ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

млн. долл.

	2000 г.	2001 г.				2002 г.		2003 г.		2004 г.		2005 г.
Кыргызской Республики с Республикой Казахстан
Товарооборот	90, 8	120, 8				160, 7		228		290, 2		290, 5
Экспорт	33, 4	39, 0				36, 8		57, 1		87, 3		116, 1
Импорт	57, 4	81, 8				123, 9		170, 9		202, 9		174, 4
Кыргызской Республики с Республикой Таджикистан
Товарооборот	9, 4		8, 2		13, 7			21, 9		24, 5		24, 9
Экспорт	7, 5		6, 7		10, 2			18, 8		22, 1		22, 9
Импорт	1, 9		1, 5		3, 5			3, 1		2, 4		2, 0
Кыргызской Республики с Республикой Узбекистан
Товарооборот	164, 5			114, 7			87, 9		55, 5		66, 6		77, 2
Экспорт	89, 4			48, 0			27, 8		16, 3		14, 7		17, 1
Импорт	75, 1			66, 7			60, 1		39, 2		51, 9		60, 1

 

В соответствии с вышеуказанными соглашениями необходимым условием является неприменение таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, а также количественные ограничения на экспорт и/или импорт товаров, происходящих с таможенной территории одного государства и предназначенных для таможенной территории другого государства.

Необходимо отметить, что все вышеуказанные государства не применяют таможенные пошлины во взаимной торговле.

По мнению Министерства промышленности, торговли и туризма Кыргызской Республики, кроме прямых торговых ограничений, которыми являются акцизные сборы, существенной проблемой, сдерживающей развитие полномасштабных торговых отношений между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан является проблема, связанная с транспортным сообщением и транзитом.

Так, постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 567 от 25 декабря 2003 года введены сборы за въезд и транзит грузовых автотранспортных средств и автобусов Кыргызской Республикой через территорию Республики Узбекистан в размере 300 долл.

По устной информации узбекской стороны, указанием Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан взимание сборов с кыргызских автотранспортных средств, следующих из Кыргызстана в Кыргызстан по территории Узбекистана в размере 300 долл., временно приостановлено (до особого распоряжения). Взимаются страховые платежи до 75 долл. в зависимости от типа транспортного средства.

С 1 июня 2004 года введено обязательное таможенное сопровождение товаров подакцизной группы в размере 50 евро за сопровождение на расстояние до 200 км и в размере 120 евро – за сопровождение на расстояние свыше 200 км за одно транспортное средство вместо ранее взимаемого сбора в размере 200 евро (постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 239 от 20 мая 2004 года).

Учитывая, что к подакцизной группе товаров узбекской стороной отнесена практически вся продукция товарной номенклатуры, следовательно, и таможенное сопровождение применяется практически ко всем видам товаров, что делает перевозки грузов по территории Республики Узбекистан нерентабельными

Кроме этого, между Кыргызстаном и Узбекистаном подписано межправительственное Соглашение о международном автомобильном сообщении от 4 сентября 1996 года, которое предусматривает безразрешительную систему перевозок грузов и пассажиров, как в двустороннем сообщении, так и транзитом по территориям обоих государств.

Однако начиная с 1999 года узбекской стороной в нарушение статей 2, 3, 4 вышеназванного Соглашения приостановлены в одностороннем порядке около 34 регулярных пассажирских маршрутов, связывающих Ошскую и Джалая-Абадскую области Кыргызской Республики с соседними областями Республики Узбекистан.

В ходе заседания Межправкомиссии, прошедшей в Бишкеке 24 июля 2004 года, подписано дополнительное Соглашение о пунктах пропуска через государственную границу, которое предусматривает открытие 14 пунктов пропуска на согласованной (делимитированной) части границы, где будут размещены пограничники, таможенники и специалисты контролирующих органов (ветеринарный и экологический контроль). Однако данное Соглашение не ратифицировано и не вступило в силу.

В области взимания НДС во взаимной торговле между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Узбекистан и Республикой Таджикистан применяется принцип «страны назначения товаров».

С Республикой Таджикистан у Кыргызской Республики ограничений во взаимной торговле не имеется.

Между Баткенской областью Кыргызской Республики и Согдийской областью Республики Таджикистан в апреле 2004 года подписано Соглашение о дружбе и взаимовыгодном сотрудничестве.

По инициативе и финансовой поддержке проекта по развитию торговли и инвестиций ЮСАИД/ПРАГМА в 2003 году создан Консультационный совет по развитию приграничной торговли приграничных областей соседних республик. В состав совета вошли представители госструктур, общественных организаций и предпринимательства Согдийской области Республики Таджикистан, Андижанской, Ферганской и Наманганской областей Республики Узбекистан, Ошской, Жалалабатской и Баткенской областей Кыргызской Республики.

Также при финансовой поддержке проекта по развитию торговли и инвестиций ЮСАИД/ПРАГМА и проекта «Региональный диалог и развитие» Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству разработан пилотный проект «Торговля и Мир» между Ошской областью Кыргызской Республики и Андижанской областью Республики Таджикистан. Первая фаза проекта осуществлялась с января по май 2005 года, были проведены два заседания Межведомственного совета по развитию торгово-экономического сотрудничества между регионами. Вторая фаза проекта начала работать с июня 2005 года.

На базе ТК «Достук» Ошской области Кыргьгзской Республики, который находится вблизи границы с Узбекистаном, благоустроен рынок и созданы все условия для организации свободной приграничной торговли.

На территории Кыргызстана открыт Торговый дом узбекского предприятия «Текстиль-Альфа», а также на базе ПАТУ ГБАО Республики Таджикистан открыт Торговый дом «Алай-Памир», который будет заниматься организацией приграничной торговли в Чон-Алайском районе с. Карамык на границе с Республикой Таджикистан.

2 октября 2004 года подписан Договор между Таласской областью Кыргызской Республики и Жамбыльской областью Республики Казахстан «О дальнейшем укреплении дружественных, экономических, научных, культурных и других связей». Для предпринимателей Таласской области (Кыргызская Республика) открыт базар «Тажибай» в городе Тараз (Республика Казахстан). Функционирует приграничный торговый рынок «Кербен».

Чуйская область Кыргызской Республики граничит с Республикой Казахстан. Для улучшения приграничной торговли в осенне-летнее время были открыты шесть временных оптовых торговых комплексов по реализации сельхозпродукции. Также на крупных торгово-рыночных комплексах г. Токмок и пос. Чалдовар (Кыргызская Республика) созданы необходимые условия для оптовой приграничной торговли; имеются посты таможенной и ветеринарной службы.

Для улучшения и активизации внешней торговли и экспортной деятельности хозяйствующих субъектов, поддержке отечественных товаропроизводителей Правительством Кыргызской Республики принято постановление № 474 от 10 октября 2005 года «О создании в приграничных областях Кыргьгзской Республики оптовых сервисно-торговых рыночных комплексов». Главам госадминистраций областей и районов поручено в дополнение к уже имеющимся рынкам на приграничных территориях, создать сервисно-торговые рыночные комплексы в приграничных областях Кыргызской Республики с приграничными областями Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Республики Таджикистан.

 

Заметно возросло в последнее время внимание субъектов Российской Федерации к сотрудничеству с Кыргызской Республикой. На первый план выдвигаются вопросы экономического взаимодействия в таких формах, как инвестиционное сотрудничество возрождение в новом качестве традиционных кооперационных связей.

Особое внимание уделяется созданию правовой базы сотрудничества. Субъектами Российской Федерации заключено более 40 соглашений с Правительством Кыргызской Республики и с администрациями городов Бишкек и Ош. Межрегиональное сотрудничество рассматривается Кыргызской Республикой как один из важных рычагов решения экономических проблем страны.

22 сентября 2006 года заключено Соглашение о сотрудничестве Ярославской области Российской Федерации и Иссык-Кульской области Кыргызской Республики в экономической, социальной и культурной сферах. В соответствии с Соглашением Иссык-Кульская область выделяет ярославским инвесторам земельный участок площадью 10 га на побережье озера Иссык-Куль для строительства базы отдыха для жителей Ярославской области. В этот проект планируется инвестировать несколько миллионов долларов.

Наибольшую активность среди российских регионов проявляют Республика Саха (Якутия), Татарстан, Пензенская, Свердловская, Новосибирская, Омская, Московская и Ярославская области и Москва.

В 2005 – 2006 годах Кыргызстан посетили делегации Москвы, Санкт-Петербурга, Свердловской, Пензенской областей и Татарстана. Кыргызские делегации выезжали в регионы Сибирского федерального округа, Белгородскую, Московскую, Пензенскую области.

Пакет договоренностей о сотрудничестве в области торговли, сельского хозяйства, энергетики, образования и трудовой миграции заключен в ходе визита Премьер-министра Кыргызской Республики Ф. Кулова в Свердловскую область Российской Федерации. По отзывам руководителя региона Э. Росселя, кыргызские граждане которые трудятся в Свердловской области, не только имеют репутацию трудолюбивых и законопослушных, но и вносят немалый вклад в экономику региона в виде налоговых отчислений. Свердловская область – единственный регион России, с которым у Кыргызстана складывается
положительный торговый баланс: превышение экспорта над импортом составляет около 5 млн. долл. Огромным спросом пользуются у свердловчан швейные изделия с фирменными этикетками «Made in Kyrgyzstan». По данным банков Кыргызской Республики, в 2005 году, переводы заработанные кыргызстанскими мигрантами, составили более 300 млн. сомов, что составляет более половины бюджета страны.

В ходе визита (сентябрь 2006 года) делегации Республики Татарстан в Кыргызскую Республику определены интересующие Стороны направления сотрудничества в таких отраслях экономики, как нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленности, энергетическая отрасли, машиностроительный и авторемонтный секторы, сфера инновационных технологий, жилищное строительство, туристическая отрасль, финансовый и банковские секторы. Соответствующие двусторонние межправительственные документы находятся в стадии подготовки. Генеральный директор ОАО «КамАЗ» сообщил о готовности Татарстана вложить крупные инвестиции в развитие машиностроительной и авторемонтной отраслей Кыргызстана и в строительство филиала, сервисного центра и складских помещений ОАО «КамАЗ».

В ходе переговоров мэра Москвы Ю.В. Лужкова с руководством Кыргызской Республики в июне 2006 года обсуждались возможности участия российской столицы в инвестировании проектов жилья в г. Бишкеке, а также реконструкции международного аэропорта в курортной зоне на побережье озера Иссык-Куль и создании там туристического комплекса.

Важное значение для дальнейшего развития межрегиональных связей России и Кыргызстана имело место вступление в силу в начале 2006 года подписанного в сентябре 2003 года Протокола о внесении изменений и дополнений в двустороннее межправительственное Соглашение от 28 марта 1996 года о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов.

Кыргызская Республика предпринимает шаги по расширению консульских учреждений в российских регионах.

Наращивание Кыргызской Республикой торгово-экономического взаимодействия с российскими регионами до недавнего времени сдерживалось рядом факторов: слабое знание возможностей партнеров, отсутствие надежного механизма взаиморасчетов и урегулирования экономических споров, высокие транспортные тарифы и цены. Недостаточно используются имеющиеся возможности для продвижения региональных проектов в области топливно-энергетического и лесопромышленного комплексов, хлопководства, черной металлургии, производства оборудования и станкостроения.

Развитие сотрудничества Российской Федерации с Республикой Армения осуществляется в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Армения о долгосрочном экономическом сотрудничестве на период до 2010 года (вместе с Программой) от 15 сентября 2001 года и Соглашением о принципах сотрудничества между администрациями (правительствами) субъектов Российской Федерации и областными администрациями Республики Армения.

Российско-армянские межрегиональные связи, осуществляемые на основе соглашений о сотрудничестве, создают условия для прямых контактов между предприятиями Сторон, наполняют их конкретным экономическим содержанием.

Россия является крупнейшим торгово-экономическим партнером Армении, о чем свидетельствует и солидная договорно-правовая база, состоящая из 160 межгосударственных и межправительственных документов.

Одной из форм сотрудничества является регулярное проведение международной конференции «Межрегиональное российско-армянское сотрудничество: состояние и перспективы».

В последние годы заметно оживилась торговля, активно восстанавливается производственная кооперация в экономике. Общий товарооборот между Российской Федерацией и Республикой Армения в 2005 году достиг более 290 млн. долл. Торговый оборот между столицами России и Армении составляет 30% всего годового торгового оборота. Россия также продолжает увеличивать инвестиции в экономику Армении, которые уже составили 240 млн. долл. Усиливается присутствие российского капитала в банковском секторе Армении, на который приходится четверть общего уставного капитала зарегистрированных в Армении банков.

 

На встрече премьер-министров Армении и России А. Маргаряна и М. Фрадкова 2 декабря 2005 года состоялись переговоры по вопросам сотрудничества двух стран в транспортной и энергетической сферах. Стороны приветствовали запуск железнодорожно-паромной переправы Поти – порт «Кавказ», регулярное использование которого необходимо для увеличения объемов грузоперевозок между двумя странами. В ходе встречи была подчеркнута необходимость интенсификации экономического сотрудничества между двумя странами. По словам Премьер-министра Российской Федерации М. Е. Фрадкова, в Армении зарегистрированы 600 предприятий с российским капиталом, а армянская община России обладает огромным интеллектуальным и практическим потенциалом. Кроме того, сама структура экономического сотрудничества между Арменией и Россией предполагает его расширение.

М. Е. Фрадков в качестве примера указал на успешную деятельность армяно-российского завода «Арменал», специализирующегося на производстве алюминиевой фольги. «Инвестиции российской стороны в это предприятие составляют порядка 70 млн. долл. После модернизации завод охватит существенную долю не только российского, но и мирового рынка, что само по себе заметно увеличивает экспортный потенциал Армении», – отметил он.

В 2005 году около 70 субъектов Российской Федерации поддерживали торгово-экономические и культурные связи с Арменией. Наибольшую активность среди российских регионов в сотрудничестве с Арменией проявляют Москва, Республика Саха (Якутия), Краснодарский край, Свердловская, Самарская, Нижегородская, Ростовская, Ярославская, Астраханская и Пермской области. В последнее время заметную заинтересованность в сотрудничестве проявляют субъекты Южного федерального округа России.

Активно развивается сотрудничество Астраханской области Российской Федерации и Араратской области Республики Армения. Губернаторы этих областей 27 июня 2006 года подписали Соглашение о торгово-промышленном, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Также подписано Соглашение о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами Армении и Астраханской области.

Представители Ульяновской области проявили интерес к сотрудничеству с ереванскими предприятиями, в том числе заводами «Марс», шинным и алмазных инструментов «Алмаст».

В 2005 году развивалось межрегиональное сотрудничество и по линии торгово-промышленных палат. Заключены соглашения о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами Армении и Пермской области России, Еревана и Московской области, Республики Северная Осетия-Алания.

Торгово-экономическое сотрудничество развивается посредством постоянного участия представителей администраций и деловых кругов, предприятий субъектов Российской Федерации в проходивших в Армении российско-армянских и многосторонних выставках и бизнес-встречах, в том числе международном бизнес-форуме «Мост 2005» в Цахкадзоре (февраль 2005 года), российско-армянской деловой встрече в формате выставки «Армения Экспо 2005» (сентябрь 2005 года).

Несмотря на высокую интенсивность российско-армянских межрегиональных контактов в 2004 – 2005 годах развитие торговли между субъектами Российской Федерации и регионами Республики Армения сдерживается комплексом причин, прежде всего транспортным фактором и ограниченностью экспортного потенциала регионов Республики Армения.

По информации Министерства экономики Украины, трансграничное сотрудничество на принципах, принятых в Европе, является одним из важных аспектов в процессе формирования ее региональной политики.

Субъекты трансграничного сотрудничества Украины в границах своих полномочий и в соответствии с законодательством заключают соглашения о трансграничном сотрудничестве.

Все области Украины имеют соглашения о сотрудничестве с соседними территориями сопредельных стран, большинство областей имеет также соглашения о сотрудничестве с региональными органами власти многих государств мира. Сотрудничество ведется и в рамках деятельности международных организаций – Ассамблеи европейских регионов, Конгресса Региональных и Местных властей Европы, Совета руководителей приграничных областей Украины, России и Белоруссии и Ассамблеи европейских приграничных регионов.

Украина считает, что весомую роль в развитии межрегионального сотрудничества в СНГ имеют программы межрегионального и приграничного сотрудничества.

Программой межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на 2001 – 2007 годы предусмотрено решение следующих актуальных задач:

– развитие структурообразующих производств и обеспечение их необходимыми ресурсами, определение путей и форм долевого участия в прямых производственных связях;

– согласование концептуальных подходов в отношении структурной перестройки экономики приграничных регионов;

– гармонизация и упрощение погранично-таможенных процедур;

– реализация совместных межрегиональных проектов и программ;

– совершенствование регионального и местного хозяйственного законодательства.

Программа предусматривает создание условий для сотрудничества хозяйствующих организаций, прежде всего путем формирования системы государственной и региональной поддержки приоритетных направлений сохранения трудового и интеллектуального потенциала, эффективного и взаимовыгодного использования существующей инфраструктуры, расширения и совершенствования общего информационного пространства.

В целях дальнейшего развития приграничного сотрудничества между областями двух стран, руководствуясь соглашениями между областными государственными администрациями Украины и Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, а также Программой межрегионального и приграничного сотрудничества между Украиной и Российской Федерацией на 2001 – 2007 годы были заключены соглашения относительно создания еврорегионов «Днепр» и «Слобожанщина».

Основными направлениями сотрудничества в рамках этих еврорегионов являются: учреждение совместных предприятий в российско-украинском приграничье, создание современной транспортной инфрастуктуры и информационного поля, развитие регионов – участников путем реализации инновационно-инвестиционных проектов, углубление производственной кооперации, решение экологических проблем, подготовка кадров, развитие образования, культурных связей, охрана здоровья.

В мае 2003 годы в Одессе на встрече губернаторов 10 областей России и председателей 15 областных государственных администраций Украины было учреждено постоянно действующее Совещание глав регионов двух государств «Содружество регионов» (сопредседатели – губернатор Орловской области и глава Одесской областной
государственной администраций). За прошедшее время с момента
образования Совещания число его участников выросло в несколько раз, и в настоящий момент в их составе насчитывается 45 российских и 26 украинских регионов.

В рамках Совещания создан первый российско-украинский интернет-проект «Межрегиональная информационно-торговая система», позволяющий регионам и предприятиям России и Украины обмениваться информацией, получать консультации и осуществлять торговые сделки в электронном виде. Эта система позволяет привнести в развитие межрегиональных связей двух государств поистине новое качество.

Одним из существенных направлений повышения эффективности экономического сотрудничества России и Украины, важной предпосылкой подключения их хозяйственных комплексов к современной модели мировых хозяйственных отношений является установление прямых торгово-экономических связей между территориальными структурами обоих государств и поддержка этих региональных взаимоотношений на государственном уровне.

Развитие взаимовыгодного межрегионального сотрудничества сдерживается несовершенством нормативно-правовой базы. Так, большинство соглашений, заключенных между областями Украины и субъектами России до 2000 года, носят рамочный характер и не подкреплены четкими механизмами реализации. Кроме того, больше половины имеющихся соглашений между субъектами уже устарели и требуют обновления, наполнения их конкретным практическим содержанием.

В 2005 году из 20 российских регионов, наиболее активно осуществляющих экономические связи с Украиной (84, 9% от общего объема товарооборота), ведущими являлись только 6 субъектов Российской Федерации, в основном расположенные в центральной части России: Москва (24, 7%), Татарстан (8, 9%), Белгородская область (8, 8%), Тюменская область (7, 9%), Ростовская область (6, 2%) и Московская область (3, 2%). В совокупности связи этой «шестёрки» составляют около двух третей всего товарооборота 20 российских регионов с Украиной.

Среди лидеров украинских регионов, имеющих наибольшее количество договоров, заключенных с российскими регионами, находятся Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Харьковская, Луганская области и г. Киев.

Важным элементом развития межрегионального экономического сотрудничества является созданный при поддержке Посольства и Торгпредства Российской Федерации в Украине в г. Киеве Российско-укра-инский инвестиционно-коммерческий центр (Центр «РосУкрИнвест»).

Он образован как совместное предприятие, созданное на добровольной основе российскими и украинскими учредителями и осуществляющее свою деятельность на условиях полного хозяйственного расчета. Центр осуществляет координацию взаимовыгодного инвестиционно-коммерческого сотрудничества между российскими и украинскими предприятиями и оказывает всемерное содействие развитию и укреплению межрегиональных торгово-экономических связей.

Ведется работа по развитию сети представительств и отделений Центра в регионах Украины и Российской Федерации, которые совместно с киевским офисом осуществляют подготовку инвестиционных предложений и привлечение потенциальных инвесторов к реализации инвестиционных проектов. В настоящее время наиболее активно такая работа проведена с Москвой (Московская торгово-промышленная палата и Международная ассамблея столиц и крупных городов СНГ); Оренбургской областью (Администрация области и Экономический бизнес-центр); Автономной республикой Крым (Государственное акционерное общество «Черноморнефтегаз» и ЗАО «Управляющая компания Консорциума развития Крыма»); Харьковской областью (Харьковская областная государственная администрация и Инвестиционно-консалтинговая компания «Проконсул»); Ровненской областью (Ровненская областная государственная администрация и Центр регионального развития).

Сдерживание развития межрегионального и приграничного сотрудничества, по мнению Украины, вызвано:

– неурегулированностью вопросов, связанных с договорно-правовым оформлением государственных границ;

– недостаточным развитием сети пунктов пропуска, несогласованностью действий по строительству новых и реконструкции существующих пунктов пропуска;

– отсутствием единых подходов к внедрению общего контроля в пунктах пропуска.

В последние годы приграничное сотрудничество европейских государств развивается в форме так называемых еврорегионов, образуемых на основе межгосударственных договоров, членами которых являются различные административные образования или их объединения.

Еврорегион объединяет географически ограниченную часть приграничной территории, которая формируется из нескольких территориально-административных единиц по обе стороны границы, на основе взаимных интересов в области экономики, охраны природы, развития культуры и спорта. Возникающие проблемы решаются при взаимном участии всех сторон, входящих в еврорегион.

Активное участие в этом процессе принимает сегодня и ряд государств – участников СНГ – Беларусь, Украина, Молдова и Россия (приложение 5). При этом деятельность еврорегионов политиками и экспертами этих государств часто рассматривается как наиболее эффективный способ решения целого ряда проблем сопредельных территорий и своеобразный инструмент для интеграции того или иного гсоударства в европейские структуры.

Еврорегионы рассматриваются как средство урегулирования возможных территориальных разногласий, вопросов, связанных с положением национальных меньшинств, как полигон для апробации совместимости правовых систем и законодательства различных государств и способ более оперативно решать приграничные проблемы на местном уровне, создавать гибкие хозяйственные структуры (акционерные общества, консорциумы и т.п.).

Республики Беларусь в настоящее время является соучредителем пяти еврорегионов:

Еврорегион «Буг». С мая 1998 года в его деятельности принимает участие Брестская область. С польской стороны в него входит Люблинское воеводство, с украинской – Волынская область и Сокольский район Львовской области. В соответствии с основными направлениями образованы семь рабочих групп: территориального планирования, инфраструктуры, коммунальной сферы, транспорта и связи; охраны и улучшения состояния окружающей среды; расширения информации и создания баз данных; сотрудничества между организациями и различными отраслями хозяйства; образования, культуры, спорта и туризма; контактов органов местного самоуправления с населением; безопасности, взаимодействия правоохранительных органов, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Еврорегион «Неман». Подписание соглашения и принятие устава состоялось 6 июня 1997 года в Сувалках (Республика Польша). В состав еврорегиона входят: с белорусской стороны – Гродненская область, с литовской – Мариямпольский и Алитусский районы, с польской – Подлясское воеводство (с 1998 года), с российской – Черняховский, Краснознаменский, Озерский, Гусевский и Нестеровский районы Калининградской области. Основные направления деятельности: реализация совместных экологических проектов; сотрудничество в сферах образования, культуры, туризма; развитие приграничной инфраструктуры.

Еврорегион «Беловежская пуща». Соглашение подписано 25 мая 2002 года в Гайнувке (Республика Польша). С белорусской стороны участниками еврорегиона являются Свислочский, Пружанский и Каменецкий районы, с польской – Гайновский уезд. Основные цели деятельности еврорегиона: сохранение уникального природного комплекса Беловежской пущи; содействие развитию международного туризма; создание новых возможностей для трудовой деятельности населения приграничных районов.

Еврорегион «Озерный край». Создан 29 января 1999 года в Игналине (Литва) в результате преобразования Совета по трансграничному сотрудничеству приграничных районов. В состав еврорегиона вошли: с белорусской стороны – Браславский, Миорский, Верхнедвинский, Глубокский и Поставский районы Витебской области, с латвийской – города Даугавпилс, Резекне, Краславский и Прейльский районы, с литовской – Игналинский, Швенченский, Утенский, Висагинский и Зарасайский районы. На основных направлениях работы созданы рабочие группы по образованию и спорту; социальной сфере; культуре; охране природы и туризму; приграничным проблемам; планированию развития региона; бизнесу и инфраструктуре.

 

 

Еврорегион «Днепр» создан в 2003 году в рамках реализации трехстороннего Соглашения о взаимовыгодном экономическом сотрудничестве между Гомельской (Беларусь), Черниговской (Украина) и Брянской (Россия) областями. Основными направлениями деятельности еврорегиона определены: экономическое развитие; региональное планирование; коммуникации, транспорт и связь; образование, охрана здоровья, спорт и туризм; охрана и улучшение состояния окружающей среды; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; расширение контактов между жителями приграничных территорий, развитие сотрудничества между учреждениями, организациями и субъектами хозяйствования.

Еврорегион «Слобожанщина» создан также в 2003 году в соответствии с Соглашением между Харьковской областной государственной администрацией Украины и администрацией Белгородской области Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

Беларусь участвует в Программе соседства «Польша – Беларусь – Украина» 2004 – 2006, которая 5 ноября 2004 года одобрена Европейской Комиссией.

Приоритетами данной Программы являются:

– повышение конкурентоспособности приграничных районов посредством модернизации и развития трансграничной инфраструктуры;

– развитие человеческого потенциала и институционального трансграничного сотрудничества;

– техническое содействие.

В рамках Программы сотрудничество осуществляют Беларусь, Польша и Украина. Беларусь представлена следующими регионами: Гродненская область (включая Гродненский, Щучинский, Лидский, Вороновский, Ивьевский, Новогрудский, Кореличский, Дятловский, Слонимский, Зелвинский, Волковысский, Мостовский, Ошмянский, Сморгонский, Островецкий, Большой Берестовицкий и Свислочский районы); Брестская область (включая Брестский, Каменецкий, Малоритский, Кобринский, Жабинковский, Пружанский, Березовский, Ивановский, Ивацевичский, Барановичский, Ляховичский, Ганцевичский, Пинский, Лунинецкий, Столинский, Дрогичинский районы); Минская область (Мядельский, Вилейский, Молодеченский, Воложинский, Столбцовский, Несвижский, Клецкий районы).

Для реализации проектов в рамках Программы применяются различные финансовые инструменты, поскольку сотрудничество осуществляется между государством – членом ЕС и государствами, не являющимися членами ЕС. Средства Польше выделяются Европейским фондом регионального развития (ЕФРР), Беларуси и Украине – программой ТАСИС.

Получателями средств могут быть органы местной власти, еврорегионы, фонды, ассоциации, национальные парки, образовательные учреждения, туристические организации, культурные и научные центры, торгово-промышленные палаты и др.

 

На границах Украины функционируют шесть еврорегионов – «Буг», «Верхний Прут», «Нижний Дунай», «Карпатский», «Днепр» и «Слобожанщина».

Сотрудничество в рамках действующих еврорегионов осуществляется в направлениях объединения усилий в экономической сфере, развития социальной, информационной и производственной инфраструктуры, строительства и модернизации инфраструктуры границы, развития транспортной сети, научного и культурного сотрудничества, охраны окружающей природной среды.

Особый вес трансграничное сотрудничество приобретает в контексте расширения Европейского Союза и в связи с распространенными в 2003 году Европейской Комиссией Коммуникацией «Прокладывая путь для внедрения нового Инструмента регулирования отношений со странами-соседями» и Обращением «Развитие пути для Нового инструмента соседства».

Первым шагом в создании условий для нового инструмента, в 2004 – 2006 годах стало внедрение программ соседства Венгрия – Словакия – Украина, Польша – Беларусь – Украина, Румыния – Украина на внешних границах. Главной целью программ соседства является улучшение социально-экономической ситуации в приграничных областях из разных сторон границы и улучшение координации между разными инструментами финансирования проектов в существующих правовых и финансовых рамках.

На сегодня тексты этих программ Соседства одобрены Европейской Комиссией.

Украинская сторона вместе с представителями стран – партнеров программ Соседства завершила формирование соответствующих органов управления: надзорных и мониторинговых комитетов программ. Завершены формирования общих технических секретариатов программ. Создаются информационные пункты за программами Соседства «Польша – Беларусь – Украина» и «Румыния – Украина».

Кроме того, важным фактором взаимодействия границ являются приграничные пункты пропуска, которые обеспечивают увеличение объемов трансграничного движения. Длина государственной границы Волынской области с Республикой Беларусь составляет 195 км. Здесь действует четыре автомагистральных приграничных перехода (Доманово, Дольск, Пища, Пулемец) и один железнодорожный (Заболоття).

В еврорегионе «Нижний Дунай» развитию приграничной инфраструктуры содействовало создание общего экспедиторского предприятия, на которое будут возложены функции поиска и привлечения на паромную линию Измаил – Тульча транзитных грузов, а также экспортно-импортных грузов из близлежащих регионов и организация регулярного международного автобусного соединения Джурджулешти (Республика Молдова) – Рени (Одесская область, Украина) – Галац (Румыния).

1234567Следующая ⇒

Поделиться: