Задачи, поставленные для формирования конкурентоспособной экономики

 

В среднесрочной программе социально-экономического развития РФ для формирования конкурентной экономики поставлены следующие задачи.

1. Создание и развитие рыночных институтов, обеспечивающих конкурентоспособность экономики, в том числе:

Защита прав собственности. Без надежной и цивилизованной защиты прав собственности, а также их перехода от одних лиц - другим, невозможно эффективное использование институтов рыночной экономики. Недостаточный уровень защиты прав собственности значительно затрудняет привлечение инвестиций в экономику и фактически является главным барьером на пути обеспечения устойчивого и динамичного экономического роста. Важнейшими структурными шагами, направленными на обеспечение надежной защиты прав собственности, является реформирование правоохранительной и судебной системы, развитие независимых и общественных СМИ, институтов гражданского общества.

Совершенствование корпоративного управления - одно из институциональных условий экономического роста.

Совершенствование корпоративного законодательства, являясь одним из важнейших условий обеспечения защиты прав собственности, должно рассматривается как одно из важнейших институциональных условий экономического роста.

К числу приоритетных направлений совершенствования корпоративного законодательства следует отнести: ужесточение требований к раскрытию информации и ответственности за содержание раскрываемой информации для публичных компаний; расширение требований по обязательному привлечению независимых оценщиков; введение механизмов привлечения к гражданско-правовой ответственности должностных лиц, директоров и должностных лиц органов контроля акционерных обществ за причинение ущерба акционерному обществу или акционерам.

Развитие финансовых рынков.

Создание в России мощного финансового центра возможно лишь при объединении усилий финансистов, экономистов, юристов. По мнению разработчиков, одной из ключевых задач текущего момента является аккумулирование и привлечение на финансовый рынок, в том числе в банковский сектор, долгосрочного финансового ресурса. Источниками роста являются: средства государственных фондов, долгосрочные ресурсы, капитализация нефинансовых активов, кратное повышение доступности финансовых услуг, внедрение финансовых инноваций, снятие избыточных административных барьеров, повышение роли национальной валюты, тесная координация планов по развитию рынка капиталов (ценных бумаг) и банковского сектора, отказ от практики масштабного вывоза капитала с последующим трансграничным оказанием финансовых услуг различным группам российских клиентов.

Развитие банковского и страхового секторов.

Сегодня в экономической жизни России происходят непростые явления, обусловленные мировым финансовым кризисом. Однако сегодня необходимо продолжить разработку новых мер поддержки банковской системы и реального сектора экономики. Необходимо создать условия для поступательного развития отечественной банковской системы и принять меры к нейтрализации возможных кризисных явлений в будущем.

Пакет антикризисных мер для укрепления банковского сектора можно условно сгруппировать по семи направлениям.

1. Монетарные меры. Поддержание адекватного курса рубля и обеспечение его стабильности.

2. Повышение капитализации банковской системы. Введение нулевой ставки налога на прибыль в случае ее реинвестирования в собственный капитал банка, освобождение от налогообложения части прибыли инвесторов, направляемой на формирование уставного капитала банков, законодательное упрощение регулирования капитала банков.

3. Консолидация банковского сектора. Предоставление капитала крупнейшим банкам для приобретения неплатежеспособных банков в дополнение к долговому финансированию, предоставляемому Агентству по страхованию вкладов.

4. Формирование базы пассивов банков за счет источников внутреннего рынка.

•   обеспечение предсказуемости условий предоставления беззалоговых кредитов Банка России и снижение их стоимости;

•   увеличение размера гарантий по вкладам физических лиц как минимум до 3 млн руб.;

•   страхование средств юридических лиц в банках;

•   законодательное закрепление возможности открытия безотзывных вкладов;

• предоставление муниципальным образованиям, бюджеты которых дотируются не более чем на 20%, права размещать свои средства на депозитах в коммерческих банках;

•   обеспечение участия пенсионных накоплений в фондировании банков.

5. Расширение спектра государственных гарантий. Использование государственных гарантий может быть реализовано за счет:

•   поддержки внутреннего спроса через финансирование программ по приобретению населением товаров длительного пользования;

•   включения 30 - 50 крупнейших банков в программу кредитования инфраструктурных, стратегических проектов, предприятий малого и среднего бизнеса на конкурсной основе под гарантии государства;

•   покрытия обязательств перед банками тех граждан, которые потеряли возможность обслуживать кредиты в результате кризиса.

6. Упорядочение рынка проблемных активов. Было бы целесообразно создать Государственное бюро финансовой информации по банкам и корпоративным клиентам банков на базе Банка России. Кроме того, необходимы меры в области учета и распоряжения имуществом. Также необходимо обеспечить возможность погашения требований банков за счет заложенного имущества, минуя процедуру банкротства.

7. Повышение прозрачности и технологичности банковской системы.

Открытость и высокая эффективность российского банковского сектора - обязательные условия успешной работы в рамках глобальной экономики. К мерам, направленным на повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности банковского сектора, можно отнести:

•   установление для 30 - 50 крупнейших банков обязательной подготовки отчетности в полном соответствии с МСФО на ежеквартальной основе;

•   введение дифференцированной системы надзора за банками;

•   передачу контрольных функций Роспотребнадзора в области потребительского кредитования Банку России;

•   разработку Банком России специальных нормативных актов для банков по риск-менеджменту;

•   переход на электронный формат подачи отчетности банков;

•   совершенствование законодательства в области регулирования технологий дистанционно-банковского обслуживания клиентов. В частности, следует разрешить банкам открывать новые счета физических лиц без их личного присутствия, с использованием технологий дистанционного банковского обслуживания.

Антикризисные меры для реального сектора экономики

Не должен остаться без внимания и нефинансовый сектор - реальная экономика. В качестве приоритетных мер следует отметить:

• снижение налоговой нагрузки;

• сдерживание и по возможности снижение тарифов естественных монополий;

• финансирование инфраструктурных проектов;

• реализация мер по поддержке малого и среднего бизнеса.

Правильная и целенаправленная реализация антикризисных мер, определение единой стратегии развития банковского сектора дают основание полагать, что идея создания международного финансового центра в России станет достижимой целью. Такое развитие ситуации позволит включить Россию в список стран, в которых осуществляется торговля мировыми финансовыми активами, и превратить рубль в валюту международных расчетов. Это даст дальнейший импульс для увеличения объемов реальных инвестиций в российскую экономику, позволит увеличить стабильность доходов и уровень благосостояния населения России, развивать финансовые, банковские, страховые услуги на уровне мировых стандартов. [1, с. 3-8]

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: