Пути совершенствования налогообложения

 

В области налоговой политики в 2006 – 2010 годах будет продолжена налоговая реформа, которая обеспечит закрепление сложившихся положительных тенденций в области налогообложения и повышение эффективности налоговой системы в целом, ориентацию ее на экономическое развитие и дальнейшее наращивание конкурентоспособности национальной экономики.

Одним из важнейших направлений налоговой реформы станет упрощение налоговой системы и реальное снижение налогового бремени на экономику.

В целях совершенствования налоговой системы будут реализованы следующие мероприятия:

улучшение налоговой структуры за счет повышения доли и значения налогообложения, применения общепринятых моделей построения основных налогов и сборов, пересмотра применяемых налоговых льгот, расширения налоговой базы каждого из установленных налогов и сборов;

выравнивание условий налогообложения для всех категорий плательщиков путем оптимизации налоговых ставок;

совершенствование системы налогового администрирования, которое должно обеспечивать снижение уровня издержек исполнения налогового законодательства как для государства, так и для плательщиков;

оптимизация соотношения республиканских и местных налогов и сборов с ориентацией на повышение роли и расширение самостоятельности местных бюджетов за счет увеличения удельного веса имущественных налогов и экологических платежей.

При сохранении высокого уровня социальных расходов бюджетная политика в 2006 – 2010 годах будет направлена на:

создание условий для полного и устойчивого выполнения финансовых обязательств государства и концентрацию ресурсов бюджета на решении ключевых задач при одновременном сокращении неэффективных расходов;

обеспечение эффективной работы системы управления государственными финансами на всех стадиях бюджетного процесса, включая формирование новых систем финансовой поддержки регионов;

принятие мер по совершенствованию процедур государственных закупок, устранению нарушений в данной сфере.

Для совершенствования налогообложения принят Декрет Президента Республики Беларусь от 28.01.2008г. №1 «О стимулирование производства и реализации товаров». Действие Декрета распространяется на населенные пункты с численностью населения до 50 тыс. человек. Для всех коммерческих организаций, в том числе с иностранными инвестициями, которые будут создаваться и действовать после 1 апреля 2008 г. на этих территориях предусмотрен ряд налоговых льгот и гарантий на пять лет со дня их создания. В частности, такие коммерческие организации будут освобождены от уплаты:

1. налога на прибыль и сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки в части реализации товаров (работ, услуг) собственного производства;

2. других налогов и сборов (за исключением налога на добавленную стоимость, в том числе налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь, налога на доходы от операций с ценными бумагами, акцизов, гербового и оффшорного сборов, государственной пошлины, таможенных пошлин и сборов, земельного налога за использование природных ресурсов (экологического налога), налогов, исчисляемых удерживаемых и перечисляемых при исполнении обязанностей налогового агента).

Кроме того, они будут освобождены от обязательной продажи иностранной валюты, поступившей по сделкам с юридическими лицами-нерезидентами и физическими лицами-нерезидентами от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, в том числе от сдачи имущества в аренду.

Одновременно Декретом предоставляется ряд дополнительных прав коммерческим организациям при производстве товаров (работ, услуг) собственного производства и их реализации. Так они могут:

· самостоятельно определять условия, объемы, виды закупаемого сырья, комплектующих и материалов, а также условия, объемы и виды реализации произведенной продукции, товаров (работ, услуг) собственного производства;

· самостоятельно устанавливать и применять свободные цены (тарифы) на товары (работы, услуги) собственного производства, за исключением социально значимых товаров по перечню, утвержденному Советом Министров Республики Беларусь;

· самостоятельно определять поставщиков товаров (работ, услуг) для собственного производства или покупателей товаров (работ, услуг) собственного производства;

· устанавливать по своему усмотрению заработную плату своим работникам, но не ниже ее минимального размера, определенного Советом Министров Республики Беларусь;

· страховать свое имущество и риски не только у белорусских, но и у иностранных страховщиков.

В целях защиты интересов республики в Декрете установлены виды деятельности, на которые указанные льготы не будут распространяться, например, деятельность в сфере игорного бизнеса, деятельность, связанную с обороной страны, производством оружия и боеприпасов, переработкой наркотических средств, производством алкогольной продукции, табачных изделий. Реализация Декрета будет способствовать:

· ускоренному развитию малых населенных пунктов путем создания новых производств;

· технологической модернизации реального сектора экономики;

· повышению экспортного потенциала и нормализации платежного баланса страны;

· решению проблемы занятости и повышению уровня жизни жителей этих населенных пунктов;

· увеличению доходов местных и республиканского бюджетов.

 

Заключение

 

В 1 главе была раскрыто понятие налог, налогооблагаемая база и приведены нормативные документы на основании которых сейчас проводится начисление налога.

Во 2 главе более детально описаны методики начисления налогов, которые включаются в отпускную цену  продукции.

На текущий момент предприятия уплачивают налоги и другие платежи, многие из которых рассчитываются от одной и той же налоговой базы, однако исчисляются по-разному.

Основанием для уплаты прочих налогов является либо соответствующая специфика деятельности, например, выпуск подакцизных или ввоз таких товаров на территорию страны, либо совершение налогоплательщиком или в пользу налогоплательщика определенных действий (например, уплата гос­пошлины). Некоторые налоги имеют четко выраженную направленность.

Поэтому наряду с вопросом о сокращении количества налогов актуальны проблемы рационализации структуры налогов, оптимизации налогооблагаемой базы, упрощения механизма исчисления ивзимания налогов. При проведении налоговых реформ всегда выдвигается на одно из первых мест вопрос об оптимальности общей налоговой нагрузки на экономику или тяжести налого­вого бремени.

В настоящее время по-прежнему актуальна проблема совершенствования структуры налогов. Необходимо признать, что действующий механизм налого­обложения юридических лиц включен в достаточно сложную систему налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

С учетом Закона «О бюджете Республики Беларусь на 2008 г.» произведено:

• снижение совокупной ставки по оборотным налогам (платежей в целевые бюджетные фонды, взимаемые из выручки от реализации товаров (работ, услуг));

• увеличена ставка налога с продаж автомобильного топлива с 20 до 25%.

Разгосударствление собственности, снятие с государства обязательств по финансовому обеспечению отраслей национального хозяйства позволят освободить государственный бюджет от значительной доли расходов и снизить уровень централизации денежных средств. Поэтому реконструкция налоговой системы связывается с преобразованием собственности, развитием малого и среднего предпринимательства, воздействием на платежеспособный спрос и цены. Задача, в принципе, состоит в том, чтобы:

• сформировать контингент реальных налогоплательщиков, получающих доход от предпринимательской деятельности и отдающих часть его на государственные нужды;

• создать условия для расширения налоговой базы;

• усовершенствовать налоговый механизм таким образом, чтобы он обес­печивал полноту и своевременность перечислений платежей в бюджет, делал невыгодным уклонение от налогов.

Основной целью на этом этапе является воздействие налогового механизма на стабилизацию экономики. Трансформация налоговой системы Республики Беларусь осуществляется на стадии расширения рыночных отношений. Это и должно стать отправным пунктом проведения налоговой политики. Одновременно должны закладываться основы налогового стимулирования структурной перестройки экономики с привлечением отечественного и иностранного капитала для технического и технологического переоснащения производства.

 

⇐ Предыдущая1234

Поделиться: