Прохождение таможенной службы на должностях государственной гражданской службы

 

Прохождение таможенной службы на должностях государственных гражданских служащих регулируется Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС. Должности гражданской службы были введены в штат таможенных органов в 2002 году в процессе проведения административной реформы. На сегодняшний день гражданские служащие таможенных органов выполняют широкий спектр функций по реализации полномочий таможенных органов:

-  таможенный контроль и таможенное оформление;

-  исчисление таможенных платежей и их взыскание;

-  ведение таможенной статистики;

-  валютный контроль и контроль таможенной стоимости;

-  и ряд иных функций, не имеющих, как правило, правоохранительного характера. Лица, замещающие указанные должности не выполняют функции, связанные с оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, таможенными расследованиями, силовым обеспечением таможенных органов. В отличие от сотрудников таможенных органов, они не имеют специальных званий таможенной службы, не принимают присягу сотрудника таможенной службы, не имеют права на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств, не имеют служебных удостоверений (сотрудников) и жетонов с личными номерами, не проходят военно-врачебную экспертизу, не подлежат государственной дактилоскопической регистрации.

Классификацией должностей государственных гражданских служащих предусмотрено деление должностей на категории и группы. Должностная структура государственных гражданских служащих таможенных органов РФ утверждена Указом Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы». В таможенных органах не существует главных и высших должностей государственной гражданской службы.

таможенный государственный служба законодательство

 

Таблица 2.2 Классификацией должностей государственных гражданских служащих

Категория должности	Группа должностей	Должность
ФТС Российской Федерации
специалисты	ведущая	главный государственный таможенный инспектор
	старшая	старший государственный таможенный инспектор, государственный таможенный инспектор
Региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты межрегионального уровня ФТС России
руководители	ведущая	начальник службы регионального таможенного управления, заместитель начальника службы регионального таможенного управления, заместитель начальника таможни, начальник таможенного поста, заместитель начальника таможенного поста, начальник службы таможни, заместитель начальника службы таможни, начальник отдела в службе регионального таможенного управления, начальник отдела таможни (таможенного поста), заместитель начальника отдела в службе регионального таможенного управления, заместитель начальника отдела таможни (таможенного поста), начальник отделения регионального таможенного управления, начальник отделения таможни (таможенного поста).
помощники (советники)	ведущая	помощник начальника регионального таможенного управления, советник начальника регионального таможенного управления, помощник начальника таможни, советник начальника таможни
специалисты	ведущая	главный государственный таможенный инспектор регионального таможенного управления, главный государственный таможенный инспектор таможни (таможенного поста)
	старшая	старший государственный таможенный инспектор регионального таможенного управления, старший государственный таможенный инспектор таможни (таможенного поста), государственный таможенный инспектор регионального таможенного управления, государственный таможенный инспектор таможни (таможенного поста)

 

Каждая категория должностей гражданских служащих таможенных органов имеет свое функциональное назначение: руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок или без ограничений; помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

-  специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Классные чины определяют соответствие профессионального образования, уровня знаний и квалификации гражданского служащего, способностей и профессиональных навыков их применения по замещаемой должности федеральной гражданской службы таможенного органа.

Присвоение классных чинов федеральных государственных гражданских служащих в таможенных органах осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим» и приказом ФТС России от 14 марта 2005 г. № 196 «О классных чинах федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов РФ». Так как, гражданские служащие в таможенных органах замещают должности младшей, старшей и ведущей групп, лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах, присваиваются классные чины:

-  секретарь государственной гражданской службы РФ;

-  референт государственной гражданской службы РФ;

-  советник государственной гражданской службы РФ.

В каждой группе классных чинов предусматривается три степени градации - 1, 2 и 3 классы. Особенность кадровой технологии присвоения классного чина государственному гражданскому служащему - проведение квалификационного экзамена. Порядок проведения квалификационного экзамена определен Указом Президента РФ.

Процесс прохождения гражданской службы в таможенных органах регламентирован главами Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и традиционно включает этапы поступления на гражданскую службу, заключение контракта, прохождение аттестации и сдачу квалификационного экзамена, присвоение классного чина, перемещение по службе, и ее прекращение. Сравнение условий прохождения таможенной службы гражданскими служащими и сотрудниками таможенных органов позволяет выявить ряд детальных отличий, свойственных государственной гражданской службе:

. Служебный контракт при замещении должности государственной гражданской заключается бессрочно, кроме случаев указанных в п.4 ст.25 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

. Отсутствие обязанности прохождения военно-врачебной экспертизы при поступлении на службу в силу менее жестких требований к состоянию здоровья лица, поступающего на гражданскую службу.

. Приказами ФТС производится более подробная регламентация квалификационных требований к должностям гражданской службы применительно к отдельным структурным подразделениям таможенных органов.

. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы производится на конкурсной основе, кроме случаев, установленных п.2.ст.22 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

. Установлен более протяженный максимальный срок испытания при приеме на гражданскую службу и более длительный предельный срок пребывания на гражданской службе.

. Для гражданского служащего таможенных органов установлена иная периодичность проведения аттестации. 7. Наблюдаются некоторые отличия в перечне дисциплинарных взысканий, поощрений и оснований увольнения, применяемых к должностным лицам и др.

На государственных служащих таможенных органов распространяются правоограничения, установленные статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», которые представляют собой запреты на осуществление действий, несовместимых со статусом государственного таможенного служащего:

-  занятие другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

-  совмещение службы в таможенных органах с исполнением обязанностей депутата органов законодательной власти и органов местного самоуправления;

-  занятие предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

-  использование в неслужебных целях средств материально-технического и информационного обеспечения, финансовых средств, государственного имущества, а также служебной информации;

-  получение от физических и юридических лиц подарков и денежных вознаграждений, связанных с исполнением должностных обязанностей и др. Указанные правоограничения распространяются как на сотрудников таможенных органов, так и на государственных гражданских служащих. При этом особенностью правового статуса сотрудников таможенных органов является то, что они вправе не соблюдать указанные, правоограничения и запреты, препятствующие исполнению им обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

Итак, в этом пункте были рассмотрены:

а) функции, которые выполняют гражданские служащие таможенных органов;

б) классификациея должностей государственных гражданских служащих;

в) функциональное назначение каждой категории должностей гражданских служащих таможенных органов;

г) порядок и особенности присвоения классных чинов федеральных государственных гражданских служащих в таможенных органах;

д) условия прохождения гражданской службы в таможенных органах;

е) правоограничения, которые распространяются на государственных служащих таможенных органов.

Также были приведены некоторые отличия прохождения службы на должностях сотрудников таможенных органов и прохождения таможенной службы на должностях государственной гражданской службы, которые будут подробнее рассмотрены в следующем пункте.

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: