Социально-экономическая сущность путевого довольствия

 

Трудовым законодательством предусматривается строгое ограничение причин переводов трудящихся. При этом оно исходит как из необходимости обеспечить нормальную деятельность учреждений и предприятий, так и недопустимости какого-либо ущемления прав и материальных интересов рабочих и служащих в результате перевода или перемещения.

При переводах на работу в другие местности работник, имеет целью компенсировать расходы, связанные с переездом и обустройством на новом месте жительства. Итак, рассмотрим историю данного вопроса.

Оплата переезда на работу в другую местность

Работникам, переводимым по их согласию в другую местность, оплачивалась стоимость проезда и провоза имущества самого работника и членов его семьи, выдавались суточные деньги за время пути, единовременное пособие и заработная плата.

При переезде оплачивалась стоимость билетов в плацкартном жестком вагоне (каюте 2-го класса). При продолжительности пути по железной дороге и по соглашению сторон мог оплачиваться проезд в мягком вагоне. Провоз имущества оплачивался в пределах 240 килограмм на самого работника и 80 килограмм на каждого члена семьи. Суточные деньги выплачивались в размере 1/30 должностного оклада по новому месту работы, но не менее 2 рублей 50 копеек и не более 10 рублей в сутки. При этом день выезда и день приезда считались за одни сутки.

Лицам, переезжающим в связи с приемом на работу в другой населенный пункт, оплачивалась стоимость проезда и провоза имущества самого работника и членов его семьи, а также выплачивались суточные за время пути. Единовременное пособие и заработная плата выплачивалась по соглашению сторон.

В случае перевода или приема на работу, связанного с переездом в одном населенном пункте или на расстояние не более 25 километров за чертой населенного пункта, возмещались только фактические расходы по проезду и провозу имущества как самого работника, так и членов его семьи.

Оплата стоимости проезда членов семьи и провоза имущества, а также выплата единовременного пособия производились только в том случае, если члены семьи переезжали к месту нового жительства работника не позднее, чем через год со дня его переезда.

Если работник переводится на срок менее года и переезжает без семьи, то вместо единовременного пособия по соглашению сторон выплачивались за время работы суточные в возмещение повышенных расходов, вызванных временным проживанием по новому месту работы.

Оплата служебных командировок

В соответствии с трудовым законодательством за работником на время командировки сохраняется место работы и средний заработок (данный порядок был установлен Постановлением Совета министров СССР от 14 октября 1954 года № 2150). Помимо этого возмещались расходы по оплате проезда и помещения для жилья.

Эти выплаты являлись по своей сущности компенсацией дополнительных расходов, вызванных командировкой. Период пребывания в командировке определялся со дня отхода поезда, с которым убывал командированный, до дня его прибытия, с учетом времени, необходимого для проезда от места работы до станции железной дороги и обратно. Поскольку, существующим тогда положением не предусматривалось освобождение от работы в день приезда, то командированный был обязан явиться на работу в день приезда, если прибыл до окончания рабочего дня.

Офицерам, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, направленным в служебные командировки одиночным порядком, выплачивались суточные деньги в размере 3 рублей 50 копеек, а при командировках в местности крайнего севера и приравненные к ним местности - в размере 4 рублей 50 копеек.

При непрерывном проживании в одном населенном пункте свыше 30 дней суточные деньги исчислялись в размере 1, 5% месячной ставки за каждый день командировки. При этом срок командировки был установлен меньше 30 дней, но до истечения этого времени был продлен.

По той же норме (1, 5%) исчислялись суточные при командировках в сельскую местность, при этом выплата производилась лишь в случае нахождения в командировке не менее 2 суток. Командировки в пределах того административного района, в котором находится место работы оплачивались в размере 1% месячного оклада. При определении суточных учитывался только должностной оклад без каких-либо доплат и надбавок.

Расходы по найму жилых помещений

Расходы по найму жилых помещений (квартирные деньги) оплачивались без предъявления счетов за каждый день при командировках в Москву, Ленинград и столицы союзных республик - 1 рубль в сутки, а при командировках в города республиканского, краевого, областного значения - 70 копеек в сутки, остальные местности - 50 копеек в сутки. При предъявлении счетов они оплачивались в размере 5 рублей, 4 рубля, 3 рубля соответственно за день указанный в счете. При командировках в сельские местности оплата проживания производилась в размере 5 рублей в сутки, как по счетам, так и без них.

А теперь для сравнения рассмотрим, как в настоящее время регулируются вопросы оплаты служебных командировок и переводов на работу в другую местность. Основы данных вопросов прописаны в Трудовом кодексе Российской Федерации. Так в статье 166 дано определение служебной командировки: служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного задания вне места постоянной работы. Однако служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а так же возмещение расходов связанных со служебной командировкой.

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

-  расходы по проезду;

-  расходы по найму жилого помещения;

-  дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

-  иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативно-правовым актом организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Рассмотрим переезд на работу в другую местность. Перевод на работу в другую местность является в соответствии с трудовым законодательством изменением существенных условий трудового договора, поэтому может осуществляться только с письменного согласия работника. При отказе работника от перевода либо при отсутствии в организации соответствующей работы трудовой договор прекращается.

В статье 169 Трудового кодекса определены расходы, которые возмещаются при переезде работника на работу в другую местность. В соответствии с этой статьей работодатель обязан возместить:

-  расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу его имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

-  расходы по обустройству на новом месте жительства. Конкретные размеры устанавливаются соглашением обеих сторон трудового договора, но не ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Особый порядок предусмотрен для работников, переводимых на работу в районы Крайнего Севера. В этом случае работодателем выплачивается единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена семьи в размере половины должностного оклада (месячной тарифной ставки) работника. Данная выплата схожа по своей структуре, размерам и порядку выплаты с подъемным пособием, выплачиваемым военнослужащим Министерства Обороны при переезде к новому месту службы;

-  оплата стоимости проезда работника и членов его семьи по территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также оплата стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Для сравнения: военнослужащим при переездах на новое место жительства оплачивается перевоз личных вещей и имущества по фактическим расходам, но не выше стоимости перевозки 20-тонного контейнера по железной дороге;

-  оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Итак, в данном параграфе мы рассмотрели сущность компенсационных выплат, порядок оплаты служебных командировок и переездов на новое место работы, их историю и современность.

 

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: