В области единой информационной политики

КОНЦЕПЦИЯ

развития муниципального образования город Губкинский

В области единой информационной политики

Год

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение	3
2. Правовая основа	6
3. Цель и назначение Концепции	7
4. Цель и принципы информатизации	8
5. Субъекты информатизации	10
6. Особенности развития информационной среды муниципального образования	10
7. Направления и задачи информатизации	15
8. Основные этапы реализации муниципальной программы информатизации	17
9. Цели и задачи совершенствования телекоммуникационной среды	19
10. Система информационной безопасности	22
11. Принципы формирования комплексной программы информатизации	23
12. Финансирование работ по информатизации	25
13. Социальные последствия информатизации муниципального образования	26
14. Роль Концепции в формировании стратегии информатизации	28

" Концепция – система взглядов

на что-нибудь; основная мысль…"

С. И. Ожегов

Введение.

Муниципальная информационная политика (далее - информационная политика) представляет собой совокупность целей, отражающих интересы города в информационной сфере, стратегических направлений их достижения, задач и систему мер по их реализации.

Цель ее - определение основных направлений деятельности органов местного самоуправления по развитию информационного общества в городе, его вхождению в региональное российское и мировое информационное сообщество, консолидации и стабилизации общества.

Муниципальная информационная политика является неотъемлемой составляющей деятельности органов местного самоуправления.

Муниципальную информационную политику следует рассматривать как переход к современному информационному обществу. В этом плане приоритетные направления и задачи информационной политики выступают как актуальные проблемы построения информационного общества.

Политика открытого общества предполагает участие в управлении городом большого количества его жителей, и в этом огромную роль играют информационные ресурсы — связь, электронные и печатные СМИ, новые компьютерные и цифровые информационные технологии. Информационная политика должна системно реализовать распространение общечеловеческих, гуманитарных идей.

Информационная политика является важной составной частью развития муниципального образования и охватывает все сферы жизнедеятельности городского сообщества.

Долгосрочной стратегической целью информационной политики является построение социально ориентированного городского информационного общества и вхождение его в региональное, российское и мировое информационное пространство. Необходимым условием для этого является создание единого информационно-телекоммуникационного пространства муниципального образования.

Основными задачами информационной политики являются:

1) модернизация информационной инфраструктуры;

2) развитие информационных, телекоммуникационных технологий, эффективное формирование и использование информационных ресурсов и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;

3) обеспечение горожан общественно значимой информацией и развитие независимых, социально ориентированных средств массовой информации;

4) подготовка жителей города к жизни и работе в грядущем информационном веке;

5) создание необходимой нормативно-правовой базы построения информационного общества;

6) стабилизация и консолидация городского сообщества посредством проведения в жизнь информационной политики;

7) персональная компьютеризация и информатизация в органах местного самоуправления, организациях и семьях.

Основным средством, обеспечивающим функционирование муниципальной инфраструктуры и взаимодействие субъектов информационного пространства, являются профессиональные кадры, информационные и телекоммуникационные технологии по получению, распространению и использованию информации.

Решение основных задач информационной политики должно осуществляться посредством различных форм воздействия на следующие объекты информационной среды:

1) систему информирования и использования информационных ресурсов;

2) информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;

3) научно-технический и производственный потенциал, необходимый для формирования информационно-телекоммуникационного пространства;

4) рынок информационных и телекоммуникационных средств, информационных продуктов и услуг;

5) региональное, межрегиональное, федеральное и международное сотрудничество;

6) системы обеспечения информационной безопасности;

7) правовую базу информационных отношений.

Муниципальные информационные ресурсы в настоящее время являются дорогими для массового пользования, многие из них не имеют справочного аппарата и средств навигации, части этих ресурсов представлены в несовместимых электронных системах.

Поэтому важной является задача создания условий и механизмов формирования, развития и эффективного использования информационных ресурсов во всех областях жизнедеятельности муниципального образования.

Задачи формирования, накопления, распространения и коммерческого использования информационных ресурсов относятся к важнейшим задачам информатизации муниципального образования.

Информационная политика решает следующие задачи:

1) в области геополитики, безопасности и межрегиональных отношений рациональная и действенная информационная политика содействует восстановлению роли города в составе России как полноценного участника регионального, российского и мирового информационного сообщества;

2) в области экономики осуществление информационной политики позволит быстрее и точнее строить и реализовывать стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

3) в сфере управления реализация информационной политики открывает возможности перехода к новому качеству управления за счет обеспечения всех субъектов системы управления своевременной, полной и достоверной информацией на базе современных информационных телекоммуникационных технологий и технологий связи. Информационная политика предусматривает последовательное реформирование информационного производства в системе органов государственной власти и местного самоуправления;

4) в области образования, науки и культуры информационная политика способствует серьезным преобразованиям этих сфер. Информатизация образования означает не просто использование программно-технических средств. Она ведет к радикальному изменению сущности и организации процессов обучения и развития человека. Глубоко продуманная и взвешенная информационная политика по отношению к участию городов в российских и мировых информационных сетях имеет особое значение для духовного развития горожан, для предотвращения размывания российских культурно-исторических традиций;

5) в области охраны здоровья, защиты окружающей среды и природопользования информационная политика предусматривает серьезное влияние на эффективность функционирования используемых в этих сферах информационных систем и сетей.

В современных условиях усиливается роль государственного и муниципального регулирования развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, информационных технологий и системы производства информационных услуг.

Стратегия перехода к информационному обществу на территории муниципального образования должна строиться в тесном взаимодействии с регионами и Федерацией. Здесь на первый план выходит проблема обеспечения национальной безопасности, защиты общества и граждан от угроз, связанных с возможностью применения новых информационных технологий в качестве оружия и распространением компьютерных преступлений (разрушение информационных ресурсов и телекоммуникаций, несанкционированный доступ к ним, попытки хищения конфиденциальной информации или ее уничтожения в компьютерах или телекоммуникационных сетях, модификация значимой информации, манипулирование массовым сознанием в интересах отдельных групп влияния и т.п.).

Формирование информационного пространства предполагает широкомасштабную компьютеризацию процессов переработки информации во всех сферах жизнедеятельности муниципального образования и активное использование телекоммуникационных систем информационного обмена. Основными инструментами этого процесса являются информационные и телекоммуникационные технологии, технологии связи, системы и средства их обеспечения.

Сфера информатизации охватывает процессы создания, использования модификации, утилизации информационных ресурсов с применением современных информационных технологий, средств информационной, вычислительной и телекоммуникационной техники.

Информатизация – важный фактор устойчивого развития личности, общества, государства. Финансовые вложения в сферу информационных технологий и услуг могут превышать по объемам вложения в развитие энергетики благодаря рекордным темпам их окупаемости. Наибольший экономический и социальный успех достигается там, где активно используют современные средства коммуникаций, информационных технологий и их сетевые приложения: электронную почту, дистанционное обучение, мультимедиа, телевидение, телеконференции, визуализацию, моделирование, компьютерную графику, медицинскую диагностику и многое другое. Доступная для оперативного воспроизводства средствами компьютерной обработки информация превращается в важнейший фактор социального развития общества.

Процесс информатизации не должен рассматриваться в качестве приоритетной альтернативы, а лишь в качестве неотъемлемой части процессов развития во всех областях жизнедеятельности муниципального образования.

По характеру отношений и связей целесообразно обратить внимание на инфраструктуру управления, которая сегодня рассредоточена в структурных подразделениях администрации, муниципальных предприятиях и учреждениях и иных юридических лиц, участников информационных процессов, которые преследуют их собственные интересы, и руководствуются имеющейся нормативно-правовой базой. Преобладание децентрализованного начала в управлении информатизацией рождает проблемы, препятствующие ее планомерному и эффективному проведению.

Правовая основа.

Концепция разработана в соответствии с:

- Федеральным законом " Об информации, информатизации и защите информации";

- Законом Российской Федерации " О государственной тайне";

- Федеральным законом №85-ФЗ от 04.07.1996г. " Об участии в международном информационном обмене";

- Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 " О дополнительных гарантиях права граждан на информацию";

- Указом Президента Российской Федерации от 20.01.1994 № 170 " Об основах государственной политики в сфере информатизации";

- Указом президента РФ от 01.07.1994 № 1390 " О совершенствовании информационно-телекоммуникационного обеспечения органов государственной власти и порядке их взаимодействия при реализации государственной политики в сфере информатизации";

- Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 09.09.2000 № Пр-1895;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.1999 № 1212 " О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации";

- Федеральной целевой программой " Электронная Россия на 2002-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01. 2002 № 65;

- " Концепцией правовой информатизации России", утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 966 от 28.06.1993;

- Федеральным законом " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом муниципального образования город Губкинский.

При составлении данной концепции использованы материалы по созданию современных автоматизированных информационных систем городов и регионов России и зарубежья.

Субъекты информатизации.

В соответствии с действующей законодательной базой пользователями информации и равноправными субъектами в сфере информатизации являются:

· жители муниципального образования;

· органы государственной власти;

· органы местного управления;

· организации;

· общественные объединения.

Особенности развития

информационной среды муниципального образования

Город Губкинский возник как базовый центр, в связи с промышленным освоением группы самых северных в Ямало–Ненецком автономном округе нефтегазовых месторождений, перспективных по запасам и отличающихся уникальными свойствами.

Муниципальное образование – город окружного подчинения Губкинский расположен на территории Ямало–Ненецкого автономного округа. Статус города окружного подчинения установлен Законом №38 от 2 декабря 1996 года " Об отнесении поселка Губкинского Пуровского района к категории городов окружного значения".

Город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа расположен в двухстах пятидесяти километрах от Полярного круга, на левом берегу реки Пяку–Пур, в 16 км от станции Пурпе на железной дороге Тюмень–Сургут–Новый Уренгой. Муниципальное образование связано с " Большой землей" автомагистралью, ближайший аэропорт находится в 250 км. в городе Ноябрьске.

Территория города по схематической карте климатического районирования относится к первой дискомфортной климатической зоне, которая характеризуется суровой продолжительной зимой и коротким летом.

Абсолютный минимум - 61^оС.

Абсолютный максимум + 34^оС.

Общая площадь, занимаемых городом земель составляет 7220 га. Из них 3256 га или 45% занимают леса, 2631 га или 36, 4% занимают реки, озера, болота, 1209 га или 16, 7% - территория жилой, промышленной, коммунальной, складской застройки, приусадебные участки; 124 га или 1, 7% площадь занята транспортными коммуникациями.

Важнейшим ресурсом города, главным потенциалом развития является его многонациональное население (более 37 национальностей).

В течение предыдущих лет численность населения муниципального образования росла быстрыми темпами. С 1996г. численность населения увеличилась на 19, 6% и на конец 2001г. достигла оптимальной для города численности 20 тыс. чел. Средний возраст губкинцев – 29 лет. Рождаемость в городе превышает смертность в 2, 8 раза.

Одним из факторов роста численности населения муниципального образования выступает миграция населения. Ежегодный приток населения в город был достаточно велик, хотя существуют и миграционные потоки из него.

В целом, демографическая структура по городу благоприятствует экономическому подъему.

Особенностью развития экономики города является наличие нефте- и газодобывающей отраслей промышленности, которые в совокупности производят до 97% всего объема промышленного производств. Нефтегазодобывающая отрасль представлена ОАО " Роснефть–Пурнефтегаз" Нефтяной Компании " Роснефть", которое является основным градообразующим предприятием города и добывает до 65% от общей добычи НК " Роснефть".

Переработку попутного газа осуществляет ОАО Губкинский газоперерабатывающий комплекс, который в качестве сырья использует ресурсы попутного газа Тарасовского и Барсуковского месторождений ОАО " Роснефть-Пурнефтегаз". Предприятием производится сухой газ, стабильный бензин, кислород, антифриз, пропан.

С введением в эксплуатацию Губкинского газового месторождения в 1999г. в Муниципальном образовании г. Губкинский получила развитие газодобывающая отрасль, которая представлена предприятием ЗАО " Пургаз".

Кроме того, в городе развернут филиал ООО " Ноябрьскгаздобыча" ОАО " Газпром" - Комсомольский газовый промысел, который добывает 29 млрд. м³ природного газа в год, что составляет 61% от общей добычи природного газа по ООО " Ноябрьскгаздобыча" ОАО " Газпром".

Разведку недр, промыслово–геофизические исследования и прострелочно–взрывные работы в скважинах нефтяных и газовых месторождений осуществляет МУП " Пурнефтегеофизика".

В экономике города занято 24, 8 тыс. чел., в том числе население постоянно проживающее 14, 2 тыс. чел., остальная потребность в работниках покрывается за счет работающих вахтовым методом.

Муниципальное образование г. Губкинский отличается высоким уровнем занятости населения, которая в 2001г. составила 98, 8% экономически активного населения.

Наибольшее количество занятых вовлечено в промышленность – 15, 2 тыс. чел., или 63, 9% от общего числа занятых в экономике города.

За 1997-2001 года в городе введено 80 тыс. м² жилья. Общая площадь жилищного фонда на 01.01.2002 г. составила 344, 3 тыс.м². Жилищный фонд застроен зданиями разного типа: 2-х, 3-х, 5-ти и 9-ти этажные дома. Кроме жилья в каждом микрорайоне имеется школа, детский сад, магазины, торговые павильоны, а в некоторых и банно–прачечные комбинаты, что создают комфортную среду проживания для населения. Жилищный фонд города характеризуется 100% благоустроенностью: центральным отоплением, горячим водоснабжением, холодным водоснабжением, канализацией, 80% квартир телефонизировано.

Город благоустроен. Работы по благоустройству выполняются согласно принятой " Комплексной программы благоустройства города".

По итогам всероссийского конкурса на звание " Самый благоустроенный город России" Губкинский получил первое место среди городов Ямало–Ненецкого автономного округа.

Учитывая, что средний возраст населения составляет 29 лет, органы местного самоуправления особое внимание уделяют системе образования. В городе имеются: 6 детских садов на 1125 мест, 9 общеобразовательных школ с контингентом учащихся 3795 человек, школа народного танца, детско-юношеская спортивная школа, профессионально - техническое училище со структурными подразделениями: межшкольный учебный комбинат, клубы военно-прикладного спорта (парашютный, картинг, снегоходы), филиал Удмуртского государственного университета, в котором имеются различные уровни образования: среднее специальное и высшее, и формы образования: стационарная и заочная. Таким образом, в городе сложилась система непрерывного образования: детсад – школа – училище - колледж - университет.

Вопросы здоровья обучающихся и воспитанников являются приоритетными:

- Открыты санаторные группы для тубинфицированных детей в ДОУ " Сказка";

- Открыта специальная общеобразовательная школа коррекции для детей, имеющих отклонения в развитии (120 учащихся);

- Группы лечебной физкультуры при ДЮСШ.

Развитие информатизации образования позволило выйти на качественно новый уровень управления образовательным процессом, эффективное использование новых педагогических технологий.

Медицинская помощь населению города оказывается муниципальным учреждением здравоохранения " Городская больница", которая включает в себя больничный комплекс на 283 койки, со всеми специализированными отделениями.

В городе работает 87 врачей всех специальностей и 297 человек среднего медицинского персонала. Более 70% медицинского персонала имеют квалификационные категории. На протяжении всех последних лет в больнице сохраняются одни из лучших лечебных показателей в ЯНАО.

Учитывая экстремальные условия жизни на Крайнем Севере и, сознавая, что заболевания легче предупредить, чем лечить, в муниципальном образовании постоянно ведется работа, направленная на формирование у населения здорового образа жизни. Этому способствует наличие учреждений физкультуры и спорта. В муниципальном образовании хорошо развита сеть спортивных сооружений.

Много внимания в городе уделяется торговле. Главный результат – бесперебойное снабжение населения продуктами и товарами первой необходимости. В городе принята городская " Программа по развитию торговой сети".

Городские власти уделяют большое внимание поддержке культуры, поддержанию культурных традиций. В городе развита сеть учреждений культуры – это три культурно – спортивных комплекса, молодежный центр, студия звукозаписи, музей, централизованная библиотечная система, включающая четыре библиотеки (в том числе и компьютерная), две школы искусств, муниципальная художественная мастерская.

Проведенный анализ информационной среды муниципального образования позволяет выделить некоторые объективные особенности ее развития:

· Недостаточно сложился рынок информационных услуг и технологий.

· В городе начинает создаваться и эксплуатироваться городская сеть передачи данных. На данный момент сеть строится по технологиии xDSL, легко масштабируется и позволяет подключить до 16 ЛВС. В настоящее время сеть объединяет локальные вычислительные сети городской администрации, МУП " ПурИнформ", 7 школ, Управление образования, ОАО " Роснефть-Пурнефтегаз" и его подразделений.

Почти все школы города и Управление образования объединены в единую компьютерную сеть по выделенным линиям связи на основе технологии DSL. Все компьютеры в школах имеют постоянный доступ к городским внутренним веб-ресурсам и ресурсам Интернет. Специальная коррекционная школа, детская юношеская спортивная школа, Школа искусств №2, профессиональное училище связываются с Управлением образования по удаленному доступу при помощи обычных модемов.

Центр телекоммуникаций находится в МУП " ПурИнформ". Кабели связи проложены по воздуху. Качество каналов очень низкое, возможные перепады скорости передачи данных.

Подключение к Internet осуществляется через оператора связи ОАО " Уралсвязьинформ".

· Существует система электросвязи, которая пока недостаточно полно удовлетворяет потребителей. Предприятия связи преследуют свои коммерческие интересы и не решают общие задачи по удовлетворению спроса на рынке информационных услуг, по просвещению потенциального пользователя.

· Имеет место разбросанность информационных ресурсов и систем, телекоммуникаций в городе.

· Существует множество разнородных информационных хранилищ, отличных по виду носителя, характера информации, функциональному назначению, ведомственной принадлежности и форме собственности и не обладающих единым управлением, возможностью оперативного информационного обмена. К их числу можно отнести:

- ИС " ЗАГС";

- ИС " ПВС";

- АС " Учет расчетов с квартиросъемщиками и поставщиками";

- Пакет программ " Кадастровый Офис";

- ИС " Назначение и выплата пенсий и пособий";

- ПО " Учет ветеранов, пожилых и инвалидов";

- ИС Управления здравоохранения;

- ИС " Управление недвижимостью" (" Земельная книга" );

- ИС " Муниципальная казна";

- АС " Бюджет";

- АС " Сметы Багира";

- АРМ декларанта " Феанор" (таможенный брокер);

- Программа учета электроэнергии v. 3.63 НПО " Мир";

- Программа по энергосбыту v. 1.88 НТС " Компас";

- Программа управления телемеханикой Омь 3_50_8;

- АРМ " Ордера";

- АРМ " Приватизация".

· Отсутствует единая система электронного документооборота.

· Отсутствуют основные базы данных города, такие как реестр физических лиц, реестр юридических лиц.

· Не доведены до логического завершения работы по созданию муниципального реестра недвижимости с различными подпрограммами, электронная карта города.

· Имеется отставание в области информатизации по сравнению с городами Ноябрьск, Новый Уренгой.

К субъективным особенностям следует отнести следующее:

· не определены пока в полном объеме исчерпывающие правила взаимодействия (технологические, экономические, правовые), которые учитывали бы особенности города Губкинского как центра взаимодействия субъектов различных уровней;

· существующее общественное мнение относительно вопросов развития информатизации пока не может служить опорой для проведения единой политики в этой сфере.

Основные этапы

Телекоммуникационной среды.

Телекоммуникационная среда муниципального образования представляет собой совокупность сетей, служб и оконечного оборудования связи, расположенных и функционирующих на данной территории, а также правил их функционирования.

Телекоммуникационная среда служит для обеспечения качественного доступа к информационным ресурсам и системам, осуществления взаимодействия между субъектами информационных процессов.

Главной задачей совершенствования телекоммуникационной среды является обеспечение технической базы информатизации.

Особенностями телекоммуникационной инфраструктуры г. Губкинского является существенное различие уровней развития телекоммуникационных систем субъектов, территориальная разбросанность и неравномерность распределения сетей, отсутствие единой муниципальной высокоскоростной телекоммуникационной сети.

Дальнейшее развитие магистральных цифровых, спутниковых сетей и каналов, развитие беспроводных технологий передачи данных создают предпосылки для ускоренного развития всей городской и внутрирегиональной телекоммуникационной инфраструктуры.

Развитие телекоммуникационных сетей должно осуществляться по следующим основным направлениям:

§ автоматизация сетей;

§ оптимизация сетей;

§ количественный рост сетей (распространение действующих и строительство новых);

§ повышение устойчивости и безопасности функционирования сетей;

§ расширение номенклатуры и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям, и создание новых служб.

Решение задач по развитию телекоммуникационной среды должно осуществляться на основе следующих принципов:

q соблюдения адекватности уровня развития технических средств поставленным задачам:

o в качестве стратегического подхода к внедрению новых технологий на телекоммуникационных сетях использовать метод, основанный на создании опорных зон с последующим их расширением;

o создание выделенных и комбинированных муниципальных, ведомственных, частных и других цифровых сетей с интеграцией обслуживания. Общее направление развития телекоммуникаций должно соответствовать идеологии построения интеллектуальных сетей;

o увязка созданных ранее и подготовленных к взаимодействию сетей и систем;

q обеспечения сопрягаемости сетей (обеспечение предрасположенности к интеграции):

o развитие существующих и создание новых телекоммуникационных систем должно обеспечивать возможность их функционирования в рамках единого информационного пространства;

o телекоммуникационная инфраструктура должна развиваться, дополняя и расширяя существующие возможности за счет комплексного использования новейших аппаратных средств и технологий;

o интеграция всех существующих сетей связи и служб в единую телекоммуникационную среду на базе современных цифровых методов передачи и обработки сигналов;

q обеспечения управляемости сетей:

§ координирование деятельности субъектов с учетом их интересов и интересов городского сообщества;

§ создание методологической базы и механизмов анализа эффективности внедрения и совершенствования информационных систем и технологий;

§ совершенствование механизмов, способствующих направлению инвестиций в развитие телекоммуникационной инфраструктуры как фактора информатизации города (в том числе механизмов регулирования тарифов и налогов как разновидности неявного инвестирования);

q обеспечения безопасности на основе применения комплекса специальных мер и средств защиты информации (криптографических / некриптографических, организационных / организационно-технических, в т.ч. программных и технических):

¨ защита от комплексного воздействия, направленного на нарушение функционирования непосредственно телекоммуникационной среды;

¨ защита от несанкционированного доступа к технологической, служебной или иной информации, связанной с работой телекоммуникационных систем;

¨ защита от разрушения аппаратных и технологических средств обеспечения безопасности;

¨ защита от вредоносного воздействия в отношении субъектов информационного процесса, а также угроз безопасности личности, общества, государства.

Программа развития телекоммуникационной среды должна включать в себя мероприятия:

- по анализу и прогнозу тенденций развития составных элементов телекоммуникационной среды;

- по определению критериев соответствия уровня развития каждого из элементов уровню решаемых им задач;

- по координации государственных, муниципальных, ведомственных и коммерческих программ развития телекоммуникационной инфраструктуры города для исключения необоснованных затрат городского бюджета.

Особо актуальны проблемы интеллектуализации сетей электросвязи как основы построения современных информационно-справочных служб и расширения сервисных функций цифровых телефонных станций путем слияния компьютерных технологий со средствами массовой информации. Важным шагом в этом направлении будет обеспечение возможности абонентам первичной телефонной сети входить в компьютерные сети и пользоваться их информационными ресурсами социального, учебного, научного, медицинского, экологического, развлекательного и прочего характера.

Большое значение имеет дальнейшее развитие сетей беспроводной связи существующих и разрабатываемых стандартов с предоставлением услуг подвижным абонентам.

Важнейшей задачей процесса интеграции информационного пространства является создание взаимоувязанной коммуникационной инфраструктуры города, имеющей выходы во внешние глобальные телекоммуникационные и информационные системы и обеспечивающей для городских абонентов полный набор коммуникационных услуг и сервиса. Это позволит локализовать местный информационный трафик и увеличить эффективные скорости обмена информацией в пределах города.

Принципы формирования

Стратегии информатизации.

Концепция является исходной установкой для разработки комплексной программы информатизации муниципального образования. Она кратко описывает существующее состояние с информатизацией муниципального образования, отражает видение проблем построения единого информационного пространства и информационного общества на территории муниципального образования.

Концепция после ее утверждения должна рассматриваться как документ, являющийся основой для реализации основных направлений информатизации муниципального образования.

Роль Концепции в разработке стратегии информатизации заключается в следующем:

· сформулированы основные понятия, являющиеся ключевыми в Концепции и используемые в процессе информатизации;

· определена сфера и субъекты информатизации и сформулированы главная цель и принципы информатизации. Показано, что информатизация является фактором устойчивого развития личности, общества, государства;

· дан краткий анализ текущему состоянию информатизации города. Выделены объективные, субъективные особенности информационной среды города;

· описаны основные этапы информатизации, в которых указаны организационные и технологические вопросы, требующие решения;

· разработаны основные направления информатизации;

· рассмотрены принципы и задачи совершенствования телекоммуникационной среды города;

· выделены основные задачи системы информационной безопасности и защиты информации;

· дана краткая характеристика комплексной программы информатизации города.