Основные положения банкротства в России

 

Согласно ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности» признаком банкротства юридического лица является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте, определяются в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату введения каждой процедуры банкротства.

Размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, кредитор, уполномоченные органы. В данном случае под уполномоченными органами нужно понимать органы исполнительной власти и организации, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации правом взыскания задолженности по обязательным платежам, вправе участвовать в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований по этим платежам и оснований для включения этих требований в реестр требований кредиторов.

При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:

наблюдение;

финансовое оздоровление;

внешнее управление;

конкурсное производство;

мировое соглашение.

Алгоритм процедур банкротства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности» представлен в приложении А.

Наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя. При возбуждении дела о банкротстве на основании заявления должника наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству. В случае возбуждения дела о банкротстве на основании заявления должника о введении наблюдения указывается в определении о принятии заявления должника. Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве, которые не должны превышать семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия:

требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного порядка предъявления требований к должнику;

по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств;

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения;

запрещаются удовлетворение требований учредителя должника о выделе доли в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей, выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли;

запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования.

Перечисленные выше последствия наступают при условии, что определение арбитражного суда о введении наблюдения направляется арбитражным судом в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями. Органы управления должника могут совершать сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме. Также органы управления не вправе принимать следующие решения:

о реорганизации и ликвидации предприятия;

о создании юридических лиц или об участии в иных юридических лицах;

о создании филиалов и представительств;

о выплате дивидендов или распределении прибыли между его учредителями;

о размещении облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;

о выходе из состава учредителей, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;

о заключении договоров простого товарищества.

Руководитель в течение десяти дней с даты вынесения определения о введении наблюдения обязан обратиться к учредителям предприятия с предложением провести общее собрание учредителей для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и иных вопросов. Организация-должник вправе осуществить увеличение своего уставного капитала путем размещения по закрытой подписке дополнительных обыкновенных акций за счет дополнительных вкладов своих учредителей и третьих лиц в порядке, установленном учредительными документами. В этом случае государственная регистрация отчета об итогах выпуска дополнительных обыкновенных акций и изменений учредительных документов должника должна быть осуществлена до даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

Руководитель организации-должника отстраняется арбитражным судом по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований Федерального закона «О несостоятельности». При обращении временный управляющий обязан направить копии ходатайства руководителю и представителю учредителей предприятия. В случае удовлетворения арбитражным судом ходатайства временного управляющего об отстранении руководителя организации от должности, арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя организации и о возложении исполнения обязанностей руководителя на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя представителем учредителей. Арбитражный суд на основании заявления временного управляющего может запретить исполняющему обязанности руководителя совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего.

Также при данной процедуре проводится анализ финансового состояния должника с целью определения стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника. Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, подготавливает предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства.

Если в результате анализа финансового состояния установлено, что стоимость принадлежащего организации-должнику имущества недостаточна для покрытия судебных расходов, кредиторы вправе принять решение о введении внешнего управления только при определении источников покрытия судебных расходов. Если кредиторами не определен источник покрытия судебных расходов или за счет определенного ими источника оказалось невозможным их покрытие, проголосовавшие за решение о введении внешнего управления кредиторы несут солидарную обязанность по покрытию указанных расходов.

Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов. Требования кредиторов, по которым поступили возражения, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр.

Сбор первого собрания кредиторов происходит следующим образом: временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения. При этом право голоса имеют кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены и внесены в реестр требований кредиторов. В свою очередь, руководитель и представитель учредителей должника на этом собрании право голоса не имеют. Отсутствие указанных лиц не является основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным.

Решение первого собрания кредиторов:

о введении финансового оздоровления должно содержать предлагаемый срок финансового оздоровления, утвержденные план финансового оздоровления и график погашения задолженности, а также может содержать требования к кандидатуре административного управляющего;

о введении внешнего управления должно содержать предлагаемый срок внешнего управления, а также может содержать требования к кандидатуре внешнего управляющего;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства должно содержать предлагаемый срок конкурсного производства и требования к кандидатуре конкурсного управляющего;

о заключении мирового соглашения должно содержать требования кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр на дату проведения собрания.

Окончанием наблюдения является вынос определения арбитражного суда на основании решения первого собрания кредиторов о применении той или иной процедуры банкротства.

Финансовое оздоровление. В ходе наблюдения должник на основании решения своих учредителей вправе обратиться к первому собранию кредиторов или к арбитражному суду с ходатайством о введении процедуры финансового оздоровления. По согласованию с должником ходатайство о введении финансового оздоровления может быть подано третьими лицами. Указанное ходатайство должно содержать сведения о предлагаемом обеспечении третьими лицами исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности. При обращении к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления лица, принявшие решение об обращении ходатайством, обязаны представить указанное ходатайство и прилагаемые к нему документы временному управляющему и в арбитражный суд не позднее, чем за пятнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Временный управляющий утверждается арбитражным судом и действует с даты его утверждения арбитражным судом до прекращения финансового оздоровления либо до его отстранения или освобождения. Временный управляющий предоставляет кредиторам возможность ознакомления с указанными документами. На основании решения собрания кредиторов арбитражный суд выносит решение перейти или нет к финансовому оздоровлению. Если на собрании кредиторов было принято решение о финансовом оздоровлении, то одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего. В определении о введении финансового оздоровления должен указываться срок финансового оздоровления, который не должен превышать два года, а также содержаться утвержденный судом график погашения задолженности.

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают следующие последствия:

отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям:

запрещается удовлетворение требований учредителя должника о выделе доли в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей, выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли;

запрещается выплата дивидендов и иных платежей по ценным бумагам;

не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования;

не начисляются неустойки, подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления.

Неустойки, а также суммы причиненных убытков в форме упущенной выгоды, которые должник обязан уплатить кредиторам, подлежат погашению в ходе финансового оздоровления в соответствии с графиком погашения задолженности после удовлетворения всех остальных требований кредиторов. Требования кредиторов, предъявленные в ходе финансового оздоровления и включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворяются не позднее чем через месяц с даты окончания исполнения обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.

План финансового оздоровления, подготовленный учредителями организации утверждается собранием кредиторов и должен предусматривать способы получения должником средств, необходимых для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности, в ходе финансового оздоровления. График погашения задолженности подписывается лицом, уполномоченным на это и с даты утверждения графика погашения задолженности арбитражным судом возникает одностороннее обязательство должника погасить задолженность перед кредиторами в установленные графиком сроки. Графиком погашения задолженности должно предусматриваться погашение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, не позднее чем за месяц до даты окончания срока финансового оздоровления.

В случае неисполнения графика погашения задолженности в установленных размерах) учредители должника, не позднее чем через четырнадцать дней с даты погашения задолженности, вправе обратиться к собранию кредиторов с ходатайством об утверждении внесения в график погашения задолженности изменений. Копия ходатайства направляется административному управляющему. Административный управляющий созывает собрание кредиторов не позднее чем через четырнадцать дней с даты получения ходатайства. В случае принятия решения о внесении изменений в график собрание кредиторов обращается в арбитражный суд с ходатайством об утверждении изменений, внесенных в график погашения задолженности. Если собрание кредиторов отказывается утвердить изменения, собрание кредиторов принимает решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления.

Досрочное прекращение финансового оздоровления происходит в случае если имеют место: непредставление в арбитражный соглашения об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности; неоднократное или существенное нарушение в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов.

Должник обязан представить собранию кредиторов отчет об итогах выполнения графика погашения задолженности. К отчету должны прилагаться баланс должника на последнюю отчетную дату, отчет о прибылях и убытках, сведения о размере погашенных требований кредиторов и подтверждающие погашение документы. Одновременно с отчетом должника административный управляющий представляет собранию кредиторов свое заключение о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика удовлетворения требований кредиторов. Собрание кредиторов по итогам рассмотрения отчета должника и заключения административного управляющего вправе принять решение об обращении в суд с одним из ходатайств:

о введении внешнего управления;

о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

На основании ходатайства собрания кредиторов, административного управляющего о ненадлежащем исполнении руководителем организации-должника плана финансового оздоровления или о совершении руководителем действий, нарушающих права и законные интересы кредиторов, арбитражный суд может отстранить руководителя должника от должности.

Предприятие не вправе без согласия собрания кредиторов и административного управляющего совершать сделки. Сделки, совершенные должником с нарушением данного правила, могут быть признаны недействительными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве.

При окончании финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления, не позднее чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления. Административный управляющий рассматривает отчет должника и составляет заключение о выполнении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности и об удовлетворении требований кредиторов, которое не позднее чем через десять дней с даты получения отчета направляется кредиторам, включенным в реестр, и в арбитражный суд. К заключению административного управляющего должны прилагаться копии отчета должника и перечень погашенных или непогашенных требований кредиторов.

В случае, если требования кредиторов не удовлетворены на дату рассмотрения отчета или указанный отчет не представлен административным управляющим в течение месяца до истечения установленного срока финансового оздоровления, административный управляющий созывает собрание кредиторов, которое полномочно принять одно из решений:

об обращении с ходатайством в арбитражный суд о введении внешнего управления;

об обращении с ходатайством в арбитражный суд о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен на основе решения собрания кредиторов не более чем на шесть месяцев. Установленный срок может быть сокращен на основании ходатайства собрания кредиторов или внешнего управляющего, который утверждается судом. Так же внешний управляющий может быть освобожден от исполнения обязанностей по собственному желанию.

С момента введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя и органов управления организации-должника. Внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя или перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством. Органы управления в течение 3 дней с даты утверждения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему. Так же отменяются все ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов и вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения по которым наступили до введения внешнего управления.

Крупные сделки, а также сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, заключаются внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов. Внешний управляющий в течение трех месяцев с даты введения внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров и иных сделок должника, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности или исполнение таких сделок повлечет за собой убытки. Сторона по договору, в отношении которого заявлен отказ от исполнения, вправе потребовать от должника возмещения убытков, вызванных отказом от исполнения договора.

Не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения. Утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления представляется в арбитражный суд внешним управляющим не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы. Внешний управляющий по требованию собрания кредиторов отчитывается перед ними о ходе внешнего управления и реализации плана внешнего управления.

Отчет внешнего управляющего подлежит обязательному рассмотрению арбитражным судом. В случае если арбитражный суд принял решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, и утвердил конкурсного управляющего, то это влечет за собой прекращение полномочий внешнего управляющего, который обязан передать дела конкурсному управляющему.

Конкурсное производство открывается при принятии судом решения о признании должника банкротом. Конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. При введении конкурсного производства происходит следующее: сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к конфиденциальным или составляющим коммерческую тайну; прекращается начисление неустоек, процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности; все требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. Так же снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения его имуществом. Основанием для этого является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество и иных ограничений распоряжения имуществом не допускается.

С даты вступления в законную силу решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя организации и иных органов управления. При этом руководитель, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны передать бухгалтерскую и иную документацию организации-должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему, утвержденного судом, и который действует до даты завершения конкурсного производства. Конкурсный управляющий в 10 дневной срок с даты своего утверждения направляет сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства для опубликования. Опубликованию подлежат следующие сведения:

· наименование и иные реквизиты должника, признанного банкротом;

·   наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;

·   дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

·   дата закрытия реестра требований кредиторов;

·   адрес должника для заявления кредиторами своих требований к нему;

·   сведения о конкурсном управляющем.

В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Для достижения данной цели конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника. Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет так называемую - конкурсную массу.

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства:

судебные расходы, в том числе расходы на опубликование сообщений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему;

текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника;

требования кредиторов, возникшие после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования, возникшие в ходе конкурсного производства;

задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства;

иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;

в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника в месячный срок конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Условия продажи имущества должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи. После проведения инвентаризации и оценки имущества конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах. Начальная цена продажи выставляемого на торги имущества должника определяется независимым оценщиком.

После завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве, конкурсный управляющий обязан представить в суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. К отчету конкурсного управляющего прилагаются:

документы, подтверждающие продажу имущества должника;

реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов;

документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

После рассмотрения судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов - определение о прекращении дела о банкротстве. Конкурсный управляющий в течение пяти дней с даты получения определения о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, где делается запись о ликвидации должника. С даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

Мировое соглашение вправе заключить на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве должник, его кредиторы и уполномоченные органы. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов кредиторов и уполномоченных органов. Мировое соглашение может быть утверждено судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Мировое соглашение заключается в письменной форме. Со стороны должника мировое соглашение подписывается лицом, принявшим решение о заключении мирового соглашения. От имени кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом.

Мировое соглашение должно содержит положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. На непогашенную часть требований кредиторов, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, начисляются проценты.

При утверждении мирового соглашения прекращается дело о банкротстве.

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: