря о финансовой системе государства нельзя не упомянуть о банковской системе.

В республике действует 8 коммерческих банков: ЗАО «Приднестровский Сберегательный Банк < http: //ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%BD%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%A1%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA> », ЗАО «Агропромбанк», ОАО «ЭксимБанк», ЗАО АКБ «Ипотечный», ЗАО «Тираспромстройбанк», ЗАО «Тиротекс Банк», ОАО Бендерысоцбанк, ЗАО " Банк сельхозразвития".

Центральным банком страны, регулирующим финансовую деятельность государства, является Приднестровский Республиканский Банк. Он организует денежный оборот и расчеты между банками, кредитует коммерческие банки, осуществляет эмиссию денег, операции с ценными бумагами, куплю-продажу валют, хранит золото-валютные резервы. Одновременно он выполняет регулирующую, надзорную и контрольную функции по отношению к коммерческим банкам, кредитным учреждениям и коммерческим структурам.

Правовой статус и основные функции ПРБ ПМР установлены Законом «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики», принятым Верховным Советом ПМР 18 апреля 2007 года и Конституцией ПМР [21].

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: